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山東一企業(yè)主稱承接學(xué)校工程被拖欠工程款,達(dá)成協(xié)議后每月還款又被“縮水”
8年了,山東聊城的康瑞兆仍未要回被拖欠的數(shù)百萬工程款。
近日,康瑞兆向澎湃新聞反映稱,2017年,他承接山東聊城兩項(xiàng)學(xué)校的配套工程,項(xiàng)目完成后,數(shù)百萬元的工程款一直被拖欠。之后,他想各種辦法要錢,均無果。

《關(guān)于新建東昌府區(qū)花園路小學(xué)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》顯示,東昌府區(qū)花園路小學(xué)項(xiàng)目總投資4377.99萬元,資金來源全部由財(cái)政撥款解決。 本文圖片均由受訪者提供
2024年,康瑞兆決定起訴。同年12月,康瑞兆的公司與工程的發(fā)包方聊城東安國有資本運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東安公司”)、山東聊城第七中學(xué)、東昌府區(qū)花園路小學(xué)簽訂兩份《調(diào)解協(xié)議書》。
康瑞兆表示,簽訂調(diào)解協(xié)議后,對(duì)方卻沒有按約履行。之后,他多次索要,僅要到20多萬元及一套房產(chǎn),共計(jì)值90多萬元。2025年9月,他通過媒體曝光了此事,聊城市東昌府區(qū)教體局趙姓負(fù)責(zé)人與他達(dá)成口頭協(xié)議,但2025年9月至今,東昌府區(qū)教體局、東安公司并未依據(jù)上述口頭協(xié)議按時(shí)、足額還款,所承諾的按月還款方案“縮水”??等鹫追Q,他早已債務(wù)纏身,債主經(jīng)常上門“逼債”,他希望東昌府區(qū)教體局、東安公司能考慮其實(shí)際困難,盡快歸還被至今拖欠的800多萬元。
針對(duì)此事,2026年1月初,澎湃新聞致電東安公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)方回復(fù)稱,已每月按時(shí)向康瑞兆還款7.5萬元。對(duì)此,康瑞兆表示,之前,東安公司總是“這月還上月,拖一個(gè)月還款”。媒體聯(lián)系東安公司后,對(duì)方當(dāng)天就把12月所拖欠的部分補(bǔ)齊了。
2026年1月6日,澎湃新聞聯(lián)系東昌府區(qū)教體局趙姓負(fù)責(zé)人,對(duì)方稱正在忙,后面會(huì)回復(fù)。之后,澎湃新聞多次拔打其電話,電話無人接聽,短信沒有回復(fù)??等鹫淄嘎?,之后趙姓負(fù)責(zé)人立即和他聯(lián)系了,稱會(huì)盡力協(xié)調(diào)此事。截至發(fā)稿前,雙方未就還款問題達(dá)成一致。
承接兩項(xiàng)學(xué)校配套工程,被拖欠數(shù)百萬工程款
康瑞兆是山東聊城市人,此前從事建筑行業(yè)。2011年,他注冊(cè)成立了聊城市瑞兆建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“瑞兆建筑安裝公司”),并擔(dān)任該公司法定代表人。
康瑞兆稱,2017年,他“借用”其他公司名義,承接了聊城市東昌府區(qū)花園路小學(xué)室外配套工程和山東聊城第七中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目室外配套工程。

