新時代以來，黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育事業(yè)。黨的十八大提出“辦好學(xué)前教育”，黨的十九大要求“在幼有所育上取得新進展”，黨的二十大強調(diào)“強化學(xué)前教育普惠發(fā)展”。2024年11月8日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學(xué)前教育法》，系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色學(xué)前教育法律制度體系，為學(xué)前教育改革發(fā)展提供了堅實的法治保障。

當(dāng)前，推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，已成為夯實國民教育體系根基的重要舉措和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)工程。一方面，學(xué)前教育處于國民教育體系的起點位置；另一方面，推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，是促進社會公平與共同富裕的重要支撐。辦好學(xué)前教育，需要在普惠性、全面性、公平性等維度協(xié)同發(fā)力，全方位提升學(xué)前教育的發(fā)展水平。

從“有園上”到“上好園”：

實現(xiàn)普惠性與優(yōu)質(zhì)化的統(tǒng)一

過去，學(xué)前教育發(fā)展的重點在于解決“有園上”的問題，通過大力建設(shè)幼兒園，擴大學(xué)前教育的覆蓋面，讓更多幼兒能夠進入幼兒園接受教育。而在新時代新征程上，隨著人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長，學(xué)前教育發(fā)展的重心要向“上好園”轉(zhuǎn)變升級。高質(zhì)量學(xué)前教育的本質(zhì)，就是要將普惠性與優(yōu)質(zhì)化有機統(tǒng)一起來。

“普惠性”體現(xiàn)了學(xué)前教育的公益屬性。要確保每個幼兒無論其家庭經(jīng)濟狀況、社會背景如何，都能以可承受的成本進入幼兒園，接受基本的學(xué)前教育，這就需要政府持續(xù)加大對學(xué)前教育的投入，通過政策引導(dǎo)和資金支持，建設(shè)更多普惠性幼兒園，規(guī)范幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，讓普惠性學(xué)前教育資源成為學(xué)前教育資源供給的主體。

“優(yōu)質(zhì)化”要求不斷提升學(xué)前教育的質(zhì)量。教師應(yīng)具備專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，能夠為幼兒提供安全、豐富、適宜的教育環(huán)境和活動，促進幼兒在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等各個領(lǐng)域全面發(fā)展。幼兒園要通過定期開展園本教研、加強教師培訓(xùn)等方式，切實持續(xù)提高普惠性幼兒園的教育質(zhì)量，讓“有園上”真正升級為“上好園”。

聚焦“全面發(fā)展”：

以幼兒為本，摒棄超前教育與機械訓(xùn)練

幼兒身心健康是全面發(fā)展的基礎(chǔ)。幼兒園要為幼兒提供安全、衛(wèi)生、溫馨的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，保證幼兒充足的睡眠和科學(xué)的飲食，開展豐富的體育活動，增強幼兒的體質(zhì)。同時，要關(guān)注幼兒的心理健康，教師要善于觀察幼兒的情緒變化，與幼兒建立良好的師幼關(guān)系，幫助幼兒培養(yǎng)積極樂觀的性格。

良好習(xí)慣養(yǎng)成對幼兒的終身發(fā)展至關(guān)重要。學(xué)前階段要注重培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及品德習(xí)慣。這些習(xí)慣的養(yǎng)成并非一蹴而就，需要家庭與幼兒園形成教育合力，在重復(fù)、強化與正向引導(dǎo)中幫助幼兒逐步內(nèi)化為穩(wěn)定的行為模式，最終為其終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

興趣培養(yǎng)是激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)動力的關(guān)鍵。學(xué)前階段應(yīng)側(cè)重興趣培養(yǎng)與思維啟蒙，而非知識灌輸，核心是保護幼兒的好奇心與探索欲。每個幼兒都有自己獨特的興趣愛好，教師要善于發(fā)現(xiàn)并保護幼兒的興趣，為幼兒提供多樣化的活動和材料，讓幼兒在自主探索中激發(fā)興趣，培養(yǎng)健康愛好，養(yǎng)成觀察和思考的能力。

“超前教育”和“機械訓(xùn)練”違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，過早地讓幼兒學(xué)習(xí)小學(xué)階段的知識，進行大量機械性練習(xí)，忽略幼兒的學(xué)習(xí)主動性，不僅會增加幼兒的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，壓抑其天性，甚至可能導(dǎo)致幼兒思維僵化、對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡情緒。因此，必須堅決摒棄這種錯誤的教育方式，讓學(xué)前教育回歸本質(zhì)，回到促進幼兒全面發(fā)展的正確軌道上來。

彰顯“公平底色”：

促進教育資源均衡配置

教育公平是社會公平的重要基石，學(xué)前教育更應(yīng)彰顯“公平底色”。要讓優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源重點向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊群體傾斜，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、園際差距。

農(nóng)村地區(qū)是學(xué)前教育資源相對薄弱的區(qū)域。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、人口分布等因素的影響，農(nóng)村幼兒園在保教質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、師資等方面都與城市幼兒園存在較大差距。要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的支持力度，通過實施農(nóng)村學(xué)前教育專項工程，改善農(nóng)村幼兒園的辦園條件，為其配備必要的教育教學(xué)設(shè)施及玩教具。同時，要加強城鄉(xiāng)幼兒園之間的交流與合作，有效促進城市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射，提高農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量。

薄弱環(huán)節(jié)主要包括教育資源匱乏的社區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等。針對這些地區(qū)，要因地制宜地規(guī)劃幼兒園的布局，通過建設(shè)公辦園、扶持普惠性民辦園等方式，擴大學(xué)前教育資源供給，確保這些地區(qū)的幼兒能夠就近接受學(xué)前教育。

特殊幼兒群體，如殘疾幼兒、留守兒童等，需要更多的關(guān)愛和支持。要建立健全學(xué)前特殊教育融合機制，鼓勵普通幼兒園接收殘疾幼兒，為殘疾幼兒提供適宜的教育服務(wù)。針對留守兒童，幼兒園要加強與家庭、社區(qū)的溝通合作，重點關(guān)注他們的情感需求，為其營造溫暖、和諧的成長環(huán)境。

資源傾斜的最終目標(biāo)，是讓“公平”與“質(zhì)量”并行，讓學(xué)前教育真正成為每個孩子終身發(fā)展的公平起點。通過向這些重點區(qū)域和群體傾斜優(yōu)質(zhì)資源，能夠有效縮小學(xué)前教育差距，讓每個幼兒都能平等享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。

此外，辦好學(xué)前教育，還需要深入實施學(xué)前教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，從強化資源供給、建強師資隊伍、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、深化協(xié)同育人、賦能數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)協(xié)同發(fā)力，進一步提升學(xué)前教育發(fā)展水平。

（作者：陳詩玉 單位：長春師范大學(xué)）