近日，《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布，值得關(guān)注的是，廣東省將“推動(dòng)廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”置于“深化廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略協(xié)同”之后的關(guān)鍵位置。這一調(diào)整不僅是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的序列優(yōu)化，更釋放出鮮明信號(hào)——在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入“深水區(qū)”的背景下，以廣佛為樣本的“全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”探索，正成為破解特大城市圈發(fā)展瓶頸、重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重要抓手。對(duì)佛山而言，這一戰(zhàn)略部署既是承接廣州“領(lǐng)頭羊”功能的必然要求，更是其從“制造大市”向“配置強(qiáng)市”躍升的歷史機(jī)遇。

廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新邏輯

長期以來，廣佛因地理接壤、文化同源被視為“天然組合”，但過往合作更多停留在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)配套等“淺層合作”層面。此次“全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的核心，在于打破行政邊界對(duì)資源配置的桎梏，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的發(fā)展共同體。廣州在“十五五”期間提出建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市，并繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，正通過“老城市新活力”探索超大城市轉(zhuǎn)型路徑。其在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)、國際交往等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，恰是佛山制造業(yè)升級(jí)亟需的“賦能者”；而佛山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、靈活的民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制，又為廣州的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供了“試驗(yàn)場(chǎng)”和“生產(chǎn)車間”。這種“功能互補(bǔ)+鏈?zhǔn)絽f(xié)同”模式，不僅能避免“虹吸效應(yīng)”下的失衡，更能形成“1+1＞2”的聚合優(yōu)勢(shì)，通過核心城市的高端要素與周邊城市的先進(jìn)制造能力深度融合，最終催生世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

佛山從“自身強(qiáng)”到“帶動(dòng)強(qiáng)”的輻射升級(jí)

《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化佛山等經(jīng)濟(jì)大市龍頭作用”，這對(duì)佛山提出了更高要求。一方面，佛山需立足“制造業(yè)當(dāng)家”的底色，在廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展中扮演“產(chǎn)業(yè)樞紐”角色；另一方面，要突破“城市能級(jí)”限制，依托交通網(wǎng)絡(luò)（如廣湛高鐵、佛山西站樞紐）和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，將輻射范圍從廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)展至粵西、粵北。以清遠(yuǎn)為例，佛山可探索多種合作模式，輸出管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)粵北地區(qū)嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈；對(duì)茂名等粵西城市，則可通過港口聯(lián)動(dòng)，共同打造面向新的出海通道。這種“以強(qiáng)帶弱”的輻射模式，本質(zhì)上是將佛山的“單點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“區(qū)域勢(shì)能”，精準(zhǔn)呼應(yīng)全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略需求。

在“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化”競(jìng)爭中尋找“差異化”定位

當(dāng)然，廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展并非坦途。兩城在產(chǎn)業(yè)布局、資源爭奪等方面仍存在潛在競(jìng)爭。對(duì)此，佛山需明確與廣州的差異化發(fā)展路徑。同時(shí)，廣佛更需建立緊密的利益共享機(jī)制，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展從“政府推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”。唯有如此，廣佛才能從“地理鄰居”真正變?yōu)椤鞍l(fā)展伙伴”，為全國超大特大城市圈的同城化提供“廣東樣本”。

站在“十五五”規(guī)劃即將開局的新起點(diǎn)，廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展已不僅是兩城的“家務(wù)事”，更是大灣區(qū)能否建成“富有活力和國際競(jìng)爭力的一流灣區(qū)”的關(guān)鍵變量。對(duì)佛山而言，抓住這一機(jī)遇意味著從“跟著跑”到“領(lǐng)著跑”的身份轉(zhuǎn)變；對(duì)廣東而言，激活佛山的“龍頭”作用則是破解區(qū)域發(fā)展不平衡、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。所謂“全省所需，佛山所能”，最終指向的是“灣區(qū)所向，未來所在”。我們期待佛山在未來發(fā)展中勇?lián)厝?，以“制造業(yè)當(dāng)家”的實(shí)干精神和“挑經(jīng)濟(jì)大梁”的使命感，在高質(zhì)量發(fā)展和大灣區(qū)建設(shè)中充分展現(xiàn)“佛山擔(dān)當(dāng)”！

文/王曉琦