2月2日，中國建設(shè)銀行支持上海市第一批收購二手住房用于保障性租賃住房項目簽約活動舉行。

上海浦東新區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)作為試點區(qū)，分別結(jié)合各區(qū)實際，圍繞機制建設(shè)、運作模式、資金籌措、房源篩選和收購目標(biāo)等方面，介紹了前期謀劃、前瞻布局的工作特點。

哪些二手住房符合收購條件？收購流程是怎樣的？三個試點區(qū)有何側(cè)重點？

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者從簽約活動上了解到，在收購范圍方面，浦東新區(qū)優(yōu)先聚焦內(nèi)環(huán)內(nèi)、2000年以前、單套建筑面積70平方米以下、總價不超過400萬的產(chǎn)權(quán)清晰的個人二手房源；靜安區(qū)聚焦產(chǎn)權(quán)人有置換本區(qū)商品房意愿特別是一手房優(yōu)先，總價適中、產(chǎn)權(quán)清晰的成套小戶型二手住房，采取片區(qū)式收租為主、零散收購為輔的策略；徐匯區(qū)探索通過區(qū)保障性住房公司在市場上收購存量小戶型的房源。

浦東新區(qū)副區(qū)長劉濤介紹，目前浦東新區(qū)已形成相關(guān)方案，將按照政府主導(dǎo)、市場運作、自愿參與的原則，通過收購存量二手住房，在中心城區(qū)等供需矛盾突出的區(qū)域，新增籌建一批區(qū)位優(yōu)越、租金可擔(dān)的保租房，優(yōu)化保租房結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步實現(xiàn)職住平衡。

從收購戰(zhàn)略上，根據(jù)市房管局關(guān)于收購房源的單套建筑面積一般低于70平方米、總價不高于400萬的原則要求，結(jié)合浦東實際，試點階段，收購范圍將優(yōu)先聚焦內(nèi)環(huán)內(nèi)、2000年以前、單套建筑面積70平方米以下、總價不超過400萬的產(chǎn)權(quán)清晰的個人二手房源，核心面向有置換需求的產(chǎn)權(quán)人，特別是租售比相對較高、保租房房源供需矛盾較大、居住配套成熟的重點區(qū)域。在規(guī)范操作流程上，收購工作將由區(qū)收購主體根據(jù)市場或評估自主開展，有意向的居民可以按規(guī)定提交相關(guān)的申請資料，經(jīng)各方洽談一致后簽訂二手房住房買賣合同，購房款將參照房票形式進(jìn)行監(jiān)管。

靜安區(qū)副區(qū)長施煜介紹，這項試點是靜安區(qū)盤活存量住房資源、保障改善居住民生、服務(wù)人才和區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新探索。在機制建設(shè)上，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)房管局、區(qū)國資委等相關(guān)部門共同組建工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并明確靜安置業(yè)集團下屬兩家區(qū)屬保障性住房公司為指定實施主體。運作模式上，區(qū)保障房公司作為實施主體，全流程主導(dǎo)房源排摸、洽談簽約、收購落地等實現(xiàn)專業(yè)化運作。

資金籌集上，靜安將建立貨幣化配建資金、企業(yè)自有資金、商業(yè)銀行貸款多元資金投入，堅持中長期資金平衡原則，保租房持續(xù)運營產(chǎn)生的租金收益專項用于成本回收和滾動發(fā)展，形成投入、運營反哺的良性循環(huán)。房源篩選上，靜安聚焦產(chǎn)權(quán)人有置換本區(qū)商品房意愿特別是一手房優(yōu)先，總價適中、產(chǎn)權(quán)清晰的成套小戶型二手住房，優(yōu)先布局重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核心商圈及軌道交通站點3公里輻射圈，采取片區(qū)式收租為主、零散收購為輔的策略，對成本較低、交通便捷、居住配套成熟的區(qū)域優(yōu)先選購、集中推進(jìn)。

徐匯區(qū)副區(qū)長鄧大偉介紹，此次探索通過區(qū)保障性住房公司在市場上收購存量小戶型的房源，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實施裝修配置后，作為保租房供應(yīng)，將有效增加保障性租賃住房的供給，緩解區(qū)域內(nèi)供需矛盾，推進(jìn)職住平衡。

結(jié)合本次試點，徐匯區(qū)將由區(qū)房管局、區(qū)財政局、區(qū)國資委等部門組成工作專班，由區(qū)保障房公司作為具體收購單位，統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作，并拓展資金渠道做好資金保障，首期將安排一定規(guī)模的區(qū)級財政資金，通過資本金注入?yún)^(qū)保障房公司后，專項用于存量房源的收購，同時通過銀行貸款融資增加收購的資金，確保收購房源工作順利開展。