鹽田向新力 | 深圳鹽田：低空經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)交織繪就新畫卷

2026-01-28 11:20

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

2026年1月的深圳鹽田港

伴隨著數(shù)架氫動力無人機(jī)

如鷹隼展翼從碼頭緩緩升起

開啟海域自主巡檢模式

不遠(yuǎn)處的地效翼船

犁開浪花疾速駛向香港離島……

引擎的低鳴與海浪的節(jié)拍

在此刻同頻共振

“向空圖強(qiáng)、筑夢深藍(lán)”的藍(lán)圖

有了具象的畫卷

在深圳鹽田，低空經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)正交織呼應(yīng)，未來產(chǎn)業(yè)圖景正加速蝶變。

公開信息顯示，截至2025年底，鹽田區(qū)已獲批一期34平方公里、真高600米以下空域的24小時常態(tài)化使用權(quán)，區(qū)域內(nèi)集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)113家，總注冊資本達(dá)16.4億元。

在“十五五”規(guī)劃將低空經(jīng)濟(jì)明確列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時代浪潮下，鹽田正以先行者的姿態(tài)，將國家戰(zhàn)略、灣區(qū)藍(lán)圖和深圳目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)實踐，走出了一條頗具山海特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

政策基建雙擎驅(qū)動

筑牢發(fā)展基石

在低空經(jīng)濟(jì)全面上升為國家統(tǒng)籌推進(jìn)的重大戰(zhàn)略，邁向體系化、規(guī)?；l(fā)展的新階段，在廣東省發(fā)布16條措施力挺低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深圳立志打造“全球低空經(jīng)濟(jì)第一城”的宏偉布局下，深圳鹽田以堅定而迅速的回應(yīng)，踩準(zhǔn)時代節(jié)拍，用扎實的基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)騰飛跑道。

早在2023年，鹽田區(qū)就出臺了《鹽田區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2023—2025年）》，立足“行業(yè)所向、鹽田所能”，打造低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)、低空特色應(yīng)用場景示范區(qū)、低空綜合服務(wù)引領(lǐng)區(qū)和低空要素保障標(biāo)桿區(qū)。

2024年初，為深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，《關(guān)于鹽田區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》發(fā)布，明確提出對掌握核心技術(shù)、投資額≥2000萬元的新落戶載人eVTOL、無人機(jī)等項目，按投資額的5%給予一次性補(bǔ)貼，最高500萬元；對新引進(jìn)的研究院、重點實驗室等，給予100萬元一次性開辦經(jīng)費，并提供最高50萬元/年的租金補(bǔ)貼（租金的20%）等政策優(yōu)惠。

2025年10月，鹽田成為深圳市獨有的廣闊低空試驗場。這一“空域破冰”，不僅是對廣東省“加快空域資源釋放”號召的率先響應(yīng)，更直接為深圳實現(xiàn)“天空之城”的構(gòu)想提供了寶貴的先行范例。隨后，鹽田區(qū)低空融合飛行指揮中心與低空產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的正式啟用，這標(biāo)志著鹽田低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入體系化運營與產(chǎn)業(yè)服務(wù)雙輪驅(qū)動的新階段。該指揮中心如同鹽田開啟規(guī)?；?、規(guī)范化“空中生活”的強(qiáng)大引擎，不僅承擔(dān)著保障飛行安全、提升空域使用效率的核心職責(zé)，更率先推動“直升機(jī)與無人機(jī)融合飛行”試點，為多元飛行器協(xié)同運行奠定規(guī)則與技術(shù)基礎(chǔ)。這不僅是深圳市獨有的廣闊低空試驗場的“空域破冰”之舉，更是鹽田致力于構(gòu)建“空中之城”、將“空中生活”從概念推向日常的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，鹽田的基礎(chǔ)設(shè)施布局已適度超前。截至2025年底全區(qū)已累計建成107個各類低空起降點，并依托該融合飛行智能指揮系統(tǒng)，構(gòu)建起“起降點、通信網(wǎng)、管理系統(tǒng)”三位一體的運行框架。

