“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”正式納入國(guó)家職業(yè)序列的背景下，鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人——即“鄉(xiāng)村CEO”——正從地方實(shí)踐走向政策關(guān)注。

然而，這一稱(chēng)謂自提出以來(lái)便引發(fā)討論：“為什么叫CEO？太西化了！”對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授、鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域知名學(xué)者李小云近日在“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人大會(huì)2025”上作出系統(tǒng)回應(yīng)，并全面梳理了鄉(xiāng)村CEO項(xiàng)目過(guò)去數(shù)年的核心邏輯、實(shí)踐成果與未來(lái)方向。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云（受訪者供圖）

重塑鄉(xiāng)村價(jià)值的語(yǔ)言策略

李小云坦言，“鄉(xiāng)村CEO”這一名稱(chēng)的確引發(fā)諸多質(zhì)疑。但他強(qiáng)調(diào)，自己并非從現(xiàn)代公司治理角度嚴(yán)格定義該角色，而是出于一種深層的文化與社會(huì)考量。

他指出，在中國(guó)百余年現(xiàn)代化進(jìn)程中，“三農(nóng)”長(zhǎng)期被貼上“落后”“愚昧”“需逃離”的標(biāo)簽?！稗r(nóng)民意識(shí)”常被視為負(fù)面詞匯，農(nóng)村出身則意味著需要通過(guò)教育或遷徙“洗脫”身份。在此語(yǔ)境下，很少有人愿意讓子女終生留在鄉(xiāng)村——這不是道德判斷，而是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)心理結(jié)構(gòu)。

正因如此，鄉(xiāng)村亟需一場(chǎng)“價(jià)值再創(chuàng)造”。李小云回憶，2017年他在接受《新聞聯(lián)播》采訪時(shí)曾設(shè)問(wèn)：“如果河邊村種養(yǎng)業(yè)合作社公開(kāi)招聘總經(jīng)理，誰(shuí)會(huì)去？”答案顯而易見(jiàn)：無(wú)人響應(yīng)。但若改名為“雨林瑤家合作社”，吸引力截然不同。這背后是“語(yǔ)言景觀”（linguistic landscape）的力量——命名方式直接影響社會(huì)認(rèn)知與價(jià)值判斷。

他舉例說(shuō)明：許多研究機(jī)構(gòu)將“中心”改為“研究院”，并非實(shí)質(zhì)變化，卻因“院長(zhǎng)”比“中心主任”更具權(quán)威感而廣受采納。同理，“鄉(xiāng)村CEO”是一個(gè)策略性的“花名”，旨在打破對(duì)鄉(xiāng)村的刻板印象，賦予其專(zhuān)業(yè)性、現(xiàn)代性與吸引力。它不是政治符號(hào)，也不應(yīng)被過(guò)度意識(shí)形態(tài)化?！罢?qǐng)給我們一點(diǎn)空間，讓社會(huì)用一點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新的方式，把人吸引回來(lái)?！崩钚≡坪粲酢?/p>

此外，李小云也強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村CEO的興起并非憑空想象，而是基于城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整后的真實(shí)需求。當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入城鄉(xiāng)融合新階段，鄉(xiāng)村的多元價(jià)值日益顯現(xiàn)——鄉(xiāng)村除了要確保糧食安全，還承載著生態(tài)、文化、康養(yǎng)、休閑等其他功能。

這種轉(zhuǎn)變催生了一種新的社會(huì)想象：遠(yuǎn)離鋼筋混凝土的喧囂，村莊的寧?kù)o成為“治愈心靈的良藥”。盡管這種“田園詩(shī)”帶有理想化色彩，甚至是一種“社會(huì)學(xué)家建構(gòu)的想象”，但它維系了一種真實(shí)的價(jià)值認(rèn)同，為人才回流提供了心理基礎(chǔ)。

因此，“鄉(xiāng)村CEO”不僅是崗位名稱(chēng)，更是價(jià)值符號(hào)——它傳遞出一個(gè)信號(hào)：鄉(xiāng)村不再是落后的代名詞，而是可以成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的新場(chǎng)域。尤其對(duì)年輕一代而言，“開(kāi)車(chē)去鄉(xiāng)村上班”已成為一種時(shí)尚生活方式。

從個(gè)體探索到系統(tǒng)支撐

李小云指出，鄉(xiāng)村CEO的成功絕非個(gè)人英雄主義的結(jié)果，而依賴(lài)于一個(gè)日益完善的“融合生態(tài)”。

他回顧，2017年在云南河邊村培養(yǎng)出首位鄉(xiāng)村CEO周志學(xué)，經(jīng)《新聞聯(lián)播》報(bào)道后引發(fā)關(guān)注；2019年，浙江余杭區(qū)率先以年薪17萬(wàn)元聘用農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，標(biāo)志著地方政府開(kāi)始制度化推進(jìn)。如今，北京門(mén)頭溝、密云，云南昭通，廣東英德等地紛紛加入，形成全國(guó)性實(shí)踐浪潮。

