國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》核心目標(biāo)只有一句話：

讓幼兒園收費(fèi)更規(guī)范、更透明

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1644號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穲?jiān)持學(xué)前教育的公益屬性定位，通過規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等，促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費(fèi)政策對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用。

《通知》明確幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為5項(xiàng)：

1?? 保育教育費(fèi)

2?? 住宿費(fèi)（有寄宿的）

3?? 托班保育費(fèi)

4?? 服務(wù)性收費(fèi)

5?? 代收費(fèi)

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不同性質(zhì)幼兒園，收費(fèi)到底誰(shuí)說了算？

這次文件分得很清楚：

公辦幼兒園

普惠性、非營(yíng)利性民辦幼兒園

保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

營(yíng)利性民辦幼兒園

保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

全文內(nèi)容

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》，更好促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效降低人民群眾保育教育成本，推動(dòng)完善生育支持政策體系，經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)就完善幼兒園收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目

幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。其中，保教費(fèi)指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費(fèi)用；住宿費(fèi)指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用；保育費(fèi)指幼兒園開設(shè)托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用。

服務(wù)性收費(fèi)指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用；代收費(fèi)指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目，不得納入服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。

二、分類完善收費(fèi)管理方式

普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其中，公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。具體由省級(jí)教育行政部門提出制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及浮動(dòng)幅度的意見，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門（制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)同時(shí)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門）核定，經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)也可由地級(jí)及以上人民政府制定；幼兒園在基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，確有必要的，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門。各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)管，必要時(shí)可開展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過高收費(fèi)。

不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)管理方式參照保教費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定，提高幼兒園辦托積極性，切實(shí)滿足群眾需求。

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以上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)費(fèi)繳納舉例：

登錄“隨申辦市民云”APP→點(diǎn)擊“熱門服務(wù)”-“教育繳費(fèi)專區(qū)”或“精選主題”-“教育繳費(fèi)”→點(diǎn)擊“高校”→找到并點(diǎn)擊“上海第二工業(yè)大學(xué)”→輸入學(xué)號(hào)、姓名、驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊“查找學(xué)生”進(jìn)入繳費(fèi)頁(yè)面；

在“我的繳費(fèi)”頁(yè)面，點(diǎn)擊繳費(fèi)項(xiàng)目→確認(rèn)金額，點(diǎn)擊“支付”→選擇支付方式，點(diǎn)擊“確認(rèn)支付”，即完成繳費(fèi)操作。

各區(qū)教育繳費(fèi)

1、點(diǎn)擊“各區(qū)教育繳費(fèi)”→選擇就讀學(xué)校所在區(qū)，進(jìn)入對(duì)應(yīng)繳費(fèi)平臺(tái)。目前已支持松江、黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、虹口、奉賢區(qū)等統(tǒng)一在線繳費(fèi)。

以“松江區(qū)教育繳費(fèi)”為例，輸入學(xué)生證件號(hào)及姓名，點(diǎn)擊“查找學(xué)生”，即可進(jìn)入繳費(fèi)頁(yè)面進(jìn)行費(fèi)用繳納或票據(jù)查詢；

3、進(jìn)入繳費(fèi)頁(yè)面后，核對(duì)界面上方學(xué)生信息，并查看“學(xué)雜費(fèi)”菜單中需繳納的費(fèi)用批次信息，選中對(duì)應(yīng)繳納批次后，可查看具體繳費(fèi)項(xiàng)目及待繳金額。

若代辦服務(wù)性收費(fèi)啟用征訂模式，需在繳納代辦費(fèi)前勾選所需代辦項(xiàng)目，涉及校服規(guī)格數(shù)量的請(qǐng)同時(shí)選擇具體規(guī)格及數(shù)量，根據(jù)生成的金額進(jìn)行支付（代辦項(xiàng)目的單價(jià)、數(shù)量及規(guī)格限制由各校確定，如有疑問可聯(lián)系學(xué)校確認(rèn)）。

確認(rèn)金額無(wú)誤后，點(diǎn)擊“支付”按鈕，進(jìn)行線上支付。

三、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則

各地制定調(diào)整普惠性幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在成本監(jiān)審或調(diào)查的基礎(chǔ)上，以扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。定價(jià)成本主要包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、修繕費(fèi)用、場(chǎng)地租金、固定資產(chǎn)折舊（不含財(cái)政投入的）等正常辦園費(fèi)用支出，不得包括災(zāi)害損失、事故等非正常辦園費(fèi)用支出。各地在開展成本監(jiān)審或調(diào)查時(shí)，原則上應(yīng)區(qū)分不同班型（指大班、中班、小班，下同）科學(xué)分?jǐn)偤怂愠杀尽?/p>

