當(dāng)前，“百年未有之大變局”加速演進(jìn)，亞太地區(qū)格局也正在經(jīng)歷深刻且復(fù)雜的戰(zhàn)略重塑。美國特朗普政府于2025年12月發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，標(biāo)志著其全球戰(zhàn)略進(jìn)行了根本性調(diào)整，其核心從全球干涉主義轉(zhuǎn)向“美國優(yōu)先”指導(dǎo)下的戰(zhàn)略收縮與成本管控。與此同時(shí)，日本高市早苗政府自上任以來，在短短兩個(gè)月的時(shí)間里，在對華與安全政策上展現(xiàn)出前所未有的激進(jìn)姿態(tài)，特別是在臺海問題上頻頻發(fā)出挑釁言論并加速軍事部署。

美日兩國看似在遏制中國崛起的總體方向上存在交集，但其內(nèi)在的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)偏好與終極目標(biāo)卻存在深刻差異甚至潛在沖突。這一復(fù)雜互動(dòng)，恰如中國古典謀略智慧中的“驅(qū)虎吞狼”與“二虎競食”之計(jì)，兩者在作用機(jī)制與最終訴求上迥然不同。剖析這兩種策略在現(xiàn)實(shí)地緣政治中的演繹，對于認(rèn)清亞太安全困境的本質(zhì)、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定具有至關(guān)重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

2025年10月28日，日本橫須賀，美國總統(tǒng)特朗普在橫須賀海軍基地“喬治·華盛頓”號航母上歡迎日本首相高市早苗，并向橫須賀海軍部隊(duì)發(fā)表講話。視覺中國 資料圖

美國新版《國家安全戰(zhàn)略》中的日本與中國

特朗普政府2025年《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告徹底重塑了美國的戰(zhàn)略優(yōu)先次序，其核心邏輯是進(jìn)行一場基于冷酷商業(yè)邏輯的成本/收益核算和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控的戰(zhàn)略收縮。而日本與中國的互動(dòng)關(guān)系，則被置于這一“降本增效控風(fēng)險(xiǎn)”的新框架下重新定義。

該報(bào)告以毫不掩飾的“美國優(yōu)先”（America First）為最高綱領(lǐng)，明確宣布“美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話中的擎天神）一樣支撐整個(gè)世界秩序的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。這一宣言標(biāo)志著美國放棄追求代價(jià)高昂的全球霸權(quán)，轉(zhuǎn)而聚焦于本土與西半球南北美洲的絕對安全，報(bào)告提出要重申并執(zhí)行“門羅主義”（Monroe Doctrine）及其“特朗普推論”（Trump Corollary）從而恢復(fù)美國在西半球的主導(dǎo)地位。這一“西半球優(yōu)先”的轉(zhuǎn)向，必然導(dǎo)致美國在亞太地區(qū)資源投入的相對削減與戰(zhàn)略姿態(tài)的調(diào)整。

在此背景下，報(bào)告對日本及亞太盟友的角色進(jìn)行了再定位。特朗普第二任期在印太地區(qū)的戰(zhàn)略可被概括為一種“二虎競食”之策。其核心要義在于，明面上對東亞盟友進(jìn)行政治“松綁”，實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)嫁成本與風(fēng)險(xiǎn)，從而以更低廉的代價(jià)維持對中國的遏制。報(bào)告明確指出，雖然需要建設(shè)一支“能在第一島鏈（First Island Chain）任何地方拒止侵略的軍隊(duì)”，但“美國無法也不應(yīng)獨(dú)自完成這一任務(wù)”，盟友必須站出來承擔(dān)更多。為此，美國敦促日本、韓國和臺灣地區(qū)增加防務(wù)開支，以威懾對手并保護(hù)第一島鏈。這一做法，本質(zhì)上是將日本推向與中國的戰(zhàn)略競爭前沿，鼓勵(lì)其發(fā)揮更積極、更激進(jìn)的軍事作用，使中日兩國形成相互消耗、相互牽制的態(tài)勢，而美國則退居幕后，節(jié)約自身國力。

