1月9日下午，由上海市哲學社會科學規(guī)劃辦公室指導的“澎湃下午茶/走進智庫”系列第六場研討會在上海報業(yè)大廈舉行。本次研討會由上海國際問題研究院與澎湃研究所聯(lián)合主辦。

研討會以“上海，出?！睘橹黝}，邀請多位智庫專家與企業(yè)代表從多維度總結中企出海局勢與挑戰(zhàn)，提出建議舉措，為中企如何出海提供參考經(jīng)驗和戰(zhàn)略思考。全球商業(yè)品牌研究中心（以下簡稱“品牌研究中心”）在研討會現(xiàn)場揭牌成立。品牌研究中心由澎湃新聞發(fā)起，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所主理。

上海市工商聯(lián)黨組成員、副主席楊茜，上海國際問題研究院院長陳東曉，上海市宏觀經(jīng)濟學會會長、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家王思政，上海報業(yè)集團副社長、澎湃新聞黨委書記、董事長楊?。◤淖蟮接遥槿蛏虡I(yè)品牌研究中心揭牌。本文圖片均由 沙潤琪 攝

中企出海：更開放，更嚴峻

上海國際問題研究院院長陳東曉分析了中國企業(yè)出海的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。他指出，中國工業(yè)產能雖占全球45%，但對外投資規(guī)模僅為美國的三分之一，仍有巨大增長空間。上海企業(yè)出海需統(tǒng)籌“國內國際兩大循環(huán)”“經(jīng)濟開放和經(jīng)濟安全”“美西方市場和全球南方兩大市場”，還需兼顧經(jīng)濟、外交、國家安全三重職能。而智庫應“打造區(qū)域國別+城市、領域、國際傳播的研究路徑，為企業(yè)提供定制化知識供給”。

上海國際問題研究院院長陳東曉

上海市宏觀經(jīng)濟學會會長、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家王思政認為，在戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存時期，未來發(fā)展需關注的幾個問題：第一，中國目前國內人口和勞動力成本、環(huán)境資源、房地產等帶來的傳統(tǒng)紅利銳減，而新紅利尚未成勢，國家存量財富如何更好地管理。第二，中國經(jīng)濟亟需建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，特別是以先進制造業(yè)為骨干，轉變增長方式，激發(fā)新質生產力。他以特斯拉、蘋果等企業(yè)顛覆性創(chuàng)新案例來說明，未來增長量級的飛躍是從“線性增長”轉向“指數(shù)增長”。第三，國家的開放從優(yōu)惠少數(shù)對象的“政策開放”，轉向更加普適的“制度開放”，而開放的戰(zhàn)略重點從制造業(yè)和貨物貿易，轉向服務業(yè)、服務貿易和數(shù)字經(jīng)濟等新領域。第四，國內統(tǒng)一的大市場，尤其是法制經(jīng)濟和信用經(jīng)濟仍待完善，導致企業(yè)國內市場收錢難、打官司難，出海成為企業(yè)的必然趨勢。第五，服務消費的有效供給不足，對外服務貿易出口增長有很大空間。王思政特別提到上海服務貿易進出口總額占中國的四分之一，是中國第一，但中國服務貿易逆差仍然較大，企業(yè)出海能緩解這一問題。他指出，增加服務貿易出口的有效方式之一是中企出海，帶動產業(yè)鏈、服務鏈和人才鏈的“走出去”，目前仍有很大空間。

在這些背景下，中國企業(yè)出海，不僅是突破“內卷”、拓展市場的選擇，更是響應國家構建新發(fā)展格局、培育新質生產力，向全球產業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，著力提升品牌與文化軟實力的必然路徑。

上海市宏觀經(jīng)濟學會會長、上海市 “十五五” 規(guī)劃專家咨詢委員會專家王思政

上海對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)貿學院院長何歡浪認為，國家對對外直接投資的態(tài)度從原來“有顧慮”轉為“中性考量”。他提到，二十大之前只有“高水平”走出去的說法，但二十屆四中全會提到從“十五五”開始，不斷健全海外綜合服務體系，加強風險預警防控，以及提供專業(yè)化服務等。何歡浪認為上海的專業(yè)服務（法律、會計等）領先于長三角其他地區(qū)，但服務出海的主要是外企，且經(jīng)濟高度依賴外資，本土企業(yè)以國企為主，活力不足。在美國“安全優(yōu)于效率”政策和“對等關稅”壓力下，外資轉移迫使大量上海企業(yè)出海以維持市場份額，需平衡產業(yè)空心化風險與重視全球供應鏈重構壓力。

上海對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)貿學院院長何歡浪

風險挑戰(zhàn)：地緣政治隱憂、本土化不足與“內外卷”

