在全球城市競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的大背景下，城市評(píng)價(jià)榜單已成為衡量城市綜合實(shí)力、識(shí)別發(fā)展短板、強(qiáng)化國(guó)際對(duì)標(biāo)的重要工具與表征體系。本文選取5個(gè)具有國(guó)際權(quán)威性和代表性的全球城市評(píng)價(jià)榜單（表1）：智慧城市指數(shù)、城市動(dòng)能指數(shù)、全球城市指數(shù)（牛津經(jīng)濟(jì)研究院）、全球城市指數(shù)（科爾尼）和全球城市綜合實(shí)力指數(shù)，基于上海在2024—2025年度的榜單表現(xiàn)，系統(tǒng)梳理了上海城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，并提出面向未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展建議。

研究發(fā)現(xiàn)，上海在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人力資本、交通樞紐、數(shù)字化建設(shè)與科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)亮眼，但在宜居性、綠色低碳、社會(huì)包容性與治理效能等“軟支撐”維度仍有提升空間。研究為城市管理者提供了全球參照體系下優(yōu)化城市功能、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證支撐與決策參考。

表1  五大榜單最新排名情況（TOP20）

上海在五大城市評(píng)價(jià)榜單的排名及表現(xiàn)情況

表2列出了上海在五大城市評(píng)價(jià)榜單中的最新排名及位次變化，反映出上海在不同評(píng)價(jià)體系下綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

表2  上海在五大城市評(píng)估榜單中的最新排名情況及排名變化

根據(jù)2024年發(fā)布的GCI，上海排名首次進(jìn)入全球前十，是本次研究中表現(xiàn)最亮眼的榜單。在SCI與GPCI中，上海的排名均上升了4個(gè)位次，位列全球第15位和第11位，體現(xiàn)了上海在智慧治理與城市吸引力方面的持續(xù)優(yōu)化。上海在CIMI的排名從第44位（2024）上升至第27位（2025），提升了17個(gè)位次。尤其值得關(guān)注的是，OEGCI在2025年的排名較 2024年提升了62個(gè)位次，是本次研究中排名變動(dòng)幅度最大的榜單。

五大城市評(píng)價(jià)榜單對(duì)上海的積極評(píng)價(jià)與存在問題的提示

各大榜單亦從不同角度揭示出上海在宜居環(huán)境、城市治理、社會(huì)融合等方面仍存在一定短板，顯示出上海在提升城市軟實(shí)力與全面發(fā)展方面仍具有廣闊空間。

1.SCI：治理感知優(yōu)良，治理包容性仍有提升空間

SCI基于HDI將全球146座城市劃分為4個(gè)發(fā)展組別，上海被歸入第三組，該組別對(duì)應(yīng)的評(píng)級(jí)區(qū)間為BB至C。在2025年SCI評(píng)估中，上海在所屬組別中整體表現(xiàn)優(yōu)于多數(shù)城市，最終獲得智慧城市綜合評(píng)級(jí)BB，在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)評(píng)估方向上的評(píng)級(jí)也均為BB，體現(xiàn)出上海在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字服務(wù)普及方面的持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步分析各子指標(biāo)，上海在交通出行、公共安全、數(shù)字政務(wù)等方面得分相對(duì)較高，并且居民對(duì)相關(guān)智慧服務(wù)的感知積極。根據(jù)受訪者反饋，上海在數(shù)字政務(wù)方面滿意度高，典型案例如“隨申辦”App整合超千項(xiàng)公共服務(wù)，使用率高。智能醫(yī)療服務(wù)與交通便捷度也得到提升，城市公共服務(wù)AI應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，例如“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”“智慧公交站牌”等。此外，居民安全感與環(huán)保感知得到改善，智慧安防、智能垃圾箱房等系統(tǒng)推動(dòng)城市運(yùn)行的綠色化與低碳化。然而，榜單中基于居民調(diào)查的“城市優(yōu)先事項(xiàng)”顯示，“空氣污染”“可負(fù)擔(dān)住房”“社會(huì)包容性”等議題仍被較多受訪者列為上海城市發(fā)展所面臨的問題，反映出上海在綠色治理、住房保障與社會(huì)公平等方面仍有進(jìn)一步改善的空間。

