刑罰執(zhí)行期間，人民法院對(duì)原判決宣告前已經(jīng)立案?jìng)刹榍易锓溉鐚?shí)供述的其他罪行作出新判決后，該罪犯首次提請(qǐng)減刑的，其減刑起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自原判決執(zhí)行之日起計(jì)算。

12月31日，最高檢發(fā)布第六十批指導(dǎo)性案例?！蛾惸硿p刑監(jiān)督案》入選。

案情顯示，罪犯陳某，男，1980年出生，原系四川省廣元市公安局利州分局某派出所三級(jí)警長(zhǎng)。2019年6月4日，陳某因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法被廣元市利州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定立案調(diào)查，并于同日決定采取留置措施。

2020年9月21日被四川省廣元市利州區(qū)人民法院以犯徇私枉法罪判處有期徒刑五年六個(gè)月。陳某對(duì)指控罪名無(wú)異議，但以量刑過(guò)重為由提出上訴。四川省廣元市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為一審量刑適當(dāng)，于2020年12月10日裁定駁回上訴，維持原判。

2021年1月27日陳某被交付四川省金堂監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。在徇私枉法罪判決宣告前，陳某因涉嫌包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織案于2020年8月9日被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。刑罰執(zhí)行期間，陳某于2022年12月30日被四川省旺蒼縣人民法院以包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑三年，與前罪徇私枉法罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年，刑期自2019年6月4日起至2027年6月3日止（判決前先行羈押時(shí)間折抵刑期）。

最高檢介紹，2023年10月11日，四川省金堂監(jiān)獄以陳某執(zhí)行刑期二年以上，確有悔改表現(xiàn)為由，向成都市中級(jí)人民法院提請(qǐng)減刑，并抄送四川省成都市人民檢察院。成都市人民檢察院審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第六條第一款規(guī)定，有期徒刑減刑的起始時(shí)間自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。但是，對(duì)于在刑罰執(zhí)行期間因漏罪或者入監(jiān)前未結(jié)案件被數(shù)罪并罰的，如何計(jì)算減刑起始時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定。

本案中，司法機(jī)關(guān)對(duì)陳某包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪事實(shí)在原判決宣告前就已經(jīng)掌握，但因需要等待關(guān)聯(lián)案件審判結(jié)果而沒(méi)有并案處理。刑罰執(zhí)行期間，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該罪起訴，法院根據(jù)刑法第七十條的規(guī)定判決數(shù)罪并罰。這種情形下，減刑起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自原判決執(zhí)行之日計(jì)算還是自新判決確定之日起計(jì)算，因缺乏明確規(guī)定，不同監(jiān)獄在提請(qǐng)減刑時(shí)存在認(rèn)識(shí)分歧。

為查明陳某是否符合減刑條件，成都市人民檢察院開展了以下調(diào)查核實(shí)工作：一是調(diào)查陳某刑罰執(zhí)行情況以及有無(wú)悔改表現(xiàn)。調(diào)取了罪犯執(zhí)行通知書、入監(jiān)登記表、計(jì)分考核臺(tái)賬和教育改造登記等材料，并詢問(wèn)監(jiān)管民警，查明陳某在服刑期間能夠認(rèn)罪悔罪，自覺(jué)遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加勞動(dòng)，符合“確有悔改表現(xiàn)”的規(guī)定。

二是調(diào)查核實(shí)陳某原案件偵辦審理情況。調(diào)取了立案登記、刑事判決書、罪犯供述等材料，并向原辦案機(jī)關(guān)詢問(wèn)案件偵辦過(guò)程，查明在陳某徇私枉法案調(diào)查期間，當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握其包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織案件線索，并將線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｋ拇ㄊV元市利州區(qū)人民法院未將陳某所犯數(shù)罪并案審理，以徇私枉法罪一罪對(duì)陳某作出判決，并于2021年1月27日交付執(zhí)行。在陳某刑罰執(zhí)行期間，四川省旺蒼縣人民法院于2022年12月30日對(duì)其包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪作出判決。

三是調(diào)查核實(shí)陳某兩罪未并案審理的原因。經(jīng)向原辦案機(jī)關(guān)了解，司法機(jī)關(guān)雖已掌握其包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目徐某開設(shè)賭場(chǎng)的犯罪事實(shí)，且陳某對(duì)上述犯罪事實(shí)一直供認(rèn)不諱，但因徐某案尚未判決，需待判決后方可對(duì)陳某定罪，故未與徇私枉法罪并案審理。

檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，罪犯服刑期間因入監(jiān)前未結(jié)案件被數(shù)罪并罰，入監(jiān)后沒(méi)有阻礙訴訟的情形，不影響對(duì)罪犯服刑期間悔改表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定，陳某因犯徇私枉法罪、包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑八年，執(zhí)行二年以上方可減刑。陳某自原判決交付執(zhí)行之日起已執(zhí)行二年以上，符合減刑條件。2024年1月29日，成都市人民檢察院提出同意對(duì)罪犯陳某減刑的檢察意見(jiàn)。

2024年4月28日，成都市中級(jí)人民法院依法裁定對(duì)罪犯陳某減刑五個(gè)月，刑期自2019年6月4日起至2027年1月3日止。

最高檢表示，刑罰執(zhí)行期間，人民法院對(duì)司法機(jī)關(guān)已掌握的罪行作出新判決，并根據(jù)刑法第七十條實(shí)行數(shù)罪并罰。在此情形下，將罪犯減刑起始時(shí)間確定為自原判決執(zhí)行之日起算，有利于維護(hù)刑罰執(zhí)行公正性、穩(wěn)定罪犯改造預(yù)期、提升教育矯正效果，既符合刑期計(jì)算的基本法理，也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，有利于維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平正義，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

此外，罪犯對(duì)司法機(jī)關(guān)已掌握的其他未決犯罪事實(shí)能夠如實(shí)供述，且在刑罰執(zhí)行期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為確有悔改表現(xiàn)。人民檢察院辦理減刑監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄認(rèn)定的減刑起始時(shí)間、罪犯是否符合減刑條件以及減刑幅度是否適當(dāng)?shù)葘?shí)行法律監(jiān)督，維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平公正。