中企出?！按蟪薄币讯ǎc此同時，地緣政治安全、市場內外卷兼具，企業(yè)自身短板突出，出海企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

地緣政治與安全風險加劇。上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義表示，地緣政治局勢復雜給中企出海帶來重重挑戰(zhàn)。他基于南亞調研，總結了印度、巴基斯坦等國家當?shù)卣?、財團和宗教組織對中國企業(yè)的態(tài)度。他認為，過去十多年國企民企在不同區(qū)域、國別的狀態(tài)不同，可總結為三個特征：一是在巴基斯坦的“命運共同體模式”，以國企為主，伴有政治因素考量，投資以能源和基礎設施為主；二是在孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾的 “平衡合作模式”，國企做先鋒、民企跟上，當?shù)貒易⒁馄胶庵袊c美國、日本、印度等國在當?shù)氐暮献麝P系；三是在印度的“對沖、抵制一帶一路”模式，即以民企為主，即使民企也遭受印度的打壓。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義

中企在出海目的地的本土適應不足。企業(yè)對當?shù)厝狈α私猓彤數(shù)刂贫茹暯硬蛔?，無組織出海加劇負面影響。劉宗義表示，“2014年，在南亞一些國家就發(fā)現(xiàn)中企在語言、當?shù)仫L俗、對當?shù)卣谓?jīng)濟環(huán)境不了解的問題，至今仍存在”。目的地國政策不完備、不連續(xù)，標準與國際不接軌，中企進入當?shù)赜|及當?shù)卮筘攬F利益等原因，導致中企出海后在目的地受阻。此外，“無組織出海”問題凸顯、加劇，“在巴基斯坦、阿富汗，有大量從事挖礦、寶石生意甚至電詐、綁票的人員，不在使館掌握范圍內，給當?shù)刂衅蠼?jīng)營帶來負面影響?！?/p>

中企出海后的“外卷”對企業(yè)海外經(jīng)營形成不良影響。劉宗義認為，中企之間的無序競爭更讓本已激烈的國別競爭雪上加霜，“巴基斯坦1號鐵路項目，因兩家中國國企相互壓價、拆臺，至今未能推進”；多位與會嘉賓也提到，如果沒有政府或協(xié)會牽頭，企業(yè)出海很容易從“內卷”變成“外卷”，從而給中企出海帶來長期負面影響。

經(jīng)驗和建議：有組織“鏈接”與深度本土化

基于中企出海的背景和挑戰(zhàn)分析，與會專家和企業(yè)家圍繞“中國企業(yè)如何更好‘出海’”這一核心議題，分享了他們的建議和經(jīng)驗。

圓桌對談環(huán)節(jié)主持人、上海國際問題研究院世界與上海研究中心執(zhí)行主任、研究員王玉柱提到，當前企業(yè)“走出去”的痛點是“政府做很多事，但企業(yè)覺得不‘解渴’”，很大程度上受到“走出去”服務體系供需錯位的影響。同時，政策改革還存在改革滯后性和服務體系結構功能缺位等問題。

圓桌討論環(huán)節(jié)主持人上海國際問題研究院世界與上海研究中心執(zhí)行主任、研究員王玉柱（左一），互動嘉賓從左到右依次為上海市浙江商會執(zhí)行副會長、大健康產業(yè)聯(lián)盟主席、上海之江生物科技股份有限公司董事長邵俊斌，上海市江蘇商會輪值會長、上海港灣集團董事長徐士龍，上海市安徽商會常務副會長、上海輝裕投資有限公司董事長程金付，上海市開放戰(zhàn)略研究中心副主任張娟。

澎湃新聞記者將與會嘉賓建議總結為以下四點：

建議一：“有組織”輸出

通過商會、聯(lián)盟等抱團發(fā)展，“有組織出?！?，既可以輸出技術標準，又能杜絕企業(yè)間相互壓價、內卷外溢。劉宗義認為，如中介組織等民間團體在當?shù)仄髽I(yè)外交事務中發(fā)揮很大力量，需要國家支持和引導，建立官方的民間團體，另外，企業(yè)在當?shù)匾残枰蟹煞ㄒ?guī)的引導。徐士龍講述了商業(yè)衛(wèi)星行業(yè)組織出海的成功經(jīng)驗。他提到中國在衛(wèi)星、新能源等領域技術成熟，但出口需“抱團”。

王玉柱提出，新形勢下需從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度出發(fā)，不斷健全“走出去”的產業(yè)安全制度建設，建立“走出去”企業(yè)維護核心技術和產業(yè)安全的“護城河”。與此同時，充分考量美聯(lián)儲降息背景下匯率波動和資本流動等新變量，積極防范地緣政治等系統(tǒng)性風險沖擊。