2.CIMI：科技與交通表現(xiàn)優(yōu)異，社會(huì)融合與環(huán)境維度得分偏低

2025年發(fā)布的CIMI榜單中，上海進(jìn)步顯著。分維度來(lái)看，上海在交通出行維度排名全球第2，僅次于北京，突顯出其高度發(fā)達(dá)的地鐵系統(tǒng)、共享單車覆蓋率以及多模式交通整合能力。此外，上海在科技、人力資本和經(jīng)濟(jì)3個(gè)維度中都有不俗的表現(xiàn)，分別位列第11、17和21位。從區(qū)域?qū)Ρ葋?lái)看，上海在亞太地區(qū)排名第5，僅次于東京、新加坡、首爾與北京。其中，上海在科技和交通2個(gè)關(guān)鍵維度的出色表現(xiàn)，構(gòu)成其在亞洲城市中的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。CIMI還對(duì)城市間的維度失衡進(jìn)行了可視化分析，指出上海屬于“分化型城市”（differentiated cities）代表之一。在經(jīng)濟(jì)、交通、人力資本、國(guó)際形象與科技等維度表現(xiàn)優(yōu)異，但在治理、環(huán)境與城市規(guī)劃維度的表現(xiàn)則相對(duì)滯后，暴露出城市在生態(tài)可持續(xù)性、政策執(zhí)行效率和空間統(tǒng)籌能力方面的不足。此外，CIMI還將上海與北京、洛杉磯、迪拜等城市共同歸入“高科技水平與顯著環(huán)境短板并存”的城市象限，面臨數(shù)字化發(fā)展與生態(tài)負(fù)荷之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，亟待引起重視。

3.GCI：全球連接性顯著提升，人才吸引力仍有挑戰(zhàn)

2024年，上海在GCI榜單中首次進(jìn)入全球前十。GCI指標(biāo)體系的更新，成為此次上海排名躍升的重要推動(dòng)力。2024年指標(biāo)體系首次引入“互聯(lián)網(wǎng)速度”與“數(shù)據(jù)中心數(shù)量”兩項(xiàng)數(shù)字化能力評(píng)估指標(biāo)，顯著提升了上海在“信息交流”維度的分值表現(xiàn)。具體來(lái)看，上?；ヂ?lián)網(wǎng)速度全球排名第2，僅次于阿布扎比，彰顯上海千兆光網(wǎng)覆蓋與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全球領(lǐng)先水平；數(shù)據(jù)中心數(shù)量指標(biāo)于2024年首次啟用，排名前十的城市中，8個(gè)為歐美城市，上海和新加坡是唯二的亞洲城市。相較其他城市，上海的數(shù)據(jù)中心建設(shè)呈現(xiàn)多樣化面貌，擁有通用算力中心、智算中心、超算中心等各類型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。除數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施外，上海在“國(guó)際海運(yùn)量”這一商業(yè)活動(dòng)的具體指標(biāo)中繼續(xù)保持全球第1，顯示其作為全球最大貨運(yùn)港口之一在全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著不可替代的節(jié)點(diǎn)功能。此外，在“外國(guó)人入境便利度”這一指標(biāo)上，上海通過(guò)不斷優(yōu)化簽證政策和國(guó)際人才支持體系，吸引力顯著增強(qiáng)。在人力資本維度亦表現(xiàn)出穩(wěn)步進(jìn)展。

4.OEGCI：結(jié)構(gòu)潛力漸顯，宜居與環(huán)境表現(xiàn)滯后

在2025年OEGCI榜單中，上海綜合排名第216位，較2024年進(jìn)步顯著，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。從具體維度來(lái)看，上海在經(jīng)濟(jì)（第79位）與人力資本（第71位）兩個(gè)結(jié)構(gòu)性 “硬基礎(chǔ)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對(duì)突出，體現(xiàn)出其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中樞與人才集聚高地的基本面優(yōu)勢(shì)。此外，OEGCI將上海劃入“全球領(lǐng)軍型城市”類型，與紐約、倫敦、新加坡、東京等城市歸于同一核心城市組別，顯示出國(guó)際評(píng)價(jià)體系對(duì)上海的戰(zhàn)略地位和城市能級(jí)的基本認(rèn)同。然而，在生活質(zhì)量（第305位）、環(huán)境（第806位）與治理（第640位）等“軟支撐”維度上，上海排名明顯滯后，暴露出城市在宜居性、生態(tài)友好度與制度效率等方面的結(jié)構(gòu)性短板。總體來(lái)看，上海在OEGCI榜單的表現(xiàn)呈現(xiàn)出“硬基礎(chǔ)強(qiáng)、軟支撐弱”的特征，即在經(jīng)濟(jì)和人力資本等“硬基礎(chǔ)”上具備一定優(yōu)勢(shì)，但在生活質(zhì)量、環(huán)境友好和治理能力等“軟支撐”方面仍需加強(qiáng)，折射出上海城市發(fā)展質(zhì)量與市民感知體驗(yàn)之間的不平衡。