這一生態(tài)包含四大支柱：第一，教育體系。 由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部與中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)廣校）三方共建，形成覆蓋中央與地方的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。云南省投入千萬(wàn)元資金支持昭通學(xué)院建設(shè)鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)基地，正是地方深度參與的體現(xiàn)。第二，政策支持。門(mén)頭溝區(qū)出臺(tái)20條真金白銀政策，甚至將“北京戶(hù)口”作為配套，彰顯地方政府的戰(zhàn)略決心。第三，企業(yè)參與。機(jī)構(gòu)不僅提供資金，更深度融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)，形成“思想—行動(dòng)”一體化的合作模式。第四，社會(huì)認(rèn)同。從最初被質(zhì)疑“不接地氣”，到如今多地爭(zhēng)相引進(jìn)，鄉(xiāng)村CEO的社會(huì)接受度顯著提升。

“沒(méi)有這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，我們活不下去?！崩钚≡茝?qiáng)調(diào)，“一個(gè)人搞不成，必須靠系統(tǒng)?！?/p>

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與高薪激勵(lì)

李小云特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村CEO的可持續(xù)性關(guān)鍵在于運(yùn)行機(jī)制，核心是“靠市場(chǎng)，不靠情懷”。

他以西雙版納三曼村為例：當(dāng)?shù)睾献魃鐬镃EO提供7000元以上月薪，全部由經(jīng)營(yíng)收入支付，無(wú)需政府補(bǔ)貼?！拔颐看稳ザ紗?wèn)支書(shū)：工資能發(fā)嗎？他說(shuō)沒(méi)問(wèn)題?！崩钚≡铺寡裕约骸钏恢X(jué)的就是發(fā)工資’——所有鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)失敗的根源，往往在于薪酬無(wú)保障。

但他同時(shí)警告：不能讓政府長(zhǎng)期承擔(dān)工資支出，否則機(jī)制扭曲，難以為繼?！皩幙勺屗?，也不能變成財(cái)政負(fù)擔(dān)?！彼鲝埐捎谩案咝?高績(jī)效”模式：如浙江一些地方鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人年薪可達(dá)30萬(wàn)元，由村集體經(jīng)濟(jì)收益支付。集體經(jīng)濟(jì)收入200萬(wàn)，出資30萬(wàn)請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人打理經(jīng)營(yíng)事務(wù)有何不可，“只要你干得好”。

針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)（如浙江）與欠發(fā)達(dá)地區(qū)（如云南）的不同情境，李小云提出差異化路徑：在發(fā)達(dá)地區(qū)，村民多已進(jìn)城，對(duì)村莊經(jīng)營(yíng)無(wú)興趣，但擁有大量集體資產(chǎn)。可行模式是成立“強(qiáng)村公司”，建立董事會(huì)，將資產(chǎn)委托給專(zhuān)業(yè)CEO運(yùn)營(yíng)，“干得好獎(jiǎng)勵(lì)，干不好開(kāi)掉”。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村民雖在村，但缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。面臨這樣的挑戰(zhàn)，不如直接雇傭職業(yè)經(jīng)理人，“你不用管全村事務(wù)，就管好一個(gè)業(yè)態(tài)，算清賬、不虧本即可”。

專(zhuān)業(yè)化、保障化與進(jìn)階化

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村CEO發(fā)展中存在的誤區(qū)，李小云提出三點(diǎn)關(guān)鍵建議：第一，杜絕“萬(wàn)金油”期待。“不能指望鄉(xiāng)村CEO是‘六邊形戰(zhàn)士’。”他直言，全能型人才罕見(jiàn)，不可復(fù)制。應(yīng)聚焦其職業(yè)屬性，明確職責(zé)邊界——不是村干部，不是技術(shù)員，而是專(zhuān)注于經(jīng)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人。

第二，強(qiáng)化三大保障。一是資金保障：薪酬必須具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。李小云呼吁“別用3000元招CEO”，“高薪對(duì)應(yīng)高KPI，才能積累有效經(jīng)驗(yàn)”。二是社會(huì)保障：明確雇傭主體為企業(yè)或合作社，政府僅提供初期過(guò)渡支持。三是退出機(jī)制：并非所有村莊都適合經(jīng)營(yíng)，應(yīng)順應(yīng)城市化趨勢(shì)，集中資源于有潛力的區(qū)域，避免“撒胡椒面”。

第三，構(gòu)建進(jìn)階生態(tài)。李小云透露，項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)“進(jìn)階班”，計(jì)劃組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村CEO赴韓國(guó)、荷蘭、西班牙等地交流學(xué)習(xí)。“這不是旅游，而是打開(kāi)視野、激發(fā)動(dòng)力。”他強(qiáng)調(diào)，要讓鄉(xiāng)村CEO看到成長(zhǎng)路徑——從一線實(shí)操，到進(jìn)入北大、清華等高校深造，形成“開(kāi)放性大學(xué)”。

李小云總結(jié)道，鄉(xiāng)村CEO之所以“火起來(lái)”，源于三重動(dòng)因：客觀需求（鄉(xiāng)村資產(chǎn)閑置、人才斷層）、主觀推動(dòng)（地方政府創(chuàng)新壓力）與價(jià)值重構(gòu)（田園生活新想象）。它不是頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，而是“民間創(chuàng)新、地方響應(yīng)、社會(huì)共創(chuàng)”的結(jié)果。

“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)人才振興；人才振興，需要不同類(lèi)型的人才。鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)人才，正是其中不可或缺的一環(huán)?！崩钚≡普f(shuō)。