近期，中印關(guān)系回暖勢(shì)頭持續(xù)。新年伊始，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)孫海燕率中聯(lián)部代表團(tuán)于1月12日至14日訪問(wèn)印度，同印外交秘書(shū)唐勇勝，印度人民黨總書(shū)記阿倫·辛格，印度國(guó)大黨外事部主任、前外長(zhǎng)庫(kù)爾希德等人分別會(huì)見(jiàn)。在去年12月的新一輪中印外交部官員磋商中，雙方肯定近期中印關(guān)系積極進(jìn)展，表示要全力以赴落實(shí)好習(xí)近平主席同印度總理莫迪天津會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。

1月21日，《2025中印關(guān)系發(fā)展與媒體責(zé)任調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，中印兩國(guó)受訪者都普遍重視兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。其中，經(jīng)濟(jì)合作被視為關(guān)系發(fā)展的重要推動(dòng)力，民眾普遍認(rèn)為，兩國(guó)在旅游、文化等領(lǐng)域仍有巨大發(fā)展?jié)摿?，民間交流意愿較為強(qiáng)烈。但報(bào)告也同時(shí)指出，缺乏互信與邊界爭(zhēng)端仍是制約中印關(guān)系發(fā)展的主要障礙，中印在戰(zhàn)略認(rèn)知上存在差異。

報(bào)告撰寫(xiě)方、上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任劉宗義研究員在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時(shí)表示，這次民調(diào)反映出了當(dāng)前中印關(guān)系的一部分實(shí)際情況，“結(jié)果中反映出的一些情況是值得關(guān)注的。”比如，兩國(guó)民眾對(duì)對(duì)方國(guó)家的了解仍不足，而印度國(guó)內(nèi)的印度教民族主義反華情緒導(dǎo)致近年來(lái)印度媒體充斥著對(duì)華負(fù)面報(bào)道。

報(bào)告封面

“太過(guò)樂(lè)觀”和“并不樂(lè)觀”：中印民眾對(duì)彼此認(rèn)知存在溫差

調(diào)查顯示，在對(duì)彼此國(guó)家的總體印象上，兩國(guó)民眾態(tài)度存在溫差。54.47%的中國(guó)受訪者對(duì)印度印象“一般”，僅23.61%的受訪者表示“印象較好”或“印象很好”；印度受訪者對(duì)中國(guó)的好感度相對(duì)更高，33%的受訪者給出積極評(píng)價(jià)，36%的受訪者持中性態(tài)度。這反映出印度在中國(guó)受訪者的認(rèn)知中形象更加模糊。

在中印關(guān)系如何變化的問(wèn)題上，40%的中國(guó)受訪者認(rèn)為中印關(guān)系短期內(nèi)將變好，33%的印度受訪者認(rèn)為短期內(nèi)中印關(guān)系將沒(méi)有變化。不過(guò)，在回答中印關(guān)系會(huì)如何發(fā)展這一問(wèn)題時(shí)，有36%的印度受訪者選擇“長(zhǎng)期向好”。

調(diào)查還顯示，在回答有關(guān)中印地緣政治關(guān)系定位的問(wèn)題上，兩國(guó)受訪者主要都將對(duì)方國(guó)家定位為合作伙伴，50%的印度受訪者認(rèn)為中印應(yīng)是友好鄰邦。此外，將對(duì)方國(guó)家定位為競(jìng)爭(zhēng)者和戰(zhàn)略對(duì)手的印度受訪者多于中國(guó)受訪者。

在回答哪些因素阻礙了中印關(guān)系改善的問(wèn)題時(shí)，邊界爭(zhēng)端和缺乏互信成為兩國(guó)民眾的首要關(guān)切。數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)76.28%的中國(guó)受訪者將邊界爭(zhēng)端視為中印關(guān)系改善的最大障礙，54.13%的受訪者認(rèn)為兩國(guó)政府和民間缺乏互信阻礙兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。46%的印度受訪者認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題同等重要。此外，46%的中國(guó)和印度受訪者都認(rèn)為中印存在潛在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

在回答該如何解決中印兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)，有79.26%的中國(guó)受訪者選擇“兩國(guó)應(yīng)盡早通過(guò)協(xié)商爭(zhēng)取和平解決”；選擇“不急于解決，先回避偶然的軍事沖突”的達(dá)到20.4%；選擇“長(zhǎng)期擱置，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)”的為11.13%。相比之下，有49%的印度受訪者選擇“長(zhǎng)期擱置，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)”，有46%選擇“兩國(guó)應(yīng)盡早通過(guò)協(xié)商爭(zhēng)取和平解決”，有41% 選擇“不急于解決，先回避偶然的軍事沖突”。此外，還分別有13.15%的中國(guó)受訪者和36%的印度受訪者選擇了“訴諸國(guó)際法庭”的選項(xiàng)。

中印兩國(guó)受訪者對(duì)于中印兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的解決偏好

劉宗義表示，中印民眾之間的這種溫差，反映出兩國(guó)民眾對(duì)對(duì)方國(guó)家的了解仍不足。他分析稱，過(guò)去幾年中印間交往基本中斷，“中方、特別是中方的青年人對(duì)印度和印度人缺乏了解，也因此對(duì)中印關(guān)系的前景‘太過(guò)樂(lè)觀’。反觀印度方面，印度國(guó)內(nèi)的一些民族主義的宣傳現(xiàn)在處于壓倒性的話語(yǔ)地位，這也導(dǎo)致他們整個(gè)社會(huì)對(duì)中印關(guān)系是否可以迅速改善并不樂(lè)觀。”