然而，美國的“二虎競食”策略帶有明確的風(fēng)險(xiǎn)管控上限。其根本目標(biāo)是“降本”與“增效”，而非卷入一場災(zāi)難性的直接沖突。報(bào)告在臺海問題上明確表示“不支持任何單方面改變現(xiàn)狀的行為”，并將“通過保持軍事優(yōu)勢來威懾臺海沖突”列為優(yōu)先事項(xiàng)。這表明，美國希望中日之間，乃至臺海兩岸保持一種“可控的緊張”狀態(tài)。

美國的確期待日本成為激化矛盾、消耗中國的急先鋒，但前提是日本或其他盟友的過激行動(dòng)不能引發(fā)中美之間的直接軍事對抗。這種既要利用盟友制華，又要避免被盟友拖入戰(zhàn)爭的算計(jì)，構(gòu)成了美國亞太戰(zhàn)略的內(nèi)在張力。報(bào)告中對華措辭的所謂“緩和”，以及承認(rèn)中美已是“近乎對等”（near-peers）的關(guān)系，其目的正是為了在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行更直接的競爭，并為這種高風(fēng)險(xiǎn)的前沿博弈安裝“護(hù)欄”。美國的算盤是清晰的：驅(qū)使日本這只“虎”去撕咬中國，但必須確保這場爭斗在自己的指揮棒下進(jìn)行，且絕不能引火燒身。

高市早苗執(zhí)政以來對美、對華政策

與美國精于算計(jì)的離岸平衡策略不同，日本高市早苗政府則展現(xiàn)出更具主動(dòng)性、冒險(xiǎn)性的戰(zhàn)略企圖，其行為模式更接近于“驅(qū)虎吞狼”，即試圖引導(dǎo)甚至綁架裹挾美國（虎）的力量來擊垮中國（狼），并在此過程中實(shí)現(xiàn)自身國家“正?；蹦酥林匦箩绕?、制霸亞太乃至全世界的目標(biāo)。

高市早苗上任僅兩月有余，但其言行足以清晰勾勒出一條以臺海問題為杠桿、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的路徑。在戰(zhàn)略認(rèn)知上，她公然違背中日兩國政治基礎(chǔ)，妄稱“臺灣有事可能對日本構(gòu)成存亡危機(jī)事態(tài)”，甚至煽動(dòng)所謂“臺灣地位未定論”。這些言論絕非偶然失言，而是為日本深度介入臺海、突破和平憲法約束制造法理與輿論借口。其政府緊隨其后推出的一系列強(qiáng)軍擴(kuò)武舉措，包括提前兩年實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的目標(biāo)、計(jì)劃在距離臺灣僅110公里的與那國島（Yonaguni Island）部署導(dǎo)彈等，都是這一危險(xiǎn)路線的具體實(shí)踐。

這一系列挑釁行為背后的邏輯，正是“驅(qū)虎吞狼”。日本右翼勢力長期懷有掙脫戰(zhàn)后體系、成為“正常國家”乃至政治軍事大國的渴望。高市早苗等人深知，單憑日本自身力量無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，更無法單獨(dú)應(yīng)對中國。因此，其策略的核心在于主動(dòng)激化中美矛盾，特別是利用臺海這一中美關(guān)系中最敏感的問題作為“抓手”，將美國牢牢捆綁在對抗中國的戰(zhàn)車上。其如意算盤是：一旦中美因臺海問題陷入持續(xù)對抗甚至沖突，日本作為美國前沿堡壘的地位將空前重要，屆時(shí)美國將不得不默許甚至公開支持日本修改和平憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)充軍備等一切“松綁”行為。

