在李甲的記憶中，印象最為深刻的落地項目之一要數(shù)華為練秋湖研發(fā)中心，它不僅投資額大、產(chǎn)業(yè)引領性強，更因為在推進過程中遇到了多個超出常規(guī)想象的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，幾乎每一個都是“硬骨頭”。

李甲是上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處處長，帶領團隊助力重大項目落地。怎么能找到好項目？重大項目投資落地過程中，“硬骨頭”怎么啃？如何與企業(yè)打交道？多年來，李甲帶領團隊探索出“法寶”。

李甲。 本文圖片均為 受訪者 供圖

把重大項目中的經(jīng)驗提煉為“工具包”

華為練秋湖研發(fā)中心項目中，其中一個挑戰(zhàn)，是“超常規(guī)通勤需求”與“基礎設施進度”的賽跑。2024年10月，華為練秋湖研發(fā)中心首批員工入駐，后續(xù)會有更多研發(fā)人員導入，彼時附近的軌交17號線西岑站尚未通車。

李甲和團隊提前預判，聯(lián)合交通部門、企業(yè)、公交公司，共同制定了交通組織方案：緊急開通3條定制公交、優(yōu)化信號燈和可變車道、提前配置移動警務車疏導客流。同時，G50西岑出入口、軌交17號線西延伸等工程全力提速。這種“基礎設施服務跟著人才跑”的快速響應，讓李甲深刻體會到，真正的“大項目服務”不僅是給政策、給土地，更是調(diào)動社會資源，為企業(yè)構建可預期、可支撐、可成長的生態(tài)系統(tǒng)。

李甲表示，像此類重大項目，市區(qū)兩級第一時間組建跨部門專班，成員來自經(jīng)信、規(guī)劃、交通、住建等部門，集中辦公、統(tǒng)一指揮，專班可以直奔現(xiàn)場開會、直接調(diào)用資源、直接上報需市級協(xié)調(diào)的瓶頸。專班把項目推進中的共性難題提煉為“高壓線遷改”“軌道交通接駁”等一個個“模塊”，針對每個模塊梳理涉及的部門、法規(guī)、路徑，形成標準化操作指引。當新項目遇到類似問題，可以直接調(diào)用這套“工具包”，大幅減少重復摸索。同時，推動“審批權限下沉”和“綠色通道”常態(tài)化，比如市住建委將施工許可等五大事項審批權下放至區(qū)重大辦，實現(xiàn)“項目不出區(qū)、問題區(qū)內(nèi)解”。

上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處共有10名工作人員，是一支專業(yè)性強的年輕化團隊，團隊聚焦招商引資、工業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)金融三項職能，逐月召開市區(qū)投資促進調(diào)度會，強化監(jiān)測預警和項目協(xié)調(diào)，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

李甲及其團隊。

李甲表示，團隊利用進博會、工博會等重大展會平臺，舉辦一系列項目集中推介活動，聯(lián)合各區(qū)投促部門加大招引力度，走訪鏈主、龍頭企業(yè)，爭取相關企業(yè)在滬投資布局。

為了練就找到好項目的“火眼金睛”，李甲及團隊重點抓住幾個關鍵環(huán)節(jié)，首先是建好“蓄水池”，靠系統(tǒng)儲備而非偶然發(fā)現(xiàn)。團隊以推動上海重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，建立并動態(tài)更新全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，確保項目來源的全面、持續(xù)而非零散、隨機，為精準篩選打下了堅實基礎。

其次是織密“篩選網(wǎng)”，靠多維評估而非單一標準，重點考察項目的技術先進性、產(chǎn)業(yè)帶動力、投入產(chǎn)出效益、建設成熟度以及對本市產(chǎn)業(yè)鏈能級提升的貢獻等多個維度，讓項目篩選更加科學、客觀，更能契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實需求。

第三是主動“育良種”，靠鏈式謀劃而非被動等待。除了從儲備庫中篩選，團隊還注重主動策劃，特別是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，共同謀劃一批能夠補短板、鍛長板、布新板的重大鏈式項目，爭做優(yōu)質(zhì)項目的“發(fā)現(xiàn)者”“培育者”和“推動者”。通過這些環(huán)節(jié)，團隊逐步建立起一套“廣儲備、精篩選、深謀劃、強推進”的系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機制。

“招商服務一體化”是法寶

“招商服務一體化”，也是團隊在工作中的一大法寶。“招服一體化”不是簡單的“招商”與“服務”流程疊加，而是一種理念重構和機制再造。它意味著，上海的招商引資工作從過去“重簽約、輕落地”“重引進、輕培育”的傳統(tǒng)招商模式，轉向“全生命周期陪伴式服務”的新范式，即在項目招引之初就同步注重服務，在企業(yè)落地之后持續(xù)提供精準支持。

“近期，我們剛剛將總部遷到上海。因為感受到上海在投資促進、招商引資、營商環(huán)境等方面的專業(yè)、溫暖、包容?！币晃豢萍计髽I(yè)負責人近日表示，決定遷址總部后，上海市投促部門幫他們聯(lián)系落實相關投資方，同時積極協(xié)同資源，謀劃了“技術+資本+社群”的長期發(fā)展土壤，讓他們對“招服一體化”有了真實體感。

在該企業(yè)總部選址事項上，李甲團隊與普陀區(qū)投促辦深入了解企業(yè)需求，梳理出多個符合條件的選址區(qū)域，既考慮地理位置和交通便利性，又兼顧成本與產(chǎn)業(yè)集聚效應，幫助企業(yè)向業(yè)主方爭取更多辦公場地優(yōu)惠條件。在工商稅務手續(xù)辦理事項上，市、區(qū)投促辦安排專人全程協(xié)助辦理工商、稅務跨省遷移等一系列手續(xù)，同時協(xié)同科技、商務等部門，就國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)的遷移和上海市“專精特新”中小企業(yè)、上海市高新技術企業(yè)的申請事項提供協(xié)調(diào)指導，指導該企業(yè)申請政府資金支持，緩解運營壓力。

在李甲看來，上?！罢蟹惑w化”的轉變，重塑了政府招商部門與企業(yè)打交道的方式——由“坐等對接”變?yōu)椤爸鲃訂栃琛?，在項目洽談階段就提前介入，量身定制要素保障方案；由“單點響應”變?yōu)椤凹蓞f(xié)同”，打通規(guī)資、住建、環(huán)保、金融、人社等多部門資源，推動空間、資金、人才等要素高效配置；由“一次性服務”變?yōu)椤俺B(tài)化陪伴”，項目落地后通過定期走訪、問題清單閉環(huán)管理、政策兌現(xiàn)“免申即享”等方式，有助于確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。