5.GPCI：“交通—經(jīng)濟(jì)—研發(fā)”多點(diǎn)支撐，國(guó)際旅游吸引力不斷增強(qiáng)

上海在2024年GPCI榜單位列全球第11名，較上一年度上升4個(gè)位次，整體表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。從各維度看，上海在經(jīng)濟(jì)維度表現(xiàn)突出，位列全球第11。特別是在二級(jí)指標(biāo)“辦公場(chǎng)所多樣性”上的表現(xiàn)，僅次于倫敦、迪拜和紐約，排名全球第4，顯示出上海在營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的成熟度和適配性。在研發(fā)維度，上海排名第12，顯示科技創(chuàng)新策源力的不斷增強(qiáng)。文化交流維度排名第22，整體趨于穩(wěn)定，反映出上海在文化設(shè)施、國(guó)際活動(dòng)與旅游資源方面的持續(xù)投入。

值得關(guān)注的是，上海在交通維度表現(xiàn)強(qiáng)勁，位列全球第7。得益于疫情后國(guó)際航線快速恢復(fù)，上?！皣?guó)內(nèi)外航空旅客數(shù)量”指標(biāo)的排名顯著提升，位列全球第6。上海在宜居與環(huán)境兩個(gè)維度分別排名第34與第36，表明在生活便利度、環(huán)境質(zhì)量與氣候適宜性等方面仍存在進(jìn)一步優(yōu)化空間。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)人才、游客和本地居民4類視角出發(fā)，上海在游客視角下表現(xiàn)最為突出，排名第13，體現(xiàn)出國(guó)際旅游吸引力不斷增強(qiáng)；而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)人才和本地居民視角下，分別排名第24、第32與第32，說(shuō)明上海在提升人才宜居性、職場(chǎng)環(huán)境友好度及市民生活便利性方面仍具備提升潛力。

上海城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、短板與未來(lái)戰(zhàn)略方向建議

本文圍繞城市發(fā)展“優(yōu)勢(shì)—問題—方向”三重邏輯，深入研判上海在全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中的比較位勢(shì)，并提出未來(lái)重點(diǎn)發(fā)力方向，以期為上海在全球城市體系中的持續(xù)躍升提供理論支撐與政策參考。

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，樞紐功能強(qiáng)勁，數(shù)字化能力領(lǐng)先

首先，上海經(jīng)濟(jì)與人力資本基礎(chǔ)穩(wěn)固。在GPCI、CIMI和OEGCI三大榜單中，上海在經(jīng)濟(jì)維度均展現(xiàn)出突出表現(xiàn)，顯示其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中樞的基礎(chǔ)地位已獲得國(guó)際認(rèn)可。同時(shí)，OEGCI與CIMI在人力資本維度的評(píng)估中，上海亦取得較好成績(jī)，鞏固了其“人才高地”的戰(zhàn)略定位。

其次，上海全球樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。在GCI榜單中，上海在“國(guó)際海運(yùn)量”指標(biāo)上位居全球第1，在“外國(guó)人入境便利度”方面排名第6，體現(xiàn)其在全球貿(mào)易和人員往來(lái)中的關(guān)鍵地位；在GPCI榜單中，上海交通維度排名第7，其中“航空旅客數(shù)量”指標(biāo)位列第6，反映出空中通達(dá)能力持續(xù)增強(qiáng)；CIMI榜單則將上海的交通維度評(píng)為全球第2，凸顯上海在多模式交通整合、軌道交通密度及通勤效率等方面的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這些指標(biāo)評(píng)價(jià)共同印證了上海作為國(guó)際航運(yùn)與綜合交通樞紐城市的戰(zhàn)略地位日益鞏固。