建議二：多渠道“鏈接”資源

全球考察布局技術和市場“資源”鏈接。對于“強監(jiān)管”“生命周期長”的行業(yè)，政府可通過鏈接“技術高地”和“價值洼地”助力企業(yè)出海。邵俊斌提到，他所在的之江生物自2007年創(chuàng)立以來，截至目前業(yè)務遍及100余國，在技術標準高地美國圣地亞哥對接技術資源，獲得歐美技術標準認可后，在東南亞、南美等市場獲得價格差可達五倍以上。他認為這是中國企業(yè)在強監(jiān)管行業(yè)中實現(xiàn)品牌長線發(fā)展的關鍵路徑。

政府建設平臺幫助政策“鏈接”。張娟系統(tǒng)性地梳理了國內政策從早期“嚴格管理”到2013年后“便利化備案”，再到當前“綜合服務”的演進邏輯。她指出，國內政策重點是“推動對外投資管理的便利化，建立海外服務網(wǎng)絡體系、幫助企業(yè)解決東道國經(jīng)營合規(guī)問題，以及整合商會、專業(yè)服務機構等資源、提升外地服務能力”。2025年，上海市企業(yè)走出去綜合服務平臺上線，旨在推動走出去便利化管理和海外綜合服務能力提升。目前平臺功能尚在迭代升級過程中，出?！叭孕枰l(fā)揮市場力量”。

程金付建議，借助上海華交會、進博會等展會平臺，嫁接出海資源，助力中小企業(yè)對接市場。他指出廣州廣交會影響力突出，上海華交會、進博會可利用使領館資源增設出海板塊，解決中小企業(yè)出海缺資源、缺膽量、出訪分散的問題，讓企業(yè)通過展會集中對接目標市場資源。

建議三：出海企業(yè)深度本土化

劉宗義建議出海中企充分了解當?shù)卣谓?jīng)濟情況和風俗習慣，提前做好備案，并對接當?shù)匕脖ＹY源，避免因文化沖突引發(fā)風險。同時，他強調，企業(yè)決策要適配當?shù)卣吲c標準，應對部分國家政策不完備、不連續(xù)的問題。徐士龍?以其20年完成800個項目并鮮少受到投訴的經(jīng)驗建議，企業(yè)必須堅守“市場化、國際化、法治化”原則，通過解決當?shù)鼐蜆I(yè)、稅收、人才培訓問題，獲取當?shù)刂С?。他認為，企業(yè)僅派總經(jīng)理和總工程師，以雇傭本地員工為主，或找當?shù)睾玫暮献骰锇?，“讓當?shù)厝颂幚矸袭數(shù)胤ㄒ?guī)的事務”，這樣做更容易讓海外項目獲得當?shù)刂С?。張娟也提到企業(yè)出海需要尊重東道國的制度與規(guī)則，但需要在中國備案，否則會影響海外利潤匯回等后續(xù)操作。

建議四：提升出海服務業(yè)專業(yè)水平

王玉柱認為，政府和出海服務業(yè)需從服務“走出去”全流程出發(fā)，體現(xiàn)事前準備輔導、事中制度便利和投后屬地服務的精準性和針對性。政府服務出海企業(yè)，制度建設如何“補短板、拉長板”。比如，如何學習日韓企業(yè)海外市場協(xié)作模式，實現(xiàn)產業(yè)鏈體系整合，提升整體抗風險能力。

王思政強調，出海需產業(yè)鏈、服務鏈、人才鏈同步走出去，而其中人才走出去能增加服務貿易出口，“是重要機遇，目前還有很大空間”。

何歡浪指出，上海專業(yè)服務雖有優(yōu)勢，但仍落后于中國香港、新加坡等地，外資頭部企業(yè)占據(jù)主要服務市場，出海服務業(yè)仍短缺。為了補齊出海專業(yè)服務，高校應做好服務企業(yè)出海的人才培養(yǎng)，增設相應課程，如西班牙語、葡萄牙語、國貿以及國投專業(yè)等，以專業(yè)人才提升未來出海服務能力。

研討會上，澎湃新聞副總裁、澎湃研究所所長張俊分享了全球商業(yè)品牌研究中心項目計劃，并表示澎湃新聞將繼續(xù)搭建好政產學研溝通平臺，凝聚共識、放大聲量，為中國企業(yè)出海、中國品牌出海之路建言獻策。

澎湃研究所為澎湃新聞旗下城市智庫，致力于構建全球城市協(xié)作網(wǎng)絡。“澎湃下午茶”，始于2019年8月，堅持“看上海，聊決策”，努力搭建政商學界溝通平臺。