1月28日上午

中國共產(chǎn)黨深圳市鹽田區(qū)

第六屆代表大會(huì)第五次會(huì)議召開

大會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委工作部署，總結(jié)2025年工作，部署2026年工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心、乘勢而上，昂揚(yáng)奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，開啟鹽田區(qū)“十五五”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。鹽田區(qū)委書記李忠代表中國共產(chǎn)黨深圳市鹽田區(qū)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

回望2025年

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年。過去一年，鹽田區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以“翡翠綠”擦亮生態(tài)成色、以“深海藍(lán)”拓展發(fā)展新局、以“鎏金橙”煥新城區(qū)品質(zhì)，三色輝映描繪出全城提質(zhì)、全域精彩的奮進(jìn)底色與昂揚(yáng)氣象，順利完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

“雙區(qū)”拓維

凝力蓄勢彰顯改革新成效

2025年，鹽田區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)、全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放上實(shí)現(xiàn)歷史性新突破。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，民心民意“心聯(lián)通”，深港融合從“多點(diǎn)突破”邁向“深度融合”新階段。沙頭角口岸重建全面啟動(dòng)，中英街免取證通關(guān)常態(tài)化實(shí)施；中英街核心商業(yè)空間改造高質(zhì)量完成，26家香港本土老字號(hào)與國內(nèi)外知名品牌首店、體驗(yàn)店、旗艦店?duì)幭嗦涞?，京東中英街海外官方旗艦店上線，“線上+線下”商貿(mào)業(yè)態(tài)全方位提升，全年接待游客近600萬人次、增長近20%，獲評(píng)2025年廣東省“樂購小鎮(zhèn)”。

“海上新鹽田”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向新向好發(fā)展態(tài)勢。鹽田港東作業(yè)區(qū)一期主體完工，新增內(nèi)陸港、組合港18個(gè)，“醴陵—鹽田港”線路全省唯一入選全國十大海鐵聯(lián)運(yùn)典型案例，集裝箱吞吐量達(dá)1610萬標(biāo)箱；國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地加快建設(shè)，中冶長城、廣民投等一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目加速集聚；國內(nèi)首艘自主新建甲醇加注船建成啟用，大灣區(qū)首航和綠色甲醇首單加注順利完成，全年實(shí)現(xiàn)保稅LNG加注60萬立方米、較上一年度翻一番。

 產(chǎn)業(yè)進(jìn)階

強(qiáng)勢破局開辟發(fā)展新賽道

一年來，鹽田區(qū)堅(jiān)持“鍛長板、育新板”，構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力十足。全省首個(gè)黃金珠寶無氰鍍金綠色園區(qū)正式開園，黃金精煉業(yè)務(wù)加速落地；鹽田區(qū)全市唯一入選國家骨干冷鏈物流基地，中遠(yuǎn)海運(yùn)大灣區(qū)智慧物流園正式動(dòng)工；保稅維修業(yè)務(wù)規(guī)模占深圳關(guān)區(qū)近七成，全區(qū)首個(gè)“即買即退”離境退稅集中退付點(diǎn)啟用；華大智造實(shí)現(xiàn)全國首單生命科學(xué)儀器技術(shù)出海；旅游消費(fèi)市場持續(xù)火爆，全年接待游客突破2600萬人次。

新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁，全國首個(gè)低空融合飛行示范基地開工建設(shè)，累計(jì)建成各類起降點(diǎn)107個(gè)、引進(jìn)落地鏈上企業(yè)113家，地效翼船、氫動(dòng)力飛行器等新產(chǎn)品率先應(yīng)用，“空中的士”“空中看灣區(qū)”等應(yīng)用場景全方位拓展；周大福、華大基因、螞蟻工場等先后發(fā)布AI工業(yè)大模型，碼隆智能科技“教學(xué)評(píng)”智慧實(shí)驗(yàn)終端穩(wěn)居大灣區(qū)市場份額第一，邁步機(jī)器人智能康復(fù)產(chǎn)品入選工信部推廣目錄；建成新能源汽車充電樁3090座、分布式光伏6.5兆瓦、彩色光伏在全區(qū)應(yīng)用推廣；首個(gè)市科技創(chuàng)新種子基金子基金注冊成立，3項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題在鹽立項(xiàng)啟動(dòng)。