再次，上海數(shù)字化發(fā)展走在前列。在GCI榜單首次引入“互聯(lián)網(wǎng)速度”與“數(shù)據(jù)中心數(shù)量”兩項(xiàng)指標(biāo)后，上海分別以全球第2和第8的成績(jī)，帶動(dòng)整體排名躍升至全球第8。這表明上海已在千兆光網(wǎng)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字化領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為城市未來(lái)的智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，上?？萍紕?chuàng)新能力不斷強(qiáng)化。GPCI榜單在研發(fā)維度上將上海評(píng)為全球第12，CIMI榜單中上海在科技維度的排名為全球第11，兩大榜單對(duì)上?？萍佳邪l(fā)實(shí)力均給予高度評(píng)價(jià)。這充分表明，上海在制度優(yōu)勢(shì)和資源集聚的支撐下，科技創(chuàng)新能力正加快向城市核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化，并日益成為上海最具辨識(shí)度和戰(zhàn)略牽引力的功能定位之一。

2.突出短板：綠色韌性不足，社會(huì)包容性有待提升，生活體驗(yàn)有待優(yōu)化

相較于硬實(shí)力維度的穩(wěn)固表現(xiàn)，上海在軟支撐上仍存在較為明顯的短板。

首先，生態(tài)環(huán)境壓力依然較為突出。OEGCI榜單中上海在環(huán)境維度的排名僅為第806位，CIMI榜單中上海在環(huán)境維度的排名為第167位，GPCI榜單中上海在環(huán)境維度的排名是第 36位，均反映出城市在空氣質(zhì)量、水資源管理、碳排放控制等方面尚有較大改進(jìn)空間。尤其是CIMI榜單將上海歸入“高科技水平與顯著環(huán)境短板并存”的城市象限，犀利地指出上海在快速城市化與科技推動(dòng)過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境負(fù)擔(dān)問題。

其次，上海治理能力與制度效率仍存短板。OEGCI榜單中上海在治理維度的排名為第640位，CIMI榜單中上海在治理維度排在第151名，GPCI榜單中居民視角下的上海排名為第32位，顯示上海在社會(huì)治理效率、公眾參與度和制度韌性等方面存在提升空間。SCI榜單中亦有居民反饋空氣污染、住房負(fù)擔(dān)及社會(huì)包容等問題是上海城市治理的核心問題，反映出上海在城市治理的包容性與回應(yīng)性方面仍不充分。

最后，上海宜居性與生活體驗(yàn)需進(jìn)一步優(yōu)化。OEGCI榜單中上海在生活質(zhì)量維度的排名為第305位，GPCI榜單中上海在宜居維度排名第34位，說(shuō)明盡管上海在基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)供給方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但在生活成本、住房壓力和公共服務(wù)均衡等方面仍未形成高度友好的城市體驗(yàn)，需持續(xù)通過(guò)社會(huì)政策優(yōu)化、公共資源配置等舉措予以優(yōu)化。

3.全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下上海未來(lái)重點(diǎn)發(fā)力方向研判

在全球城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，上海若要進(jìn)一步提升城市綜合實(shí)力與全球影響力，仍需聚焦若干關(guān)鍵方向，補(bǔ)齊短板、釋放潛能，推動(dòng)城市功能體系向更高層次躍升。未來(lái)，上?？沙韵?個(gè)方向重點(diǎn)發(fā)力。

第一，聚焦“軟支撐”領(lǐng)域，提升城市的包容性和宜居性。為推動(dòng)上述目標(biāo)落實(shí)，上?？蓮娜矫嫦到y(tǒng)推進(jìn)：一是優(yōu)化多層次住房供給體系，加大保障性租賃住房的供給力度和精準(zhǔn)覆蓋度，減輕青年人才、新市民群體的租房、住房壓力；二是加快推進(jìn)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)、水體修復(fù)與綠色出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造一批藍(lán)綠交織、“綠意”叢生、“濕意”盎然的示范樣本，構(gòu)建都市近自然的林地格局；三是完善社會(huì)服務(wù)包容機(jī)制，建立與超大城市人口結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，加強(qiáng)老齡友好型社區(qū)建設(shè)，完善跨省移民子女教育、就業(yè)等融合政策，提升社會(huì)韌性與公共資源適配能力。通過(guò)這些舉措，上海將更有能力應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與環(huán)境約束帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)，塑造高包容、高韌性、高宜居的未來(lái)城市新范式。

