1月30日下午，上海市黃浦區(qū)2026年“區(qū)長(zhǎng)與人大代表面對(duì)面活動(dòng)”舉行。

澎湃新聞?dòng)浾邚狞S浦區(qū)獲悉，該活動(dòng)通過(guò)區(qū)長(zhǎng)們直面問(wèn)政、當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)、閉環(huán)落實(shí)的形式，成為人大代表深入了解區(qū)情區(qū)政、反映群眾所思所盼的履職渠道，至今已是連續(xù)第十年舉辦。

活動(dòng)中，黃浦區(qū)人大代表聚焦黃浦“十五五”開(kāi)局起步工作、交通精細(xì)化管理、養(yǎng)老工作和促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、小區(qū)物業(yè)治理、提振消費(fèi)等方面提出問(wèn)題和建議。黃浦區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊朝，區(qū)人大常委會(huì)主任韓順?lè)汲鱿顒?dòng)。

活動(dòng)中，黃浦區(qū)人大代表王玉潔提問(wèn)：黃浦區(qū)作為中心城區(qū)，節(jié)假日期間大人流、大車(chē)流交織疊加，學(xué)校、醫(yī)院周邊容易引發(fā)瞬時(shí)擁堵。2026年，黃浦將如何進(jìn)一步提升交通精細(xì)化管理？

2025年10月2日，上海外灘，市民游客綠燈時(shí)過(guò)馬路。澎湃新聞?dòng)浾?朱偉輝 資料圖

黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)包曉軍介紹，黃浦區(qū)地處上海中心城區(qū)核心區(qū)域，交通路網(wǎng)有其特殊性，總體可以概括為“三高一多”：一是人流車(chē)流密度高。黃浦2025年日均車(chē)流量達(dá)到了44.2萬(wàn)輛、共享單車(chē)日均投放4.5萬(wàn)輛，密度均位居全市第一。人流方面，每逢節(jié)假日，黃浦各大景點(diǎn)、商圈的客流量可以達(dá)到200多萬(wàn)，部分商圈、景點(diǎn)的路口，比如外灘，一個(gè)綠燈的通行量就可以達(dá)到200人次。二是支小馬路占比高。全區(qū)的單行機(jī)動(dòng)車(chē)道有165條，占全區(qū)道路總數(shù)36%；路幅3.5米以下道路80條，占道路總數(shù)17.4%。三是主干通道覆蓋度高。黃浦區(qū)“三面環(huán)水”，區(qū)內(nèi)有“五隧、兩橋”7條跨江通道，還覆蓋延安高架、南北高架、內(nèi)環(huán)高架以及外灘隧道等多條快速通道，又與徐匯、靜安、虹口三區(qū)的地面路網(wǎng)相連，承載了大量過(guò)境需求。四是影響交通的疊加因素比較多。比如，主干通道覆蓋度高，通行狀況極易與周邊區(qū)域的道路產(chǎn)生連帶影響；又比如，黃浦區(qū)內(nèi)有7家三甲醫(yī)院，123所中小學(xué)校，就診看病、上下學(xué)與早晚高峰重疊，就會(huì)形成瞬時(shí)堵點(diǎn)。

包曉軍表示，為此，公安部門(mén)通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、強(qiáng)化科技賦能等措施，探索更加精細(xì)化的治理辦法。比如，針對(duì)快遞外賣(mài)車(chē)輛亂停放的問(wèn)題，一方面會(huì)同區(qū)建管委加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)研，拆除不必要的占道設(shè)施；另一方面加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)站點(diǎn)的上門(mén)教育，并推動(dòng)物業(yè)落實(shí) “門(mén)責(zé)制”，加強(qiáng)自主治理。

針對(duì)共享單車(chē)無(wú)序占道的問(wèn)題，公安部門(mén)與區(qū)城管執(zhí)法局建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)街面執(zhí)勤警力及視頻巡邏工作加強(qiáng)高頻巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即及時(shí)疏通道路。經(jīng)過(guò)一年多磨合，這套聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)非常成熟順暢。

包曉軍舉例說(shuō)，去年12月，局門(mén)路上銀杏花開(kāi)，眾多市民游客前去打卡，共享單車(chē)很多，黃浦民警和協(xié)管隊(duì)員一起加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)沿途共享單車(chē)的清運(yùn)和整理，為市民觀賞和打卡營(yíng)造了安全有序的環(huán)境，讓黃浦區(qū)的銀杏大道成了一道亮麗的風(fēng)景線。

針對(duì)區(qū)內(nèi)局部、局部瞬時(shí)擁堵的問(wèn)題，依托大數(shù)據(jù)人工智能，公安部門(mén)積極探索研發(fā)交通治堵模型，加強(qiáng)對(duì)交通擁堵情況的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警干預(yù)。目前已經(jīng)梳理設(shè)置了“路口溢出”“異常停車(chē)”“交通事故”等11類(lèi)易致堵場(chǎng)景，初步實(shí)現(xiàn)了擁堵情況的主動(dòng)識(shí)別預(yù)警，幫助警方更加及時(shí)采取干預(yù)措施。模型從去年8月起開(kāi)始試運(yùn)行，已累計(jì)預(yù)警6.1萬(wàn)余起，交通秩序類(lèi)警情同比下降8.9%。后續(xù)，黃浦警方將不斷優(yōu)化模型設(shè)計(jì)。