在李甲的記憶中，印象最為深刻的落地項(xiàng)目之一要數(shù)華為練秋湖研發(fā)中心，它不僅投資額大、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)，更因?yàn)樵谕七M(jìn)過程中遇到了多個超出常規(guī)想象的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，幾乎每一個都是“硬骨頭”。

李甲是上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處處長，帶領(lǐng)團(tuán)隊助力重大項(xiàng)目落地。怎么能找到好項(xiàng)目？重大項(xiàng)目投資落地過程中，“硬骨頭”怎么啃？如何與企業(yè)打交道？多年來，李甲帶領(lǐng)團(tuán)隊探索出“法寶”。

李甲。 本文圖片均為 受訪者 供圖

把重大項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)提煉為“工具包”

華為練秋湖研發(fā)中心項(xiàng)目中，其中一個挑戰(zhàn)，是“超常規(guī)通勤需求”與“基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度”的賽跑。2024年10月，華為練秋湖研發(fā)中心首批員工入駐，后續(xù)會有更多研發(fā)人員導(dǎo)入，彼時附近的軌交17號線西岑站尚未通車。

李甲和團(tuán)隊提前預(yù)判，聯(lián)合交通部門、企業(yè)、公交公司，共同制定了交通組織方案：緊急開通3條定制公交、優(yōu)化信號燈和可變車道、提前配置移動警務(wù)車疏導(dǎo)客流。同時，G50西岑出入口、軌交17號線西延伸等工程全力提速。這種“基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)跟著人才跑”的快速響應(yīng)，讓李甲深刻體會到，真正的“大項(xiàng)目服務(wù)”不僅是給政策、給土地，更是調(diào)動社會資源，為企業(yè)構(gòu)建可預(yù)期、可支撐、可成長的生態(tài)系統(tǒng)。

李甲表示，像此類重大項(xiàng)目，市區(qū)兩級第一時間組建跨部門專班，成員來自經(jīng)信、規(guī)劃、交通、住建等部門，集中辦公、統(tǒng)一指揮，專班可以直奔現(xiàn)場開會、直接調(diào)用資源、直接上報需市級協(xié)調(diào)的瓶頸。專班把項(xiàng)目推進(jìn)中的共性難題提煉為“高壓線遷改”“軌道交通接駁”等一個個“模塊”，針對每個模塊梳理涉及的部門、法規(guī)、路徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化操作指引。當(dāng)新項(xiàng)目遇到類似問題，可以直接調(diào)用這套“工具包”，大幅減少重復(fù)摸索。同時，推動“審批權(quán)限下沉”和“綠色通道”常態(tài)化，比如市住建委將施工許可等五大事項(xiàng)審批權(quán)下放至區(qū)重大辦，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目不出區(qū)、問題區(qū)內(nèi)解”。

上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處共有10名工作人員，是一支專業(yè)性強(qiáng)的年輕化團(tuán)隊，團(tuán)隊聚焦招商引資、工業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)金融三項(xiàng)職能，逐月召開市區(qū)投資促進(jìn)調(diào)度會，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和項(xiàng)目協(xié)調(diào)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

李甲及其團(tuán)隊。

李甲表示，團(tuán)隊利用進(jìn)博會、工博會等重大展會平臺，舉辦一系列項(xiàng)目集中推介活動，聯(lián)合各區(qū)投促部門加大招引力度，走訪鏈主、龍頭企業(yè)，爭取相關(guān)企業(yè)在滬投資布局。

為了練就找到好項(xiàng)目的“火眼金睛”，李甲及團(tuán)隊重點(diǎn)抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是建好“蓄水池”，靠系統(tǒng)儲備而非偶然發(fā)現(xiàn)。團(tuán)隊以推動上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，建立并動態(tài)更新全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，確保項(xiàng)目來源的全面、持續(xù)而非零散、隨機(jī)，為精準(zhǔn)篩選打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

其次是織密“篩選網(wǎng)”，靠多維評估而非單一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動力、投入產(chǎn)出效益、建設(shè)成熟度以及對本市產(chǎn)業(yè)鏈能級提升的貢獻(xiàn)等多個維度，讓項(xiàng)目篩選更加科學(xué)、客觀，更能契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求。

第三是主動“育良種”，靠鏈?zhǔn)街\劃而非被動等待。除了從儲備庫中篩選，團(tuán)隊還注重主動策劃，特別是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，共同謀劃一批能夠補(bǔ)短板、鍛長板、布新板的重大鏈?zhǔn)巾?xiàng)目，爭做優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“發(fā)現(xiàn)者”“培育者”和“推動者”。通過這些環(huán)節(jié)，團(tuán)隊逐步建立起一套“廣儲備、精篩選、深謀劃、強(qiáng)推進(jìn)”的系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機(jī)制。

“招商服務(wù)一體化”是法寶

“招商服務(wù)一體化”，也是團(tuán)隊在工作中的一大法寶?！罢蟹惑w化”不是簡單的“招商”與“服務(wù)”流程疊加，而是一種理念重構(gòu)和機(jī)制再造。它意味著，上海的招商引資工作從過去“重簽約、輕落地”“重引進(jìn)、輕培育”的傳統(tǒng)招商模式，轉(zhuǎn)向“全生命周期陪伴式服務(wù)”的新范式，即在項(xiàng)目招引之初就同步注重服務(wù)，在企業(yè)落地之后持續(xù)提供精準(zhǔn)支持。

“近期，我們剛剛將總部遷到上海。因?yàn)楦惺艿缴虾Ｔ谕顿Y促進(jìn)、招商引資、營商環(huán)境等方面的專業(yè)、溫暖、包容。”一位科技企業(yè)負(fù)責(zé)人近日表示，決定遷址總部后，上海市投促部門幫他們聯(lián)系落實(shí)相關(guān)投資方，同時積極協(xié)同資源，謀劃了“技術(shù)+資本+社群”的長期發(fā)展土壤，讓他們對“招服一體化”有了真實(shí)體感。

在該企業(yè)總部選址事項(xiàng)上，李甲團(tuán)隊與普陀區(qū)投促辦深入了解企業(yè)需求，梳理出多個符合條件的選址區(qū)域，既考慮地理位置和交通便利性，又兼顧成本與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，幫助企業(yè)向業(yè)主方爭取更多辦公場地優(yōu)惠條件。在工商稅務(wù)手續(xù)辦理事項(xiàng)上，市、區(qū)投促辦安排專人全程協(xié)助辦理工商、稅務(wù)跨省遷移等一系列手續(xù)，同時協(xié)同科技、商務(wù)等部門，就國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的遷移和上海市“專精特新”中小企業(yè)、上海市高新技術(shù)企業(yè)的申請事項(xiàng)提供協(xié)調(diào)指導(dǎo)，指導(dǎo)該企業(yè)申請政府資金支持，緩解運(yùn)營壓力。

在李甲看來，上?！罢蟹惑w化”的轉(zhuǎn)變，重塑了政府招商部門與企業(yè)打交道的方式——由“坐等對接”變?yōu)椤爸鲃訂栃琛?，在?xiàng)目洽談階段就提前介入，量身定制要素保障方案；由“單點(diǎn)響應(yīng)”變?yōu)椤凹蓞f(xié)同”，打通規(guī)資、住建、環(huán)保、金融、人社等多部門資源，推動空間、資金、人才等要素高效配置；由“一次性服務(wù)”變?yōu)椤俺B(tài)化陪伴”，項(xiàng)目落地后通過定期走訪、問題清單閉環(huán)管理、政策兌現(xiàn)“免申即享”等方式，有助于確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。