更進(jìn)一步，部分日本右翼戰(zhàn)略家內(nèi)心深處不排除隱藏著“鷸蚌相爭，漁翁得利”的終極幻想。他們樂于看到中美兩個(gè)大國因長期戰(zhàn)略競爭而彼此消耗。如果最極端的情況發(fā)生，即中美之間爆發(fā)嚴(yán)重沖突，那么無論結(jié)果如何，兩國國力都將遭受重創(chuàng)。屆時(shí)，日本便有可能一舉擺脫戰(zhàn)后以來所有的束縛，徹底完成“國家正常化”。這種極端投機(jī)與冒險(xiǎn)的心態(tài)，使得日本在臺海等問題上的拱火行為，比美國的“離岸平衡”更具不可預(yù)測性與破壞性，也引發(fā)了日本國內(nèi)有識之士及國際社會(huì)的廣泛擔(dān)憂與批評。比如，《朝日新聞》在2025年11月17日的社論中指出“高市首相等人的臺灣相關(guān)發(fā)言引發(fā)日中對立，右翼政客的投機(jī)主義行為將加劇地域緊張”。

美日對華（涉臺）政策的底層邏輯比較

基于前述分析，美國與日本在亞太的對華戰(zhàn)略，雖表象上仍存在合作，但底層邏輯分別對應(yīng)“二虎競食”與“驅(qū)虎吞狼”兩種古典謀略，二者在策略本質(zhì)、作用機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)偏好和終極目標(biāo)上存在微妙差異，這構(gòu)成了雙方聯(lián)盟關(guān)系中的深層裂痕與地區(qū)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)。

從策略本質(zhì)與作用機(jī)制看，美國的“二虎競食”更偏向于制造并利用中日之間的內(nèi)部矛盾，使其相互消耗。美國通過認(rèn)可日本更大的軍事角色，施壓其承擔(dān)更多防務(wù)成本，旨在激發(fā)日本與中國的地緣競爭，同時(shí)保持自身超然地位，坐收漁利。其策略核心是“離間”與“成本轉(zhuǎn)移”。

而日本的“驅(qū)虎吞狼”則是一場更為復(fù)雜的多邊“借刀殺人”與戰(zhàn)略綁架。它不僅要激化中美這對主要矛盾，還試圖在過程中誘發(fā)第三方（如臺海局勢）的連鎖反應(yīng)，其目的是誘導(dǎo)或迫使美國親自下場與中國搏斗。高市早苗政府在臺海的挑釁，正是為了制造“事態(tài)”，將美國拖入其設(shè)定的沖突腳本，其策略核心是“引導(dǎo)”與“綁架”。

在風(fēng)險(xiǎn)控制與沖突意愿上，兩者呈現(xiàn)出鮮明對比。美國策略的特征是“降本增效控風(fēng)險(xiǎn)”。特朗普版《國家安全戰(zhàn)略》反復(fù)強(qiáng)調(diào)避免被拖入無關(guān)美國核心利益的沖突。其對臺海問題的表述，強(qiáng)調(diào)“威懾”和“維持現(xiàn)狀”，清晰地劃定了不希望發(fā)生直接軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)底線。換言之，美國希望中日“斗”，但必須可控，自己則避免卷入。相反，日本右翼勢力的“驅(qū)虎吞狼”策略則隱含更高的風(fēng)險(xiǎn)偏好。為了達(dá)成國家“松綁”乃至漁翁得利的目標(biāo)，日本政策精英有意愿將地區(qū)緊張推向更高水平，甚至不排斥在邊緣玩火。其策略成功的前提是中美矛盾必須持續(xù)惡化，這使得日本成為地區(qū)內(nèi)一個(gè)主動(dòng)、不穩(wěn)定的“拱火者”，而非被動(dòng)的“避險(xiǎn)者”。這種風(fēng)險(xiǎn)偏好的錯(cuò)配，意味著日本可能采取超出美國預(yù)期和容忍范圍的挑釁行動(dòng)，從而引發(fā)誤判。

兩者的根本矛盾在于終極目標(biāo)的南轅北轍。美國的最終目的是維持一個(gè)美國主導(dǎo)、但自身成本更低的亞太霸權(quán)體系。在這個(gè)體系中，日本應(yīng)是一個(gè)被美國牢牢控制、既能出力制華又不會(huì)反噬自身的“可控之虎”。美國新版戰(zhàn)略中對歐洲盟友“文明消亡”的尖刻批評及對北約未來的懷疑，清晰地表明了其對任何可能脫離控制的盟友都懷有深刻戒心。