招商引資成果豐碩，鹽田區(qū)鏈接全球資源、持續(xù)招大引強(qiáng)，中國資源循環(huán)集團(tuán)在鹽落地5家子公司，中水漁業(yè)、中國鐵工投資、中國賽寶實(shí)驗(yàn)室、仁新機(jī)器人等企業(yè)落地鹽田，成功推動(dòng)山東黃金簽約落戶，首次獲評(píng)全市“招商優(yōu)勝區(qū)”。

生態(tài)筑基

山海相映鋪展綠美新畫卷

優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)。過去一年，鹽田區(qū)不斷優(yōu)化城區(qū)空間，推動(dòng)海濤花園、舊墟鎮(zhèn)等重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目取得歷史性突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)空間保障。赴外開展主題推介，“鹽田好房”享譽(yù)全國。

獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，大鵬灣全域獲評(píng)國家美麗海灣，河流水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)保持全優(yōu)……近年來，鹽田區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全市首單漁業(yè)碳匯掛牌交易、小梅沙EOD項(xiàng)目入選生態(tài)環(huán)境部典型案例、鹽田港岸電使用率全國第一，一系列創(chuàng)新實(shí)踐讓綠色發(fā)展理念深度融入城區(qū)肌理。

城區(qū)顏值與功能品質(zhì)同步躍升，梅沙尖城市觀景看臺(tái)掀起“登頂追光”新熱潮，25公里新改建獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道串聯(lián)山海景致；全區(qū)重要景點(diǎn)、公園綠道、交通門戶等場景標(biāo)識(shí)牌實(shí)現(xiàn)雙語全覆蓋，深圳（鹽田）學(xué)術(shù)與科研國際交流中心成立，首個(gè)官方外宣賬號(hào)開通、主頁瀏覽量超672萬，宜居宜游、開放包容的國際化濱海城區(qū)魅力盡顯。

民生固本

普惠共享夯實(shí)幸福新基業(yè)

民之所望，政之所向。鹽田區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超過八成。全年引進(jìn)認(rèn)定各類人才超2000人，建設(shè)籌集保障性住房550套，供應(yīng)1878套，切實(shí)守護(hù)群眾安居夢想，在全市率先實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋，“政校企”就業(yè)幫扶廣西樂業(yè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國“全球減貧最佳案例”，轄區(qū)群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

教育事業(yè)再添金字招牌，成功獲評(píng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，建成并開辦恩上等3所幼兒園，新增1020個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，成立鹽田高級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)，優(yōu)質(zhì)教育資源觸手可及。醫(yī)療保障提質(zhì)增效，區(qū)婦幼保健院醫(yī)療綜合樓完成主體結(jié)構(gòu)封頂，疾控中心（一期）完工并整體搬遷，區(qū)人民醫(yī)院入選粵港澳大灣區(qū)“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，社康簽約居民滿意率全市第一。

文化服務(wù)供給方面，創(chuàng)新打造山海都市畫廊，精心運(yùn)營山海都市片場，木星美術(shù)館落地鹽田，大梅沙社區(qū)入選“2025年全國書香社區(qū)”，“生長圖書館”獲評(píng)國際圖聯(lián)“綠色圖書館獎(jiǎng)”，群眾精神文化生活愈發(fā)豐盈；水翼帆板世界杯、首屆山海共生藝術(shù)展等多項(xiàng)國內(nèi)外賽事活動(dòng)輪番登場。公共文明指數(shù)穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，文明新風(fēng)浸潤山海。

治理提效

智治協(xié)同護(hù)航平安新格局

民生福祉的持續(xù)增進(jìn)，離不開高效能治理的保駕護(hù)航。過去一年，鹽田區(qū)以現(xiàn)代化治理體系筑牢安全發(fā)展底線，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為企業(yè)安心發(fā)展、群眾舒心生活提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

平安建設(shè)縱深推進(jìn)，沙頭角派出所獲評(píng)全國“楓橋式公安派出所”稱號(hào)，區(qū)法院榮獲第七屆“全國文明單位”，區(qū)檢察院1宗案件獲評(píng)“全國檢察機(jī)關(guān)八大典型案例”，中英街檢察官工作室正式揭牌，深圳市船員權(quán)益保障服務(wù)中心掛牌成立，行政執(zhí)法質(zhì)量位居全市前列。