第二，強(qiáng)化制度供給與治理韌性，突破結(jié)構(gòu)性瓶頸。為進(jìn)一步增強(qiáng)制度供給的精準(zhǔn)性和治理體系的適配性，上?？梢詮囊韵氯矫嫒胧郑阂皇峭七M(jìn)多元參與的協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)，依托街道、居委等基層治理平臺(tái)，常態(tài)化引入高校、智庫(kù)、社會(huì)組織等力量參與政策協(xié)同與資源整合，提升復(fù)雜問題的快速響應(yīng)能力；二是強(qiáng)化治理過(guò)程的數(shù)據(jù)感知與智能反饋能力，加快構(gòu)建統(tǒng)一的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)如治安、交通、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)整合與共享，探索基于大模型的“AI決策輔助機(jī)制”；三是完善制度容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持新政策在特定區(qū)域或領(lǐng)域的“試點(diǎn)先行”，在試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)行試錯(cuò)并允許適度容錯(cuò)，為制度創(chuàng)新預(yù)留調(diào)整空間，通過(guò)有效監(jiān)管逐步積累經(jīng)驗(yàn)，并不斷優(yōu)化路徑，推動(dòng)制度從探索走向成熟。通過(guò)上述機(jī)制建設(shè)與制度創(chuàng)新，上海有望突破治理體系的結(jié)構(gòu)性約束，構(gòu)建更具韌性與前瞻性的超大城市治理新范式。

第三，以科技引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，打造城市戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。為進(jìn)一步提升科技對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的牽引作用，上?？蓮囊韵氯矫嬷旨訌?qiáng)系統(tǒng)布局：一是圍繞人工智能、量子技術(shù)、合成生物、空天技術(shù)等關(guān)鍵前沿領(lǐng)域，加快培育引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺(tái)與高能級(jí)研究機(jī)構(gòu)；二是推動(dòng)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化“從0到1”的原始創(chuàng)新支持機(jī)制，注重“1+1＞2”的集成創(chuàng)新，形成體系化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；三是探索“科創(chuàng)+應(yīng)用場(chǎng)景”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，依托張江科學(xué)城、大零號(hào)灣等戰(zhàn)略承載區(qū)，打造一批高能級(jí)試驗(yàn)區(qū)和重大場(chǎng)景落地示范區(qū)，以科技賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑、城市功能重構(gòu)，助力構(gòu)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

結(jié)語(yǔ)

研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)際城市評(píng)估正呈現(xiàn)出從“硬實(shí)力導(dǎo)向”走向“韌性治理”的演進(jìn)趨勢(shì)。而從上海各功能維度的階段性表現(xiàn)來(lái)看，上海憑借穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)體量、突出的樞紐能力與日益增強(qiáng)的科技動(dòng)能，在全球城市體系中已具備重要地位，但在綠色可持續(xù)發(fā)展、包容治理與公共服務(wù)等方面仍存在提升空間，未來(lái)應(yīng)更注重“軟支撐”能力的系統(tǒng)性培育與均衡性優(yōu)化。

下一步，研究還可引入更加多元的全球城市評(píng)估體系，擴(kuò)大比較研究的維度與深度。通過(guò)系統(tǒng)梳理和分析更多具有國(guó)際權(quán)威性的城市評(píng)價(jià)榜單，結(jié)合上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)，對(duì)其在各城市功能維度的表現(xiàn)進(jìn)行多角度對(duì)標(biāo)，不僅有助于識(shí)別當(dāng)前發(fā)展中存在的短板和瓶頸，也有助于清晰辨識(shí)全球范圍內(nèi)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與對(duì)標(biāo)樣本，為上海優(yōu)化政策路徑、精準(zhǔn)配置資源提供更加堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

在新一輪全球城市競(jìng)爭(zhēng)格局演進(jìn)過(guò)程中，上海應(yīng)進(jìn)一步鞏固在全球城市第一梯隊(duì)中的地位，并主動(dòng)拓展在全球治理、科技創(chuàng)新和制度供給等領(lǐng)域的影響力，承擔(dān)起引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展的戰(zhàn)略責(zé)任。

[作者薛菁華系上海圖書館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）咨詢研究中心副研究員，本文首發(fā)于《國(guó)際大都市發(fā)展研究（中英文）》2025年第5期，原題為：“上海在五大城市評(píng)估榜單的表現(xiàn)畫像及階段性建設(shè)成果評(píng)價(jià)”。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)，刊發(fā)時(shí)有編輯和刪節(jié)]