2月1日，三大電信運營商中國電信（601728）、中國移動（600941）、中國聯(lián)通（600050）公告，手機流量、短信以及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等業(yè)務(wù)活動適用的稅目由增值電信服務(wù)調(diào)整為基礎(chǔ)電信服務(wù)，將對公司的收入和利潤產(chǎn)生影響。

近日，中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于增值稅征稅具體范圍有關(guān)事項的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2026年第9號），規(guī)定自2026年1月1日起，在中華人民共和國境內(nèi)，利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供手機流量服務(wù)、短信和彩信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)的業(yè)務(wù)活動適用的稅目由增值電信服務(wù)調(diào)整為基礎(chǔ)電信服務(wù)，對應(yīng)增值稅稅率由6%調(diào)整至9%。

一位不愿意透露姓名的稅務(wù)專家接受澎湃新聞記者采訪時表示，運營商的流量業(yè)務(wù)分為企業(yè)服務(wù)和個人服務(wù)。針對企業(yè)服務(wù)，如果運營商之前定價方式是不含稅價，那么新增加的稅點可以轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，企業(yè)也不會增加成本，因為增值稅是可以抵扣的，這塊業(yè)務(wù)影響就比較小。

他表示，針對個人業(yè)務(wù)，運營商提供的套餐都是含稅的價格，如果價格保持不變的話，對運營商收入和利潤是有影響的。他舉例稱，原本100元的套餐，按照6%的稅點確認收入的話應(yīng)該是94.4元，而按照9%稅點確認收入的話91.7元。

至于運營商是否可以通過提價來沖抵稅率上漲？這位人士表示，企業(yè)調(diào)價是有多種原因考慮的，對個人消費者提價是比較敏感的，也有企業(yè)是當(dāng)時不調(diào)價格，后期會調(diào)整，這個每個企業(yè)情況不同，沒有辦法做出明確判斷。

上海國家會計學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟系主任葛玉御副教授也對澎湃新聞記者表示，首先要考慮稅率調(diào)整之后的服務(wù)定價變化，增值稅理論上是價外稅，可以將稅負轉(zhuǎn)嫁給消費者，但實際上轉(zhuǎn)嫁程度跟市場地位、消費需求彈性等有直接關(guān)系；進而根據(jù)定價、需求的變化再分析對其營收和利潤的影響，需要更多信息做假設(shè)、模擬分析，無法直觀判斷對營收和利潤的影響幅度。

談到本次稅率調(diào)整對三家運營商業(yè)務(wù)的影響，葛玉御表示，理論上來講三家運營商受影響程度的大小取決于稅率變化的業(yè)務(wù)在整體業(yè)務(wù)中的占比，比如短信彩信、流量、寬帶接入這些業(yè)務(wù)在公司收入中的結(jié)構(gòu)情況。三家運營商業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的差異確實會決定在這一次稅率調(diào)整中的影響程度。

值得注意的是，三大運營商都未公布對收入和利潤影響的程度有多大。

中國電信表示，本次增值稅稅目適用范圍調(diào)整，將對公司收入和利潤產(chǎn)生影響。公司將全面實施云改數(shù)轉(zhuǎn)智惠戰(zhàn)略， 加快科技型企業(yè)建設(shè)， 全面推進AI+行動，持續(xù)打造“算力+平臺+數(shù)據(jù)+模型+應(yīng)用”的一體化智能云服務(wù)， 加快培育發(fā)展新動能， 推動提質(zhì)降本增效， 持續(xù)推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國移動也表示，此次稅目適用范圍調(diào)整， 將對公司收入及利潤產(chǎn)生影響。 公司將堅守主責(zé)主業(yè)，努力做強做優(yōu)做大通信服務(wù)、算力服務(wù)、智能服務(wù)，堅持網(wǎng)絡(luò)強基、推進全棧創(chuàng)新，深化精益管理和提質(zhì)增效，加快建設(shè)世界一流科技服務(wù)企業(yè)。

中國聯(lián)通則表示，此次稅目適用范圍調(diào)整，將對本公司收入及利潤產(chǎn)生影響。本公司將堅持守正創(chuàng)新，堅持主責(zé)主業(yè)，聚焦“連接”“算力”“服務(wù)”“安全”核心賽道，全力打造差異化優(yōu)勢，進一步提升運營效率，推動公司高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

2月2日收盤，中國電信報收5.74元，跌4.33%；中國移動報收92.66元，跌3.86%；中國聯(lián)通報收4.83元，跌5.48%。