1995年12月8日，出生于西藏嘉黎縣的堅贊諾布經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定為十世班禪轉(zhuǎn)世靈童、被國務(wù)院批準(zhǔn)繼任為第十一世班禪額爾德尼后，在扎什倫布寺舉行了隆重的坐床典禮。十世班禪轉(zhuǎn)世切實遵循了藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世的歷史傳統(tǒng)和規(guī)矩，完整體現(xiàn)了國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府批準(zhǔn)等活佛轉(zhuǎn)世的宗教儀軌、歷史定制和依法管理等重要原則。歷史鏡鑒，啟示未來。今年是十一世班禪坐床30周年，回顧這一歷史事件，體會和認(rèn)識活佛轉(zhuǎn)世的歷史傳統(tǒng)和重要原則在當(dāng)代活佛轉(zhuǎn)世中的實踐，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

堅定不移地貫徹國內(nèi)尋訪原則

活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)是我國的內(nèi)部事務(wù)。歷史上，我國藏傳佛教的活佛轉(zhuǎn)世始終堅持國內(nèi)尋訪的原則和傳統(tǒng)，從未有到國外尋訪的先例。

中國的活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)屬于中國的寺院，其轉(zhuǎn)世管理是中國宗教事務(wù)管理不可分割的組成部分，維護(hù)人民利益、尊重信眾情感，依法堅持屬地管理、國內(nèi)尋訪原則是無可更改的歷史傳統(tǒng)。

信仰無國界，但信徒是有國界的?；罘疝D(zhuǎn)世系統(tǒng)歸屬于自己的所屬寺院，絕不是屬于個人的“私產(chǎn)”，也不屬于這個轉(zhuǎn)世系統(tǒng)中的某一世。其傳承和接續(xù)與其所屬寺院和寺院屬地的信教群眾有重大關(guān)系，絕不是個人說了算，也絕不是轉(zhuǎn)世者本人自己定。歷世達(dá)賴?yán)铩喽U額爾德尼等大活佛都是在中國國內(nèi)尋訪認(rèn)定的，絕沒有國外尋訪的先例。

在十世班禪轉(zhuǎn)世過程中，堅定不移地執(zhí)行了國內(nèi)尋訪原則。按照宗教儀軌，在西藏和涉藏州縣的46個縣內(nèi)，尋訪到28名男童，然后按宗教儀軌逐步縮小范圍，確定了候選靈童。

十世班禪轉(zhuǎn)世是黨和政府充分尊重藏傳佛教界意見和廣大信教群眾宗教感情，堅持國內(nèi)尋訪原則的生動實踐，充分體現(xiàn)了宗教信仰自由政策得到了切實的貫徹和執(zhí)行。

如理如法地實行金瓶掣簽制度

金瓶掣簽是活佛轉(zhuǎn)世制度中重要的宗教儀軌和歷史定制，有力保障著活佛轉(zhuǎn)世特別是有影響的大活佛轉(zhuǎn)世純潔性和有效性?；罘疝D(zhuǎn)世制度形成后的數(shù)百年間，由于受到世俗社會的影響和權(quán)勢者的操控，弊端叢生，如個人擅權(quán)指認(rèn)，護(hù)法神漢接受賄賂隨意妄指，眾多大活佛均出自一個家族等，危及佛法甚至國家安全。為清除上述弊端，應(yīng)八世達(dá)賴?yán)铩傲⒍ǚㄖ啤薄按怪眠h(yuǎn)”的請求，清中央政府于1793年正式頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，明確規(guī)定實行金瓶掣簽制度。

從宗教上看，金瓶掣簽承繼了占卜打卦、“食團(tuán)選丸”等傳統(tǒng)的認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童的宗教儀軌，完全符合藏傳佛教關(guān)于活佛轉(zhuǎn)世的基本思想和義理，具有深刻的教理和法理基礎(chǔ)。

根據(jù)藏傳佛教傳統(tǒng)，在認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童真身時，若對候選靈童存疑、出現(xiàn)爭議或出現(xiàn)兩個以上候選靈童等情況，要在佛、菩薩等像前舉行“食團(tuán)選丸”儀式，認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童真身，并認(rèn)為這是佛、菩薩等的旨意法斷。因此，按照歷史傳統(tǒng)，活佛轉(zhuǎn)世絕沒有轉(zhuǎn)世者本人說了算的道理。歷史上五世達(dá)賴?yán)锇⑼_桑嘉措就是1622年于熱振寺在文殊菩薩像前經(jīng)“食團(tuán)選丸”認(rèn)定的。金瓶掣簽與“食團(tuán)選丸”佛法義理相同，只是容器由瓷碗或銀盆換成了金瓶、卜具由食團(tuán)換成了象牙簽而已，但更具莊嚴(yán)莊重感。