服務(wù)性收費(fèi)按照補(bǔ)償成本（扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等）的原則收取。代收費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取，不得在代收費(fèi)中獲取差價(jià)，不得收取任何形式的回扣。

四、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制

各地發(fā)展改革部門要會(huì)同教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，掌握幼兒園經(jīng)營(yíng)情況。強(qiáng)化收費(fèi)政策評(píng)估，通過成本調(diào)查、自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，定期對(duì)收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，評(píng)估周期原則上不超過3年。省級(jí)發(fā)展改革、教育、財(cái)政部門應(yīng)于每年10月底前將本地區(qū)幼兒園經(jīng)營(yíng)情況、幼兒園收費(fèi)政策調(diào)整情況、下年度調(diào)整計(jì)劃等報(bào)告國(guó)務(wù)院相關(guān)部門。

五、建立目錄清單制度

各地要建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單，由地級(jí)及以上教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)發(fā)展改革、財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行，目錄清單之外一律不得收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

各地教育行政部門要會(huì)同發(fā)展改革等部門指導(dǎo)幼兒園建立本園收費(fèi)目錄清單，清單應(yīng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章、公示欄、入園通知書等多種形式，向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開，相關(guān)信息發(fā)生變化的，要及時(shí)更新清單內(nèi)容。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費(fèi)。地級(jí)及以上教育行政部門要將本地區(qū)幼兒園收費(fèi)目錄清單在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行集中公示并及時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。

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通過“隨申辦市民云”APP支持在線查詢考試成績(jī)、開具考試成績(jī)證明。

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在專區(qū)內(nèi)，家長(zhǎng)能夠掌握最新的考試招生動(dòng)態(tài)、查詢考試成績(jī)、在線申請(qǐng)開具考試成績(jī)證明等。

六、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管

各地發(fā)展改革、教育、財(cái)政部門要指導(dǎo)幼兒園建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，區(qū)分不同班型完整準(zhǔn)確記錄收費(fèi)項(xiàng)目的成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。相關(guān)收費(fèi)可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學(xué)期預(yù)收。要指導(dǎo)幼兒園與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)和親子特色班等名義收取保教費(fèi)、保育費(fèi)以外的費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用，不得通過家委會(huì)收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)向幼兒家長(zhǎng)直接收取費(fèi)用。

七、健全配套措施

各地要統(tǒng)籌制定好財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，不斷完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，做好收費(fèi)政策與免費(fèi)政策的銜接，將完善收費(fèi)政策與提升服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合。支持和保障幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，幼兒園用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行?？h級(jí)及以上教育行政部門要按照地方出臺(tái)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)組織做好普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，并定期發(fā)布更新本地各類型幼兒園名單。

八、強(qiáng)化組織實(shí)施

各地發(fā)展改革、教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真落實(shí)上述政策要求。各地發(fā)展改革部門要會(huì)同教育、財(cái)政部門加快制（修）訂本地區(qū)幼兒園收費(fèi)管理辦法，報(bào)省級(jí)人民政府審定后實(shí)施；在出臺(tái)政策時(shí)，要同步加強(qiáng)宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)政策平穩(wěn)實(shí)施；與相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。

此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自2026年1月1日起施行。

【服務(wù)推薦】

學(xué)生在校完成參保申請(qǐng)后，可通過“隨申辦市民云”APP實(shí)時(shí)查詢參保進(jìn)度、組建家庭共濟(jì)網(wǎng)、選擇參保繳費(fèi)方式、申領(lǐng)就醫(yī)憑證等。操作步驟如下↓

1、登錄“隨申辦市民云”APP→進(jìn)入“辦事”頻道→點(diǎn)擊“學(xué)生參保共濟(jì)一件事”，進(jìn)入專題事項(xiàng)；

2、學(xué)生在校完成參保申報(bào)后，可以通過“一件事”查詢當(dāng)前參保辦理進(jìn)度、申領(lǐng)醫(yī)保憑證入口、建立家庭共濟(jì)網(wǎng)并選擇共濟(jì)方式、查詢繳費(fèi)進(jìn)度以及了解相關(guān)政策。

文章內(nèi)容和配圖來(lái)源：隨申辦綜合自央視新聞。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系原作者