2024年12月,雙方曾就債務(wù)金額、還款計(jì)劃達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
公開資料顯示,東安公司是聊城市東昌府區(qū)的國有獨(dú)資企業(yè)之一,主營(yíng)業(yè)務(wù)為東昌府區(qū)授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等。
康瑞兆表示,東昌府區(qū)花園路小學(xué)室外配套工程于2018年12月完工,聊城第七中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目室外配套工程于2019年11月完工。在工程進(jìn)行中,因發(fā)包方增加要求,臨時(shí)變更了一些工程要求,最后導(dǎo)致工程審計(jì)遲遲沒有通過,這也導(dǎo)致相關(guān)工程款一直被拖欠。
長(zhǎng)期催要工程款無果后,2024年,康瑞兆決定起訴維權(quán)。2024年12月,經(jīng)調(diào)解,瑞兆建筑安裝公司和東安公司、聊城七中、東昌府區(qū)花園路小學(xué)達(dá)成和解。
瑞兆建筑安裝公司和東安公司、聊城七中簽訂的《調(diào)解協(xié)議書》顯示,雙方確認(rèn)以涉案審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的11277745.92元作為結(jié)算價(jià)款,本協(xié)議簽訂前,東安公司已向瑞兆建筑安裝公司支付工程款5558049.49元,剩余工程款5719696.43未支付。本協(xié)議簽訂后,東安公司、聊城七中按原有付款程序于2025年10月10日前分11次付清上述款項(xiàng)(簽訂本協(xié)議時(shí)即支付1719696.43元,其余款項(xiàng)至2025年10月每月10日前支付400000.00元)。
瑞兆建筑安裝公司和東安公司、東昌府區(qū)花園路小學(xué)簽訂的《調(diào)解協(xié)議書》顯示,雙方確認(rèn)以涉案審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的9598825.18元作為結(jié)算價(jià)款,本協(xié)議簽訂前,東安公司已向瑞兆建筑安裝公司支付工程款5701087.71元,剩余工程款3897737.47未支付。本協(xié)議簽訂后,東安公司、東昌府區(qū)花園路小學(xué)共同按原有付款程序于2025年10月10日前分11次付清上述款項(xiàng)(簽訂本協(xié)議支付897737.47元,至2025年10月每月10日前支付300000.00元)。
依據(jù)上述兩份《調(diào)解協(xié)議書》,簽訂該調(diào)解協(xié)議時(shí),東安公司拖欠康瑞兆共計(jì)960萬余元,相關(guān)欠款于2025年10月前分期付清。但東安公司、涉事學(xué)校并未按照約定還款。
工程款被拖欠,公司資金鏈斷裂
康瑞兆稱,由于上述工程款被拖欠,公司經(jīng)營(yíng)不善,2024年,他的公司資金鏈斷裂。為了歸還工程墊資債務(wù),他抵押了個(gè)人、父母、朋友等名下的9套房產(chǎn),并借了大量網(wǎng)貸、高利貸,現(xiàn)已全部逾期。
澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn),2021年,康瑞兆的瑞兆建筑安裝公司被法院列為限制高消費(fèi)企業(yè)。自2023年開始,該公司多次因欠稅被列入欠稅公告名單。

康瑞兆的公司已被列為失信公司、限制高消費(fèi)企業(yè)。
康瑞兆介紹,自2024年年底開始,他多次到東昌府區(qū)教體局、東安公司溝通此事,經(jīng)多次索要,2025年1月,春節(jié)前夕,東安公司支付了1.5萬元。2025年春節(jié)后,東昌府區(qū)教體局支付了28.8萬元,以及協(xié)調(diào)抵扣了一套房產(chǎn)62.9萬元,累計(jì)向其支付價(jià)值90多萬元。
針對(duì)康瑞兆的反映,2025年4月,聊城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾作出批示,“請(qǐng)東昌府區(qū)盡快拿出償還方案,以解企業(yè)之困”。然而,問題一直沒有解決。
2025年9月,“康瑞兆被拖欠數(shù)百萬工程款8年”一事被媒體曝光。康瑞兆表示,其后東昌府區(qū)教體局與其達(dá)成了口頭協(xié)議,剩余的工程款分期償還,由區(qū)教體局每月還款15萬元。之后,該方案有所調(diào)整,即每月由區(qū)教體局、東安公司分別向其還款7.5萬元。
康瑞兆稱,針對(duì)還款問題,他曾想簽訂書面協(xié)議,但區(qū)教體局、東安公司一直拒絕。達(dá)成口頭協(xié)議后,區(qū)教體局、東安公司也不按時(shí)、足額還款,如區(qū)教體局稱資金困難,先每月還款5萬元,剩下的后面再補(bǔ),而東安公司則選擇“拖一個(gè)月,這月還上月的”。
“他們每月還我15萬元,我都沒法生活?,F(xiàn)在連15萬元都沒法保證了?!笨等鹫妆硎?,目前,很多債主上門“逼債”,甚至有的債主去世了,其子女拿著骨灰上門要債。
據(jù)康瑞兆介紹,東安公司及涉事學(xué)校共拖欠其960萬余元,之前討回了90多萬元,2025年9月媒體報(bào)道此事后又要回30萬元,自2025年10月開始,東昌府區(qū)教體局和東安公司每月還款15萬,至今累計(jì)還款30多萬元,仍拖欠約800萬元。
針對(duì)康瑞兆反映的問題,2026年1月初,澎湃新聞致電東安公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)方回復(fù)稱,已每月按時(shí)向康瑞兆還款7.5萬元。對(duì)此,康瑞兆表示,之前,東安公司總是“這月還上月,拖一個(gè)月還款”。媒體聯(lián)系東安公司后,對(duì)方當(dāng)天就把12月所拖欠的部分補(bǔ)齊了。
2026年1月6日,澎湃新聞聯(lián)系東昌府區(qū)教體局趙姓負(fù)責(zé)人,對(duì)方稱正在忙,后面會(huì)回復(fù)。之后,澎湃新聞多次拔打其電話,電話無人接聽,短信沒有回復(fù)。康瑞兆透露,其后趙姓負(fù)責(zé)人立即和他聯(lián)系了,稱會(huì)盡力協(xié)調(diào)此事。截至發(fā)稿前,雙方未就還款問題達(dá)成一致。





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