12月25日，全總召開2025年勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例新聞發(fā)布會。會上最高法審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳介紹，在推行勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作方面，人民法院主要開展了以下工作。

一是積極鞏固拓展根治欠薪成果。人民法院在治理欠薪工作中充分發(fā)揮“一函兩書”作用，與各部門協(xié)同配合、同向發(fā)力。人民法院嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資支付條例，發(fā)揮簡易程序和小額速裁機制功能，快審快結(jié)快執(zhí)欠薪案件，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪。發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，明晰轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、混同用工等情形下勞動關(guān)系的認(rèn)定規(guī)則、用工主體責(zé)任單位的責(zé)任范圍等，旗幟鮮明地支持勞動者要求承包人、被掛靠單位承擔(dān)支付勞動報酬、工傷保險待遇責(zé)任。

同時，聚焦欠薪問題多發(fā)的建設(shè)工程領(lǐng)域，發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量保護典型案例，堅決打擊建筑領(lǐng)域“三包一掛”（違法發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工）等違法違規(guī)現(xiàn)象。對涉欠薪案件優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款。涉及農(nóng)民工工資等民生案件，特別是長期未結(jié)案件，大力開展交叉執(zhí)行，盡最大努力追索欠薪，保護勞動者合法權(quán)益。

二是不斷加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護工作。最高法堅持保護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益與促進平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展相結(jié)合，以案例釋規(guī)則，以指導(dǎo)促聯(lián)動。先后發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例和兩批典型案例，聚焦平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的勞動關(guān)系認(rèn)定，確立“存在用工事實，構(gòu)成支配性勞動管理”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動者受到損害如何救濟及勞動者致人損害責(zé)任承擔(dān)的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

三是協(xié)力做實多元解紛。多元解紛為人民群眾提供豐富快捷的糾紛解決渠道，有利于在法治軌道上統(tǒng)籌各方面資源力量化解社會矛盾。最高法會同全總、人社部等建立并落實“總對總”工作機制，強化“法院＋司法”“法院＋行政（人社部門）”“法院＋工會”等糾紛源頭聯(lián)合化解機制和訴調(diào)對接機制運用，深化糾紛多元化解，努力將大量矛盾糾紛化于訴前、解于案外。協(xié)同推動與全國總工會、人力資源社會保障部信息共享，完善裁審銜接機制，促推矛盾糾紛在仲裁階段實質(zhì)化解。