而日本的終極目標(biāo)，恰恰是要最終掙脫美國套在其身上長達(dá)八十年的“枷鎖”，成為一個(gè)完全自主、擁有完整戰(zhàn)爭權(quán)的“正常國家”。這注定了美日同盟并非鐵板一塊，而是一個(gè)充滿相互算計(jì)的權(quán)宜組合。日本試圖利用美國，美國則意圖工具化日本，兩者同床異夢。這種戰(zhàn)略互信的脆弱性，不僅使聯(lián)盟效率大打折扣，更可能因?yàn)橐环降膽?zhàn)略投機(jī)而將整個(gè)地區(qū)拖入不可控的危機(jī)。

固本待時(shí)：中國的政策選擇

面對美國“二虎競食”的成本轉(zhuǎn)嫁與日本“驅(qū)虎吞狼”的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)，亞太和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國的應(yīng)對之策，并非在美日設(shè)定的博弈框架內(nèi)被動(dòng)應(yīng)對，而應(yīng)秉持“固本待時(shí)”的智慧，即堅(jiān)定不移地鞏固自身發(fā)展根基、維護(hù)戰(zhàn)略定力，同時(shí)敏銳把握時(shí)機(jī)、積極塑造有利的戰(zhàn)略環(huán)境，以破解外部連環(huán)計(jì)謀，捍衛(wèi)國家主權(quán)與地區(qū)和平。

“固本”是應(yīng)對一切復(fù)雜局面的基石。這意味著必須集中精力辦好自己的事，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力等綜合國力。二十屆四中全會(huì)已經(jīng)勝利召開、“十五五”規(guī)劃已獲審議通過，新一輪國家建設(shè)方案即將付諸實(shí)施。一個(gè)繁榮、穩(wěn)定、強(qiáng)大的中國本身，就是抵御任何外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最堅(jiān)固的屏障。

具體而言，需加速科技自立自強(qiáng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸；深化改革開放，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。只有自身根基深厚，才能無懼任何形式的“競食”或“吞狼”之策。同時(shí)，必須堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益。在臺灣問題上，堅(jiān)持一個(gè)中國原則是國際社會(huì)普遍共識，也是中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。對于任何形式的分裂活動(dòng)和外部干涉，都必須予以清晰、堅(jiān)定的回應(yīng)，展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的不可動(dòng)搖的意志與能力。

“待時(shí)”則體現(xiàn)在高超的戰(zhàn)略耐心與主動(dòng)的外交塑造上。首先要保持充分的戰(zhàn)略定力，避免跌入美日設(shè)下的“斗則兩傷”的陷阱。應(yīng)清醒認(rèn)識到美日戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾與脆弱性，不隨其挑釁節(jié)奏起舞，不被其拱火行為激怒而采取非理性行動(dòng)。時(shí)間站在發(fā)展的中國一邊，保持和平發(fā)展本身就是最大的戰(zhàn)略主動(dòng)。

其次，中國要善于利用矛盾，分化瓦解圍堵聯(lián)盟。美國赤裸裸的“美國優(yōu)先”及其對盟友的頤指氣使，已在其聯(lián)盟內(nèi)部制造了深刻裂痕。中國可以擴(kuò)大與歐洲、韓國、東南亞國家等在維護(hù)多邊主義、自由貿(mào)易和地區(qū)穩(wěn)定上的共同利益，構(gòu)建更加包容合作的地區(qū)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這能在很大程度上對沖美日同盟的遏制壓力。

最后，中國應(yīng)積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，做亞太和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。通過參與和引領(lǐng)地區(qū)多邊安全對話與合作機(jī)制，提供更多公共安全產(chǎn)品，與地區(qū)國家一道，共同反對任何引入集團(tuán)對抗、制造緊張分裂的行徑。通過持之以恒的努力，中國能夠向世界證明，自己追求的是和平發(fā)展、合作共贏，與某些國家謀求霸權(quán)、制造對抗有著本質(zhì)區(qū)別，從而贏得廣泛的國際理解與支持，為最終破解各種謀略困局、實(shí)現(xiàn)地區(qū)長治久安創(chuàng)造最有利的條件。

（王鵬，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院/湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員）