治理效能迭代升級(jí)，持之以恒開展“周四大接訪”，推行民生訴求“見面談、現(xiàn)場辦”“每周一議”等舉措，工單按時(shí)處置率和總體滿意率均達(dá)100%；建成“半小時(shí)響應(yīng)圈”救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫網(wǎng)絡(luò)和23個(gè)街道應(yīng)急管理服務(wù)站，“五分鐘消防救援圈”建設(shè)質(zhì)量位居全市前列；智慧鹽田、數(shù)字政府建設(shè)成果獲多項(xiàng)全國大獎(jiǎng)。

立標(biāo)定調(diào)謀新局

奮力跑好“十五五”關(guān)鍵一程

實(shí)干篤行、奮楫爭先。過去五年，鹽田區(qū)堅(jiān)決錨定高質(zhì)量發(fā)展坐標(biāo)系，持續(xù)深耕改革開放試驗(yàn)田，精心繪就城區(qū)品質(zhì)新圖景，全力夯實(shí)民生幸福壓艙石，始終把穩(wěn)黨的領(lǐng)導(dǎo)定盤星，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深港融合、生態(tài)宜居、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域交出亮眼答卷，推動(dòng)“十四五”圓滿收官，為“十五五”開局起步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，站在新的歷史起點(diǎn)，鹽田正迎來大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大會(huì)報(bào)告系統(tǒng)擘畫“十五五”開局藍(lán)圖的同時(shí)，清晰勾勒出在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，全區(qū)上下勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，將鹽田建設(shè)得“更有活力、更加美好”的宏偉圖景。

——更有活力、更加美好，就是要讓資源要素得到充分涌流。

——更有活力、更加美好，就是要讓空間場景能夠競相涌現(xiàn)。

——更有活力、更加美好，就是要讓大街小巷都能人潮涌動(dòng)。

大會(huì)明確2026年全區(qū)工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，以及市委七屆十二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

部署2026年

八大重點(diǎn)任務(wù)擘畫美好藍(lán)圖

一是統(tǒng)籌改革和開放，在深港合作、經(jīng)略海洋上引領(lǐng)示范。

?以點(diǎn)帶面、軟硬結(jié)合、先行示范，做強(qiáng)深港合作平臺(tái)。

?做強(qiáng)特色、提升環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，提高跨境消費(fèi)能級(jí)。

?優(yōu)化服務(wù)、提高效率、降低成本，鞏固航運(yùn)樞紐地位。

?區(qū)港聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

?一產(chǎn)擴(kuò)能、二產(chǎn)賦能、三產(chǎn)提質(zhì)，推進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展。

?搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)發(fā)力、縱深推進(jìn)，提升城區(qū)國際化水平。

二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和科技，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上提質(zhì)增效。

?全力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

?培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

?深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

?持續(xù)加強(qiáng)招商引資和安商穩(wěn)商。

三是統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，在擴(kuò)大內(nèi)需上攻堅(jiān)突破。

?大力提振便利性、多樣化的生活消費(fèi)。

?全力發(fā)展高頻次、可復(fù)購的旅游消費(fèi)。

?全面擴(kuò)大既見物、也見人的有效投資。

四是統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)和區(qū)外，在落實(shí)“百千萬工程”部署要求上精準(zhǔn)發(fā)力。

?聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全域發(fā)展新格局。

?聚焦融入服務(wù)，在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮鹽田優(yōu)勢。

?聚焦輻射帶動(dòng)，持續(xù)深化對口幫扶協(xié)作。

五是統(tǒng)籌建設(shè)和治理，在“山海港城”融合發(fā)展上聚勢賦能。

?拓展數(shù)實(shí)相生的城區(qū)空間。

?打造內(nèi)聯(lián)外通的交通樞紐。

?建設(shè)生態(tài)宜居的綠美鹽田。

六是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)和均衡，在滿足群眾日益增長的美好生活需要上用情用力。

?實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的社會(huì)保障。

?提供更高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。

?打造更高水平的文化強(qiáng)區(qū)。

七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)上守牢底線。

?貫徹落實(shí)總體國家安全觀。

?守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。

?構(gòu)建應(yīng)急安全管理新體系。

八是統(tǒng)籌民主和法治，在凝聚人心、匯聚力量上團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

?深化基層民主實(shí)踐。

?推進(jìn)全面依法治區(qū)。

?凝聚各方發(fā)展合力。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，守正創(chuàng)新建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈鍛造過硬干部隊(duì)伍，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

奮楫揚(yáng)帆啟新程，實(shí)干奮進(jìn)譜新篇。大會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神，全力以赴增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，奮力把鹽田建設(shè)得更有活力、更加美好，為深圳在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出新的更大貢獻(xiàn)！