2025年12月14日，《文匯報(bào)》深度刊載?？ㄖ菐鞂ｎ}文章《全球城市治理重構(gòu)上海如何定義規(guī)則》。

文章系統(tǒng)回溯了世界城市日這一源于中國倡議、上海實(shí)踐的全球性議程的十年發(fā)展歷程，精準(zhǔn)剖析了其如何從一個(gè)國際日的設(shè)立，演進(jìn)為引領(lǐng)全球城市可持續(xù)發(fā)展的核心公共議題，并深刻闡釋了在這一過程中，中國特別是上海如何成功實(shí)現(xiàn)了從國際規(guī)則的“使用者”到“供給者”與“定義者”的戰(zhàn)略性跨越。

這不僅是一篇關(guān)于城市發(fā)展的論述，更是福卡智庫以其前瞻視野，對(duì)中國在全球化新階段如何塑造和提升國際話語權(quán)的敏銳洞察與戰(zhàn)略建言。

一個(gè)國際話語平臺(tái)的建構(gòu)與躍遷

世界城市日的誕生與發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化城市治理思想與方法走向世界舞臺(tái)的生動(dòng)縮影。它并非簡(jiǎn)單的國際活動(dòng)，其核心價(jià)值在于構(gòu)建了一套完整的“規(guī)則輸出閉環(huán)”。這一閉環(huán)以“一獎(jiǎng)一冊(cè)一指數(shù)”（全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)、《上海手冊(cè)》、“上海指數(shù)”）為支柱。

其中，尤為關(guān)鍵的是“上海指數(shù)”，它由上海首創(chuàng)，經(jīng)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)共同研制并持續(xù)發(fā)布，實(shí)質(zhì)上開始為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供一套源自中國的度量標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著中國在相關(guān)領(lǐng)域從被動(dòng)采納國際標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與并主導(dǎo)規(guī)則制定。上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”等本土實(shí)踐被吸納進(jìn)聯(lián)合國技術(shù)導(dǎo)則的案例，說明中國的城市治理經(jīng)驗(yàn)正在升華為可復(fù)制的國際范式。

?？ㄖ菐炀珳?zhǔn)地捕捉到，這一過程是上海乃至中國城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)三重躍升的集中體現(xiàn)：從規(guī)則應(yīng)用者到規(guī)則供給者，從海派文化到全球化表達(dá)，從產(chǎn)業(yè)參與到體系深度賦能。

三地聯(lián)動(dòng)與規(guī)則制定的戰(zhàn)略深意

?？ㄖ菐煸谖恼轮薪庾x了世界城市日運(yùn)作模式的戰(zhàn)略深意。其設(shè)立的“世界主場(chǎng)、中國主場(chǎng)、上海永久主場(chǎng)”三地聯(lián)動(dòng)機(jī)制已成功打破了單純的地理空間概念，巧妙地構(gòu)建了一個(gè)跨洲際、虛實(shí)結(jié)合的合作舞臺(tái)，使議題的影響力得以全球化輻射，而非局限于一時(shí)一地。這背后，是中國推動(dòng)全球治理體系朝著更加包容、聯(lián)動(dòng)方向發(fā)展的思路體現(xiàn)。

更重要的是，世界城市日不僅輸出具體案例和標(biāo)準(zhǔn)，更是在輸出一套關(guān)于城市發(fā)展價(jià)值排序和方法論的體系，即強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)治理均衡的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展范式。當(dāng)西方傳統(tǒng)城市化模式面臨瓶頸時(shí)，中國通過世界城市日提供的是一種不同的解決方案和未來想象，這構(gòu)成了國際話語權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中最具深遠(yuǎn)影響力的層面。

建言未來提升路徑

文章并未止步于總結(jié)，而是進(jìn)一步提出了面向未來的、可操作的四大提升路徑：

（1）搭建體系化孵化網(wǎng)絡(luò)。建議設(shè)立“全球城市可持續(xù)發(fā)展種子基金”及海外案例孵化中心，推動(dòng)上海經(jīng)驗(yàn)從方案演示落地為本地化成果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可復(fù)制的賦能模式，構(gòu)建長期影響力網(wǎng)絡(luò)。

（2）勾畫產(chǎn)業(yè)化生態(tài)矩陣。倡議打造世界城市日主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)與國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，將智慧治理、綠色低碳等技術(shù)優(yōu)勢(shì)與標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)孵化相結(jié)合，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同出海，形成硬實(shí)力支撐。

（3）打造文化IP敘事引擎。利用國際社交平臺(tái)構(gòu)建傳播矩陣，將紅色文化底蘊(yùn)、海派風(fēng)情、江南美學(xué)轉(zhuǎn)化為易于國際傳播的敘事，在與世界的情感共鳴中傳遞中國城市哲學(xué)與治理智慧。

（4）組建基層治理共同體。倡導(dǎo)將全球議題本地化，推廣社區(qū)議事等模式，讓國際話語權(quán)的構(gòu)建根植于基層治理實(shí)踐與公眾參與，形成自上而下與自下而上的結(jié)合，彰顯治理的人民性。