近日召開的中央經濟工作會議提出：通過實踐，我們對做好新形勢下經濟工作又有了新的認識和體會，即“五個必須”——必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)。

2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經濟工作意義重大。“五個必須”這一系列規(guī)律性認識，既是過往實踐的凝練，更是未來行動的指南。

中國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。面對國內供強需弱矛盾突出、重點領域風險隱患較多等發(fā)展中、轉型中的問題，唯有充分挖掘經濟潛能，才能拓展增長新空間。我國擁有產業(yè)體系完整、市場規(guī)模巨大、人才資源豐富等優(yōu)勢，在擴大消費和投資、發(fā)展科技和產業(yè)、促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面，仍有大量新增長點可培育。

要增強高質量發(fā)展的活力動力，政策支持與改革創(chuàng)新必須協(xié)同發(fā)力。會議明確，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度。同時強調改革攻堅，包括制定全國統(tǒng)一大市場建設條例、深入整治“內卷式”競爭、深化國資國企改革、拓展要素市場化改革試點等。政策工具與制度安排相互支撐，既解決現(xiàn)實問題，又推動結構優(yōu)化，形成高質量發(fā)展的內生動力。

處理好政府與市場關系，關鍵在于做到既“放得活”又“管得好”。從黨的二十屆三中全會提出的“既‘放得活’又‘管得住’”，到此次會議升級為“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，體現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的新要求。這意味著要統(tǒng)籌活力與秩序，讓市場的“無形之手”與政府的“有形之手”各負其責、形成合力，構建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場環(huán)境。

投資理念也在發(fā)生深刻轉變。會議強調，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。人是消費、生產與創(chuàng)新的主體，是生產力中最活躍的因素。將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領域，有助于釋放消費潛力、提升人力資本。與此同時，基礎設施等物的投資仍有廣闊空間，且能服務于人的全面發(fā)展。二者結合，方能推動經濟發(fā)展與民生改善形成良性循環(huán)。

外部環(huán)境不確定性上升，但中國經濟展現(xiàn)出顯著韌性。國際貨幣基金組織、世界銀行上調2025年中國經濟增速預期，印證了內生動能的穩(wěn)固。面對外部挑戰(zhàn)，最大的確定性在于集中精力辦好自己的事。建設強大國內市場、培育壯大新動能、促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，正是苦練內功的具體路徑。只有牢牢掌握發(fā)展主動權，才能在風高浪急中行穩(wěn)致遠。

圍繞穩(wěn)中求進、提質增效的政策總基調，會議對明年經濟工作部署了八大重點任務，每一項任務都緊扣“五個必須”的內在邏輯。例如，提振消費、優(yōu)化“兩新”政策、激發(fā)民間投資活力，是對挖掘潛能的落實；一體推進教育科技人才發(fā)展、深化“人工智能+”，是對投資于人與投資于物的呼應；縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、完善民營經濟促進法配套法規(guī)，體現(xiàn)了“放得活”與“管得好”的統(tǒng)一。

“知之愈明，則行之愈篤”，唯有堅定信心、真抓實干，把“五個必須”貫穿于八大重點任務之中，奮發(fā)有為、砥礪前行，方能實現(xiàn)“十五五”良好開局，為中國式現(xiàn)代化注入堅實而持久的動力。