金瓶掣簽制度的形成也具有重要的法理依據(jù)。清中央政府為實行金瓶掣簽制定和頒布了一系列諭令法規(guī)，為此項制度的實施提供了法理內(nèi)涵。

《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》頒布后，以八世達(dá)賴?yán)餅槭椎奈鞑氐胤秸畬⒄鲁碳坝嘘P(guān)文件譯成藏文即《水牛年文書》，頒布全藏施行。同時八世達(dá)賴?yán)锵蛉仡C布《水牛年文告》，詳細(xì)規(guī)定了金瓶掣簽的具體辦法。

在十世班禪轉(zhuǎn)世過程中，藏傳佛教界高僧大德聚集一起，就班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪認(rèn)定中的一些重大問題進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的討論。大家一致認(rèn)為，尋訪班子嚴(yán)格按照宗教儀軌和程序?qū)ぴL出的3名靈童人選完全可以作為參加金瓶掣簽的對象，懇請西藏自治區(qū)政府審核后報請國務(wù)院批準(zhǔn)掣簽。1995年11月29日，認(rèn)定十世班禪轉(zhuǎn)世靈童真身的金瓶掣簽儀式在拉薩大昭寺按照宗教儀軌隆重舉行，堅贊諾布中簽，隨后被國務(wù)院批準(zhǔn)繼任為十一世班禪額爾德尼。

按照歷史定制，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼等大活佛轉(zhuǎn)世，中央政府派員主持金瓶掣簽儀式和坐床典禮等。國務(wù)院代表、國務(wù)院特派專員和西藏自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全程主持并見證了班禪轉(zhuǎn)世金瓶掣簽活動，整個過程依規(guī)依制，如理如法。

嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行中央政府批準(zhǔn)定制

中央政府批準(zhǔn)制度有其形成和發(fā)展過程?；罘疝D(zhuǎn)世制度的形成和發(fā)展與中央政權(quán)的支持密不可分，也由此形成了活佛轉(zhuǎn)世由政府批準(zhǔn)的最終權(quán)威，在有影響的大活佛轉(zhuǎn)世上報請中央政府批準(zhǔn)也已成為歷史定制。

1653年五世達(dá)賴?yán)锇⑼_桑嘉措晉京朝見清順治帝，被封為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)铩保①n金冊金印，從而使“達(dá)賴?yán)铩钡姆馓柦?jīng)中央政府冊封沿用至今，歷世達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世認(rèn)定須經(jīng)中央政府批準(zhǔn)的制度亦成定制。

1713年清康熙帝冊封五世班禪羅桑意希為“班禪額爾德尼”，并賜金冊金印，由中央政府決定了“班禪額爾德尼”成為該系統(tǒng)的正式名稱并沿用至今，歷世班禪轉(zhuǎn)世均須經(jīng)中央政府批準(zhǔn)和冊封亦成定制。

在十世班禪轉(zhuǎn)世過程中，黨中央、國務(wù)院高度重視。1989年1月30日，國務(wù)院決定“由扎什倫布寺民主管理委員會負(fù)責(zé)，并視必要請中國佛教協(xié)會、佛協(xié)西藏分會協(xié)助，辦理第十世班禪額爾德尼·確吉堅贊轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定等事宜，報國務(wù)院批準(zhǔn)”。

1995年11月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)西藏自治區(qū)《關(guān)于確定三名男童為第十世班禪轉(zhuǎn)世靈童金瓶掣簽候選對象的請示》。11月29日金瓶掣簽的當(dāng)天下午，國務(wù)院作出《關(guān)于特準(zhǔn)經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的堅贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼的批復(fù)》。12月8日，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，班禪坐床典禮在扎什倫布寺隆重舉行。

對大活佛轉(zhuǎn)世堅持中央政府批準(zhǔn)原則，體現(xiàn)著“政主教從”和國法大于教規(guī)、政權(quán)大于教權(quán)的傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了依法治國的理念。班禪轉(zhuǎn)世自始至終的關(guān)鍵環(huán)節(jié)均嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行了中央政府批準(zhǔn)原則。

縱觀班禪轉(zhuǎn)世，無論是金瓶掣簽制度、中央政府批準(zhǔn)原則，還是國內(nèi)尋訪原則，無不體現(xiàn)著黨和政府對藏傳佛教的高度重視和對藏傳佛教界人士、信教群眾的深切關(guān)懷，也深刻反映出藏傳佛教界具有愛國愛教、護(hù)國利民的優(yōu)良傳統(tǒng)。

為保障公民宗教信仰自由、尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式，2007年國家宗教事務(wù)局頒布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，辦法是根據(jù)藏傳佛教界人士的強(qiáng)烈要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分尊重活佛傳承繼位方式的基礎(chǔ)上制定的，符合藏傳佛教實際。世界上任何國家都會依法管理本國的宗教事務(wù)，古今中外概莫能外，這都是國家主權(quán)、政府職責(zé)的必然要求。新時代，新作為，在當(dāng)今系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化、加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化的背景下，堅持貫徹執(zhí)行《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，必然會得到宗教界人士和信教群眾的廣泛支持和擁護(hù)。

（作者為中國藏學(xué)研究中心副總干事、研究員）