據(jù)新華社，中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作抓好八大重點任務(wù)，其中第七條“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”明確指出，優(yōu)化藥品集中采購，深化醫(yī)保支付方式改革。

上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林認(rèn)為，此次會議將集采和醫(yī)保支付方式寫到了“民生為大”部分，再次說明醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)民生大事，在中央工作占據(jù)著非常重要的地位。平安好醫(yī)生CEO何明科也表示，繼“十五五”規(guī)劃建議之后，2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次將民生保障、民生福祉明確為重點任務(wù)，公司作為國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療健康養(yǎng)老管理服務(wù)平臺，將積極響應(yīng)與落實。

金春林還指出，集采和醫(yī)保兩大政策跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)運營以及整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都密切相關(guān)，此次會議的論調(diào)或有望進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

政策端再強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化藥品集采”

自2018年以來，我國已經(jīng)組織多批藥品集采，主要面向已經(jīng)過了專利期，且市場競爭充分的成熟品種，即“集采非新藥、新藥不集采”。前10批國家藥品集采，共覆蓋435種藥品，平均降幅均超過50%，第11批集采共有445家企業(yè)的794個產(chǎn)品參與投標(biāo)，其中272家企業(yè)的453個產(chǎn)品獲得擬中選資格。

整體來看，集采已呈現(xiàn)常態(tài)化、制度化的趨勢，但在具體規(guī)則上，也在不斷優(yōu)化。在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議之前，“優(yōu)化集采”的提法已多次被提及，例如2025年《政府工作報告》提出“優(yōu)化藥品和耗材集采政策”；今年6月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確“研究優(yōu)化藥品和耗材集采有關(guān)舉措”；“十五五”規(guī)劃也指出“優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策”。

具體到實際工作上，今年10月開標(biāo)的第11批集采就提出“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”的原則。

有醫(yī)藥行業(yè)分析人士指出，對于患者來說，集采通過擠壓藥品流通環(huán)節(jié)水分，能夠用到質(zhì)優(yōu)價廉的仿制藥。過去外界對于集采的關(guān)注點多集中在降幅上，實際上，集采影響體現(xiàn)在多個方面：對于企業(yè)來說，集采倒逼創(chuàng)新升級，推動企業(yè)去做更加創(chuàng)新，也更加具有高價值的業(yè)務(wù)。對于醫(yī)?；饋碚f，節(jié)省下來的費用得以轉(zhuǎn)向高價值的創(chuàng)新藥身上，推動了行業(yè)通過了藥品談判的“創(chuàng)新藥”上。這些政策設(shè)定，最終是希望推動整個行業(yè)朝著“真創(chuàng)新”的方向發(fā)展。

上述行業(yè)人士指出，相比最早幾批集采?？吹健暗匕鍍r”“白菜價”，最近幾批集采的降幅正在趨于溫和，有關(guān)部門也明確“反內(nèi)卷”，這些規(guī)則上的優(yōu)化最終都將傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)端，有利于仿制藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

商保目錄或成支付方式改革重要方向

醫(yī)保是中國醫(yī)療健康領(lǐng)域最大的購買方和支付方，哪些藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄，事關(guān)每個參保人，也牽動著醫(yī)藥行業(yè)的心弦。自國家醫(yī)保局成立以來，國家基本醫(yī)保目錄已經(jīng)做了第八次調(diào)整，每年開展一次基本醫(yī)保目錄的動態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出，很多當(dāng)年獲批的創(chuàng)新藥、好藥即獲得進(jìn)入醫(yī)保目錄的機(jī)會。

醫(yī)保在不斷支持創(chuàng)新藥發(fā)展。前不久的2025年國家基本醫(yī)保目錄新增114種藥品，其中50種為1類創(chuàng)新藥，總體成功率88%，較2024年的76%明顯提高。此前，國家醫(yī)保局局長章軻在2025創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展大會上的致辭中表示，中國醫(yī)保促創(chuàng)新，有基因、有抓手、有實踐、有場景。

不過，醫(yī)保的基本定位是“?；尽?，不少創(chuàng)新藥由于過高的價格始終無法進(jìn)入醫(yī)保目錄。針對這一問題，商保創(chuàng)新藥目錄給了新的解題思路。首版商保目錄共有18家企業(yè)的19種藥品成功納入，其中9種1類新藥，既有CAR-T等腫瘤治療藥品，也有神經(jīng)母細(xì)胞瘤、戈謝病等罕見病治療藥品，還有阿爾茨海默病治療藥品等。

江海證券研報認(rèn)為，首版商保創(chuàng)新藥目錄是我國醫(yī)藥支付體系的里程碑式改革，為高值創(chuàng)新藥提供了明確的商業(yè)化前景，應(yīng)把握支付端改革帶來的確定性機(jī)遇，聚焦于具有真正臨床價值的創(chuàng)新藥企及其產(chǎn)業(yè)鏈。交銀國際研報指出，商保資金的引入將為創(chuàng)新藥支付帶來重要增量資金，進(jìn)一步優(yōu)化多元支付體系。

有藥企人士認(rèn)為，多年來，行業(yè)一直在呼吁多元化支付方式，完善的支付政策，將為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加利好的空間。前幾天公布的商保創(chuàng)新藥目錄無疑邁出了關(guān)鍵的第一步，這個支付端的新口子給很多創(chuàng)新藥企更大的動力和信心。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“深化醫(yī)保支付方式改革”，商?；蚴沁@一改革在明年的重要方向，期待商保目錄在明年的落地。