值得一提的是，創(chuàng)新的資金保障模式也為產(chǎn)業(yè)注入了確定性活力。鹽田成功獲批全市低空領(lǐng)域首單6億元重大基礎(chǔ)設(shè)施專項債，正加快落地鹽田低空產(chǎn)業(yè)基金，精準(zhǔn)契合了廣東省“投早、投小、投硬科技”的金融導(dǎo)向，為企業(yè)從萌芽到翱翔提供了全周期的陽光雨露。

細(xì)分賽道精準(zhǔn)布局

塑造鹽田品牌

面對各地競相“起飛”的激烈態(tài)勢，鹽田沒有選擇同質(zhì)化追隨，而是結(jié)合自身獨特的山海資源稟賦，與省市關(guān)于打造特色產(chǎn)業(yè)鏈的要求融合，創(chuàng)造性開辟出三條彰顯鹽田基因的差異化賽道，塑造了鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)IP。

“低空+氫能”的綠色賽道最為矚目。鹽田區(qū)依托全市首個氫能產(chǎn)業(yè)園，于2026年初率先發(fā)布海洋巡檢、港口作業(yè)等四大低空氫動力示范場景，并啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制。此舉不僅是深圳市建設(shè)全場景示范驗證中心的生動實踐，更旨在從“綠色海港”延伸到“綠色空港”，搶占未來能源技術(shù)的制高點。

同時，獨特的區(qū)位優(yōu)勢催生了“深港合作”這一跨境平臺。通過成立超低空無人機(jī)飛行俱樂部、積極推動跨境空游方案，鹽田正細(xì)致探索深港兩地的低空規(guī)則銜接。這精準(zhǔn)對接了廣東省支持深港“先行先試”探索跨境飛行的部署，使鹽田穩(wěn)穩(wěn)站上了大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“橋頭堡”。

此外，鹽田還聚焦于特色鏈條的精準(zhǔn)構(gòu)建，著力打造全國領(lǐng)先的地效翼飛行器全產(chǎn)業(yè)鏈，并以前瞻視野引入了深圳唯一的火箭整裝與發(fā)射企業(yè)。這不僅是布局一個細(xì)分市場，更對深圳建設(shè)全球高端智造中心目標(biāo)提供了有力支撐，展現(xiàn)了從“低空”向“深空”拓展的雄心。

場景生態(tài)融合創(chuàng)新

貢獻(xiàn)先行示范

從“壹海城-梧桐亭”“海鮮街-云海公園”“海鮮街-合景同創(chuàng)”等多天低空物流航線航線開通，實現(xiàn)榴蓮等鹽田特色產(chǎn)品云端配送，到空中120閃電出動架起“半小時航空救援圈”，從節(jié)假日云海公園、恩上濕地、梅沙尖等“網(wǎng)紅”航線火熱起航，再到“情定鹽田”的浪漫空中求婚……這些創(chuàng)新場景正成為鹽田低空經(jīng)濟(jì)融入城市運行毛細(xì)血管和市民生活日常的鮮活實踐。

2025年7月，全國首個海濱低空智慧監(jiān)管平臺在小梅沙的成功落地，通過高科技手段將關(guān)鍵救援響應(yīng)時間大幅縮短，為海濱城市的低空智慧治理提供了“安全+經(jīng)濟(jì)”雙驅(qū)動的可參考樣板。

2025年10月，鹽田低空產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心亮相，該中心既是產(chǎn)業(yè)生態(tài)“連接器”，也是市民“體驗感”孵化器。一方面，中心聯(lián)動企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，以“企業(yè)出題、高校答題”模式突破產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展；另一方面，接收市民對“更安靜的無人機(jī)”“更親民的空中打車”“更便捷的外賣航線”等訴求，通過中心匯聚至企業(yè)，以市場需求、技術(shù)驅(qū)動解決民生痛點。這標(biāo)志著鹽田“低空方案”的核心理念，正從追逐飛行器數(shù)量的“制造”，轉(zhuǎn)向為大眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“智造”，挖掘更多“新質(zhì)生產(chǎn)力”可持續(xù)發(fā)展的新時期。

2026年，鹽田區(qū)將聚焦低空經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展，重點開展整機(jī)、核心零部件、平臺運營等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)招商，推進(jìn)低空標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，拓展低空觀光、物流、跨境空游等場景示范。同時，借助APEC峰會契機(jī)，鹽田將積極推動城市空中交通管理試點，輸出管理方案，并推動?xùn)|部低空融合飛行示范一期基地投運。