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重磅!上海育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案公布!

2025-12-12 16:45
來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)
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12月10日,上海市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。

《方案》明確:符合法律法規(guī)生育或收養(yǎng)的,在上海市已辦理戶(hù)籍登記的3周歲以下嬰幼兒,包括在2025年1月1日及以后出生的和之前出生在2025年1月1日時(shí)未滿(mǎn)3周歲的,全市按照現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼,即每孩每年3600元。其中,對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿(mǎn)3周歲的嬰幼兒,按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

補(bǔ)貼應(yīng)由嬰幼兒的父母一方,或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定提出申請(qǐng)。申領(lǐng)人應(yīng)在規(guī)定的年度內(nèi)提出申請(qǐng):2025年1月1日及以后出生的,應(yīng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年12月31日前提出首次申請(qǐng);2025年1月1日以前出生的嬰幼兒,應(yīng)在2025年12月31日前提出首次申請(qǐng)。續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)應(yīng)在首次申請(qǐng)后的連續(xù)年度分別提出。逾期未提交申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄當(dāng)年的育兒補(bǔ)貼。

【服務(wù)推薦】

如今,育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)已經(jīng)全面開(kāi)放,寶爸寶媽們可通過(guò)“隨申辦市民云”APP線上申領(lǐng)。

實(shí)名注冊(cè)并登錄“隨申辦市民云”APP→首頁(yè)搜索關(guān)鍵字“育兒補(bǔ)貼”→點(diǎn)擊“育兒補(bǔ)貼專(zhuān)區(qū)”進(jìn)入服務(wù)頁(yè)面→點(diǎn)擊“立即申請(qǐng)”;

根據(jù)頁(yè)面提示操作,跳轉(zhuǎn)至“隨申辦”微信端口頁(yè)面后,點(diǎn)擊“我要申請(qǐng)補(bǔ)貼”→閱讀“辦理須知”并點(diǎn)擊“我已閱讀并確認(rèn)”→申請(qǐng)人填寫(xiě)有關(guān)信息;

填寫(xiě)信息包括:提供嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明、居民戶(hù)口簿、婚姻證明、補(bǔ)貼收款信息等材料,并對(duì)所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性做出承諾→點(diǎn)擊“確認(rèn)提交”后,耐心等待審核結(jié)果即可。

審核通過(guò)后,補(bǔ)貼按年計(jì)發(fā)。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 

上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《上海市育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》的通知

區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政局:

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案>的通知》要求,經(jīng)上海市人民政府同意,現(xiàn)將《上海市育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2025年12月1日

上海市育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案>的通知》(廳字〔2025〕15號(hào))和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕48號(hào))等要求,減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān),推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

符合法律法規(guī)生育或收養(yǎng)的,在上海市已辦理戶(hù)籍登記的3周歲以下嬰幼兒,包括在2025年1月1日及以后出生的和之前出生在2025年1月1日時(shí)未滿(mǎn)3周歲的。按照同一對(duì)夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)確定孩次。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全市按照現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),即每孩每年3600元,向符合條件的對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼。其中,對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿(mǎn)3周歲的嬰幼兒,按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí),育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

三、資金來(lái)源

按照國(guó)家方案,現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)每孩每年3600元,東部地區(qū)中央財(cái)政資金按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的85%予以補(bǔ)助,其余資金由地方財(cái)政承擔(dān)。根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,中央財(cái)政資金以外部分(折合為每孩每年540元)由市級(jí)和補(bǔ)貼對(duì)象戶(hù)籍所在地區(qū)級(jí)財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān),市級(jí)承擔(dān)部分納入市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付。

四、銜接規(guī)范

全市執(zhí)行統(tǒng)一育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)級(jí)以下政府不得自行出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策或標(biāo)準(zhǔn)。全市擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo),應(yīng)加強(qiáng)事前論證評(píng)估,并按照民生政策備案有關(guān)要求,報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委和財(cái)政部有關(guān)部門(mén)備案。

【服務(wù)推薦】

如何為新生兒辦理出生證明、社保申請(qǐng)等事項(xiàng)?

新生兒父母可通過(guò)“隨申辦市民云”APP→“辦事”頻道→“出生一件事”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”即可辦妥嬰兒的出生證明、醫(yī)保繳費(fèi)、社保申領(lǐng)、產(chǎn)婦的生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、《生育醫(yī)學(xué)證明》等涉及5個(gè)職能部門(mén)辦理的11件出生“單事項(xiàng)”!