2025年8月31日，國(guó)家主席習(xí)近平在天津會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中印要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化彼此互信。只要把準(zhǔn)了是合作伙伴而不是對(duì)手、互為發(fā)展機(jī)遇而不是威脅這個(gè)大方向，中印關(guān)系就能綱舉目張、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中印各方面交流回暖，但交往溝通渠道仍需拓展

盡管雙邊關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，但調(diào)查報(bào)告明確顯示，經(jīng)濟(jì)合作是兩國(guó)民眾的普遍期待，被視為推動(dòng)中印關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?6.95%的中國(guó)受訪者認(rèn)為中印經(jīng)濟(jì)合作對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，71.16%的受訪者看好兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來(lái)持續(xù)加強(qiáng)，65.77%的受訪者認(rèn)可中印經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、可實(shí)現(xiàn)合作共贏。印度受訪者雖態(tài)度謹(jǐn)慎，但也普遍認(rèn)可經(jīng)貿(mào)合作的重要價(jià)值。

在合作領(lǐng)域偏好上，雙方呈現(xiàn)差異化需求。中國(guó)受訪者更關(guān)注“貿(mào)易往來(lái)、投資與金融”領(lǐng)域，支持率達(dá)55.99%；印度受訪者則更期待在“新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“工業(yè)、制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”領(lǐng)域開(kāi)展合作，支持率分別為58%和50%。人員往來(lái)意愿的差異同樣顯著，63%的印度受訪者表示若有機(jī)會(huì)赴華，將開(kāi)展“投資、貿(mào)易”活動(dòng)；中國(guó)受訪者則更青睞“旅游”，選擇比例高達(dá)67.12%。

去年以來(lái)，中印經(jīng)貿(mào)和人文交流持續(xù)回暖。路透社1月8日援引兩名印度政府消息人士的話稱，印度財(cái)政部計(jì)劃取消已實(shí)施五年的、限制中國(guó)企業(yè)參與政府合同投標(biāo)的措施。報(bào)道稱，隨著中印邊境局勢(shì)有所緩和，印度正尋求重啟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。去年莫迪訪華之后，中印重啟直飛航班，印度政府還簡(jiǎn)化了行政審批流程，加快中國(guó)專業(yè)人士商務(wù)簽證的審批速度。

不過(guò)，盡管近期中印間各層級(jí)、各領(lǐng)域交流呈現(xiàn)回暖狀態(tài)，但也面臨認(rèn)知渠道單一、簽證困難等現(xiàn)實(shí)瓶頸。

調(diào)查顯示，超七成中國(guó)民眾通過(guò)本國(guó)新聞媒體和社交媒體了解印度，通過(guò)印度本土影視、書(shū)籍、傳統(tǒng)文化等渠道獲取信息的比例較低，直接赴印交流的受訪者占比更低。印度受訪者涉華信息來(lái)源也高度依賴本土渠道，僅27%的受訪者通過(guò)訪問(wèn)中國(guó)或與中國(guó)人直接對(duì)話獲取一手信息。

媒體報(bào)道的客觀性也受到兩國(guó)民眾關(guān)注。33%的印度受訪者認(rèn)為本國(guó)媒體涉華報(bào)道“不客觀”，34.06%的中國(guó)受訪者指出“媒體負(fù)面報(bào)道”是阻礙雙邊關(guān)系的因素之一。值得注意的是，兩國(guó)社會(huì)均有加強(qiáng)對(duì)彼此認(rèn)知的民意基礎(chǔ)，91.4%的中國(guó)受訪者認(rèn)為加強(qiáng)民間交流“重要”或“一般重要”，印度受訪者的支持比例為56%。

劉宗義建議，中國(guó)媒體在報(bào)道印度相關(guān)問(wèn)題時(shí)，除了要“提倡中印友好基調(diào)”外，也要“客觀指出中印關(guān)系的障礙在哪兒”，要更客觀地去報(bào)道印度的相關(guān)情況，“特別是要告訴中國(guó)的企業(yè)”。

而對(duì)印度媒體的報(bào)道，劉宗義表示，印度媒體近年來(lái)充斥著反華負(fù)面報(bào)道的根本原因，是印度國(guó)內(nèi)的“印度教民族主義的反華情緒、反華議程設(shè)置”?！斑@樣的局面沒(méi)法改變的話，印度國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)不友好的態(tài)度恐怕難以克服?！彼f(shuō)。

本次報(bào)告由中國(guó)外文局中東歐與中南亞傳播中心聯(lián)合上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心、印度全球南方地緣經(jīng)濟(jì)中心發(fā)布。報(bào)告基于2025年10月至12月開(kāi)展的民間調(diào)查，覆蓋中印兩國(guó)1854名受訪者，系統(tǒng)呈現(xiàn)兩國(guó)民眾對(duì)雙邊關(guān)系的認(rèn)知、期待與訴求，為推動(dòng)中印關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展提供了重要民意參考。

本次調(diào)查采用線上線下相結(jié)合的方式，設(shè)計(jì)涵蓋民眾相互認(rèn)知、雙邊關(guān)系預(yù)期、經(jīng)濟(jì)合作、民間交流、全球治理等六大維度的28個(gè)核心問(wèn)題。調(diào)查共回收印度有效樣本1091份，樣本在性別、學(xué)歷、職業(yè)等方面覆蓋面較廣。中國(guó)有效樣本763份，18至24歲青年群體占比達(dá)68.63%，觀點(diǎn)呈現(xiàn)鮮明的青年視角特征。