近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：通過(guò)實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，即“五個(gè)必須”——必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。“五個(gè)必須”這一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既是過(guò)往實(shí)踐的凝練，更是未來(lái)行動(dòng)的指南。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。面對(duì)國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，唯有充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，才能拓展增長(zhǎng)新空間。我國(guó)擁有產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大、人才資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大消費(fèi)和投資、發(fā)展科技和產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，仍有大量新增長(zhǎng)點(diǎn)可培育。

要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力，政策支持與改革創(chuàng)新必須協(xié)同發(fā)力。會(huì)議明確，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)改革攻堅(jiān)，包括制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例、深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、深化國(guó)資國(guó)企改革、拓展要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)等。政策工具與制度安排相互支撐，既解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，關(guān)鍵在于做到既“放得活”又“管得好”。從黨的二十屆三中全會(huì)提出的“既‘放得活’又‘管得住’”，到此次會(huì)議升級(jí)為“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，體現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的新要求。這意味著要統(tǒng)籌活力與秩序，讓市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府的“有形之手”各負(fù)其責(zé)、形成合力，構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng)環(huán)境。

投資理念也在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。人是消費(fèi)、生產(chǎn)與創(chuàng)新的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，有助于釋放消費(fèi)潛力、提升人力資本。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施等物的投資仍有廣闊空間，且能服務(wù)于人的全面發(fā)展。二者結(jié)合，方能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善形成良性循環(huán)。

外部環(huán)境不確定性上升，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出顯著韌性。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行上調(diào)2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，印證了內(nèi)生動(dòng)能的穩(wěn)固。面對(duì)外部挑戰(zhàn)，最大的確定性在于集中精力辦好自己的事。建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，正是苦練內(nèi)功的具體路徑。只有牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能在風(fēng)高浪急中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的政策總基調(diào)，會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作部署了八大重點(diǎn)任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)都緊扣“五個(gè)必須”的內(nèi)在邏輯。例如，提振消費(fèi)、優(yōu)化“兩新”政策、激發(fā)民間投資活力，是對(duì)挖掘潛能的落實(shí)；一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、深化“人工智能+”，是對(duì)投資于人與投資于物的呼應(yīng)；縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)，體現(xiàn)了“放得活”與“管得好”的統(tǒng)一。

“知之愈明，則行之愈篤”，唯有堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，把“五個(gè)必須”貫穿于八大重點(diǎn)任務(wù)之中，奮發(fā)有為、砥礪前行，方能實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入堅(jiān)實(shí)而持久的動(dòng)力。