五、申請(qǐng)時(shí)間

補(bǔ)貼申領(lǐng)人應(yīng)在規(guī)定的年度內(nèi)提出申請(qǐng)。

(一)2025年1月1日及以后出生的,應(yīng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年12月31日前提出首次申請(qǐng)。

(二)2025年1月1日以前出生的嬰幼兒,應(yīng)在2025年12月31日前提出首次申請(qǐng)。

續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)應(yīng)在首次申請(qǐng)后的連續(xù)年度分別提出。逾期未提交申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄當(dāng)年的育兒補(bǔ)貼。

六、申領(lǐng)程序

補(bǔ)貼應(yīng)由嬰幼兒的父母一方,或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定提出申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)對(duì)嬰幼兒行使撫養(yǎng)義務(wù)。具體如下:

(一)提交申請(qǐng)

申領(lǐng)人主要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng),特殊情形的也可到嬰幼兒戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)申領(lǐng)人填寫(xiě)嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息,提供嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、居民戶(hù)口簿等基礎(chǔ)材料,以及可體現(xiàn)申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的其他材料。申請(qǐng)人是嬰幼兒親生父母的,需提交結(jié)婚證;離婚的還需提交離婚證、離婚法律文書(shū)(體現(xiàn)兒童撫養(yǎng)權(quán)頁(yè))。申請(qǐng)人是嬰幼兒養(yǎng)父母的,需提交收養(yǎng)證。申請(qǐng)人是其他監(jiān)護(hù)人,需提交相關(guān)監(jiān)護(hù)授權(quán)等材料。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。

(二)資格審核

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)在自受理之日起9個(gè)工作日內(nèi)完成初審,對(duì)材料齊全、符合法定條件的予以通過(guò)并報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)審核;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并做好政策解釋。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)資格審核確認(rèn)工作。

各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)送的審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起6個(gè)工作日內(nèi)完成審核,提出資格確認(rèn)意見(jiàn),并將相關(guān)信息提供給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

市衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)需要對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息進(jìn)行抽查,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(三)特殊情形

1.符合申領(lǐng)條件的嬰幼兒戶(hù)籍發(fā)生遷移的,戶(hù)籍遷出之前已提交申請(qǐng)的,按照遷出前戶(hù)籍所在地政策辦理;戶(hù)籍遷出后提出的申請(qǐng),按照戶(hù)籍遷入地政策辦理。

2.嬰幼兒在2025年1月1日及以后死亡但尚未申領(lǐng)本年度補(bǔ)貼的,可申領(lǐng)當(dāng)年補(bǔ)貼。申領(lǐng)人原則上應(yīng)在嬰幼兒死亡當(dāng)年提出申請(qǐng),出生當(dāng)年死亡的可延至次年。若嬰幼兒出生后死亡但尚未落戶(hù)的,可向申領(lǐng)人戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)。

(四)終止領(lǐng)取

發(fā)生下列情況之一的,終止享受育兒補(bǔ)貼,并追回違規(guī)申領(lǐng)的補(bǔ)貼資金:父母或監(jiān)護(hù)人遺棄嬰幼兒的;冒領(lǐng)育兒補(bǔ)貼的;其他不符合法律法規(guī)等情形。

【服務(wù)推薦】

產(chǎn)婦如何申請(qǐng)生育金?

享受本市生育保險(xiǎn)待遇的本市戶(hù)籍、外省市戶(hù)籍的女性本人,可通過(guò)“隨申辦市民云”APP→搜索關(guān)鍵字“生育”→點(diǎn)擊“生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)(醫(yī)保)”→在線提交生育金申請(qǐng);

 七、補(bǔ)貼發(fā)放

補(bǔ)貼按年計(jì)發(fā)。對(duì)于2025年1月1日之前出生、不滿(mǎn)3周歲的嬰兒,按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼由各區(qū)每季度集中發(fā)放一次,具體發(fā)放時(shí)間由各區(qū)結(jié)合實(shí)際確定,補(bǔ)貼發(fā)放至申領(lǐng)人或嬰幼兒在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的實(shí)名制結(jié)算賬戶(hù)。

八、職責(zé)分工

市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本市育兒補(bǔ)貼制度的組織、監(jiān)督和管理工作。區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼對(duì)象資格確認(rèn)、補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金保障、監(jiān)管工作。市和區(qū)各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好本市育兒補(bǔ)貼管理服務(wù)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放的初審、發(fā)放等具體實(shí)施工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好補(bǔ)貼有關(guān)工作。

九、保障措施

要加強(qiáng)組織實(shí)施,明確責(zé)任分工,確保責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓廣大市民知曉政策,了解育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),按時(shí)申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。要加強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一操作要求,規(guī)范審核發(fā)放。要加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),做好信訪穩(wěn)定有關(guān)工作。

【服務(wù)推薦】

寶媽們可以通過(guò)“隨申辦市民云”APP快速查詢(xún)身邊的母嬰室。指南及名單詳見(jiàn)下方↓

登錄“隨申辦市民云”APP→首頁(yè)搜索關(guān)鍵字“母嬰”→點(diǎn)擊“公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施地圖”,點(diǎn)擊服務(wù)頁(yè)面;

按照提示打開(kāi)定位后,即可查看附近的公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施。

點(diǎn)擊地圖按鈕,可以按照地圖的形式搜索附近的公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施。

文章內(nèi)容和配圖來(lái)源:隨申辦綜合自申工社、上海市政府網(wǎng)站、澎湃新聞等。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系原作者 

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