12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。這是中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南省一個(gè)新的里程碑時(shí)刻，更是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。

自此，海南島全域升級(jí)為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為核心要義的自由化便利化政策制度全面啟動(dòng)，一個(gè)立足中國(guó)、面向世界的全新開放門戶正揚(yáng)帆起航。

封關(guān)不是封島，而恰恰是更高層次、更大力度的開放。其中最具標(biāo)志性的指標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流的更便捷、高效流動(dòng)，構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。這一點(diǎn)，在海南封關(guān)的配套制度設(shè)計(jì)中得到清晰體現(xiàn)。

如人流來往方面，封關(guān)并未改變內(nèi)地居民進(jìn)出海南的便利化安排，出差、旅行均無需辦理額外證件。更重要的是，86個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員可免簽入境海南。

物流領(lǐng)域，海南自貿(mào)港與我國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間的“一線”區(qū)域，全面實(shí)施進(jìn)口貨物“零關(guān)稅”、放寬貿(mào)易管理等自由化便利化措施。封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至6600個(gè)稅目。

資金流通方面，中國(guó)人民銀行創(chuàng)新推出的多功能自由貿(mào)易賬戶，成為連接海南與全球金融市場(chǎng)的“資金高速路”。依托這一賬戶體系，資金可在海南與境外賬戶間依法自由劃轉(zhuǎn)、高效流通。

信息流動(dòng)方面，海南成為全國(guó)第4個(gè)同時(shí)擁有三大運(yùn)營(yíng)商國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的省份，并建成投用國(guó)際海纜登陸站，增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)有序啟動(dòng)，構(gòu)建起安全、高效的國(guó)際化信息通道。

正是這種全方位開放的封關(guān)運(yùn)作，賦予了海南在全球開放版圖中更為重要的角色。由此帶來的政策紅利，也將推動(dòng)海南在旅游、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上加速升級(jí)，顯著提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展韌性。

對(duì)全國(guó)而言，海南自貿(mào)港更承擔(dān)著推動(dòng)更高水平開放的“試驗(yàn)田”重任。作為我國(guó)目前唯一的自貿(mào)港，海南封關(guān)運(yùn)作是繼2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之后，中國(guó)對(duì)外開放“試驗(yàn)”的再深化、再升級(jí)。這不僅僅是開放范圍的擴(kuò)大，更是制度型開放的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

從允許38種商品開展保稅維修，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域全國(guó)最高水平開放，到落地“雙15%”稅收優(yōu)惠政策、零關(guān)稅負(fù)面清單管理，再到推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、擴(kuò)大醫(yī)療與金融、教育等服務(wù)業(yè)開放……這些都是制度型開放向更深處挺進(jìn)的具體注腳?？梢灶A(yù)期，海南的探索，既將為我國(guó)帶來新的開放成果，也將為更大范圍的高水平開放深化積累經(jīng)驗(yàn)。

這種開放創(chuàng)舉，不僅僅是一種宏大敘事，更與個(gè)人息息相關(guān)。最直接的利好是，封關(guān)后游客可以在海南以更低價(jià)格、更方便渠道“買買買”；對(duì)企業(yè)而言，在海南發(fā)展也將獲得更多低成本和更豐富的國(guó)際化要素資源優(yōu)勢(shì)?？梢云诖?，封關(guān)運(yùn)作的海南不僅將成為更理想的樂游之地，也將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

47年前的12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)召開，拉開了中國(guó)改革開放的大幕；47年后的今天，海南全島封關(guān)運(yùn)作。這是歷史的呼應(yīng)，更是時(shí)代的接力。黨的二十屆三中全會(huì)提出“打造形態(tài)多樣的開放高地”，海南的封關(guān)運(yùn)作，正是對(duì)這一要求的生動(dòng)實(shí)踐，它不僅為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新樣本，更向世界再次傳遞堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的明確信號(hào)。

一個(gè)更開放、更具活力、更富國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“新海南”已經(jīng)起航，一扇面向全球的開放新大門正在徐徐打開。