//深圳功能型無人車（圖片來自深圳交通）

深圳功能型無人車投放總量在全國一線城市中位列第一，月運(yùn)行里程達(dá)24萬公里且實(shí)現(xiàn)“零主責(zé)事故”。亮眼數(shù)據(jù)背后，是城市發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脈搏的同頻共振。深圳做對了什么？其模式能否全國復(fù)制？羊城晚報(bào)記者專訪了綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）財(cái)稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷。他認(rèn)為，深圳通過“立法破冰-開放路權(quán)-場景創(chuàng)新”三步走，精準(zhǔn)破解了無人車規(guī)模化落地的核心難題，其核心經(jīng)驗(yàn)在于將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用場景深度融合，打造了一個(gè)“能試、敢用、有效”的良性循環(huán)生態(tài)。

//韋福雷 綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）財(cái)稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任

羊城晚報(bào)：我們看到深圳功能型無人車規(guī)模已居全國前列，并成功破解了技術(shù)驗(yàn)證、路權(quán)開放和合規(guī)管理這些普遍性難題。在您看來，深圳這套“產(chǎn)業(yè)鏈+政策+場景”的體系中，最關(guān)鍵的破局點(diǎn)是什么？

韋福雷：我認(rèn)為最關(guān)鍵、最具決定性的第一步，是利用特區(qū)立法權(quán)進(jìn)行“立法破冰”。無人車作為新生事物，過去處在法規(guī)的“真空地帶”，企業(yè)不知道邊界在哪，也不敢大膽投入。深圳在2022年8月1日實(shí)施的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，正是劃清了這條邊界，告訴企業(yè)“什么可以做、風(fēng)險(xiǎn)如何界定”，從根源上掃清了制度障礙。這給了技術(shù)創(chuàng)新一個(gè)明確的、安全的成長環(huán)境。這是很多內(nèi)地城市不具備的獨(dú)特優(yōu)勢，也是深圳一切探索的基石。

羊城晚報(bào)：立法解決了“能否做”的問題，那“在哪里做”呢？深圳如何開放路權(quán)，避免一放就亂？

韋福雷：這就是第二步，漸進(jìn)、可控地開放路權(quán)與測試場景。我們不是全域一下子放開，而是采用“試點(diǎn)-擴(kuò)大”的路徑。截至今年5月，深圳開放了超過四分之一的城市道路用于測試運(yùn)營，這個(gè)比例非常高。更重要的是，我們優(yōu)先開放公共場景，比如讓無人車與地鐵、公交場站結(jié)合，與順豐、美團(tuán)的業(yè)務(wù)流結(jié)合。這就把技術(shù)驗(yàn)證融入真實(shí)的商業(yè)需求和城市運(yùn)營中。像“無人小車進(jìn)地鐵”這種全國首創(chuàng)的模式，就是在特定場景下“擠”出來的創(chuàng)新。企業(yè)在這里收集數(shù)據(jù)、迭代技術(shù)、摸索商業(yè)模式，形成了一個(gè)從“實(shí)驗(yàn)室”到“實(shí)戰(zhàn)場”的快速通道。

羊城晚報(bào)：這種“深圳模式”對其他城市有何借鑒意義？畢竟不是每個(gè)城市都有特區(qū)立法權(quán)。

韋福雷：確實(shí)，立法權(quán)難以復(fù)制，但核心理念可以學(xué)習(xí)，那就是“以場景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。很多城市渴望發(fā)展智能駕駛，但缺的就是像深圳這樣系統(tǒng)性的場景開放與融合思路。深圳先行先試的成果，如成熟的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，未來可以通過國家層面推廣，其他地方可以結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行本土化改造，實(shí)現(xiàn)效率提升和成本下降。

羊城晚報(bào)：從“技術(shù)可行”到“商業(yè)可持續(xù)”是當(dāng)前的關(guān)鍵躍遷。您認(rèn)為主要瓶頸是什么？深圳的創(chuàng)新生態(tài)能提供什么解決方案？

韋福雷：當(dāng)前最大的瓶頸是成本和商業(yè)閉環(huán)。單車成本高，是因?yàn)橐?guī)模不夠，缺乏規(guī)模效應(yīng)。深圳的解決方案是“用規(guī)模降成本，用融合提效益”。一方面，通過政策引導(dǎo)和場景拓展，快速擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，正如報(bào)告提出的2026年部署不少于2000臺的目標(biāo)，規(guī)模上去了，供應(yīng)鏈和研發(fā)成本才能攤薄。另一方面，深圳善于盤活存量資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。比如，利用公交公司閑置的場站資源作為無人車運(yùn)維中心，降低了新增用地成本；推動(dòng)物流企業(yè)將無人車與無人機(jī)、主線運(yùn)輸結(jié)合，優(yōu)化整體鏈路效率。當(dāng)企業(yè)算得過來“經(jīng)濟(jì)賬”，商業(yè)化才能真正跑通。

羊城晚報(bào)：深圳未來要鞏固領(lǐng)先地位，并在大灣區(qū)協(xié)同中發(fā)揮更大作用，您認(rèn)為還應(yīng)在哪些方面著力？

韋福雷：深圳的優(yōu)勢在于完整的供應(yīng)鏈、持續(xù)的創(chuàng)新活力和先行先試的機(jī)制。深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)已超過2400家，能實(shí)現(xiàn)一小時(shí)產(chǎn)業(yè)配套圈，這是硬實(shí)力。未來，一是要推動(dòng)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”走向“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”乃至國家標(biāo)準(zhǔn)。二是要直面“成長中的煩惱”，比如公眾認(rèn)知和就業(yè)影響。這需要通過更多體驗(yàn)式開放，提升社會(huì)接受度；同時(shí)，在技術(shù)替代過程中，可以通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，讓現(xiàn)有從業(yè)人員參與無人車運(yùn)維、數(shù)據(jù)采集等工作，讓他們從技術(shù)的“受害者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”和“受益者”，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。深圳的使命不僅是自己發(fā)展好，更是要為全國探索出一條可復(fù)制、可持續(xù)的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。（羊城晚報(bào)?羊城派記者 林園 宋王群）