日前，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布命令，要求中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在14天內(nèi)解決在美國(guó)反自動(dòng)撥號(hào)騷擾數(shù)據(jù)庫(kù)（RMD）中的認(rèn)證問題，同時(shí)要求中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商說明其在數(shù)據(jù)庫(kù)中不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅并符合公眾利益。

FCC威脅，如不能按時(shí)給予答復(fù)，將把中國(guó)運(yùn)營(yíng)商從RMD中刪除，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商將停止接收來自中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的直接呼叫。外媒報(bào)道稱，這將導(dǎo)致中國(guó)運(yùn)營(yíng)商無法接入美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)，也就是說，從中國(guó)發(fā)起、通過中國(guó)運(yùn)營(yíng)商路由到美國(guó)的語音通話將被屏蔽。很明顯，這將嚴(yán)重?cái)_亂中美兩國(guó)用戶間的正常交流。

打擊騷擾電話，是中美兩國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任。雙方在技術(shù)、規(guī)則等方面存在分歧和不同，也是正常的現(xiàn)象，完全可以通過交流協(xié)商等方式解決。美方既要中國(guó)運(yùn)營(yíng)商按其規(guī)則完成認(rèn)證，又要中國(guó)運(yùn)營(yíng)商在國(guó)家安全問題上“自證清白”，本質(zhì)是將打擊騷擾電話問題“泛安全化”。無論中國(guó)運(yùn)營(yíng)商能否滿足認(rèn)證要求，F(xiàn)CC都可以安全之名將其從數(shù)據(jù)庫(kù)中剔除，切斷中國(guó)運(yùn)營(yíng)商與美國(guó)通話網(wǎng)絡(luò)的直接聯(lián)系，在推動(dòng)中美在電信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的脫鉤斷鏈上更進(jìn)一步。

近年來，F(xiàn)CC頻頻打著國(guó)家安全旗號(hào)，在中美關(guān)系上狂刷存在感，充當(dāng)美國(guó)對(duì)華科技遏制打壓與脫鉤斷鏈的急先鋒。2019至2022年間，F(xiàn)CC先后以安全風(fēng)險(xiǎn)為名拒絕中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)，并撤銷中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在美運(yùn)營(yíng)許可。2020年，F(xiàn)CC將華為、中興列入“國(guó)家安全威脅清單”，禁止其設(shè)備進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。2022年，F(xiàn)CC再以安全風(fēng)險(xiǎn)名義禁止華為、中興、?？低暤?家中國(guó)公司產(chǎn)品在美銷售。

今年以來，F(xiàn)CC更是密集對(duì)華出手。3月，F(xiàn)CC成立“國(guó)家安全委員會(huì)”，直言要特別應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)，同月宣布對(duì)9家中國(guó)通信科技企業(yè)的全面調(diào)查。5月，F(xiàn)CC出臺(tái)新規(guī)，禁止被其認(rèn)定為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)實(shí)驗(yàn)室參與對(duì)出口美國(guó)電子設(shè)備的測(cè)試工作，并于9月封禁11家中國(guó)實(shí)驗(yàn)室。10月，F(xiàn)CC強(qiáng)制電商平臺(tái)下架數(shù)百萬件中國(guó)電子產(chǎn)品，污蔑其有安全風(fēng)險(xiǎn)，并宣稱將禁止香港電訊在美運(yùn)營(yíng)。

無論是斯諾登曝光美國(guó)監(jiān)視全球的“棱鏡計(jì)劃”，還是媒體披露中央情報(bào)局控制瑞士加密設(shè)備公司監(jiān)聽100多個(gè)國(guó)家，都證明了美國(guó)才是威脅全球電信網(wǎng)絡(luò)安全的最大黑手。FCC炒作中國(guó)電信企業(yè)和產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全，并肆意打壓、設(shè)限、制裁，是典型的“以己度人”“賊喊捉賊”。

FCC禁止中國(guó)電信設(shè)備和電子產(chǎn)品，顯著增加了美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行成本和美國(guó)民眾的生活成本；封禁中國(guó)實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈，新增檢測(cè)和采購(gòu)成本最終也由美國(guó)民眾承擔(dān)。如FCC最終禁止中國(guó)運(yùn)營(yíng)商接入美國(guó)電信通話網(wǎng)絡(luò)，必將擾亂中美用戶之間的正常交流，既會(huì)給兩國(guó)民眾帶來生活上的不便，也會(huì)影響兩國(guó)人文、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交往與合作。

在全球化深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，各國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的互聯(lián)互通是大勢(shì)所趨。奉勸FCC放下泛化國(guó)家安全的心魔，回歸專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的本責(zé)，促進(jìn)美國(guó)乃至全球電信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是充當(dāng)國(guó)際電信合作的絆腳石。