12月5日，澎湃新聞從權(quán)威渠道獲悉，云南文山州馬關(guān)縣部分義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園食堂食品采購二標(biāo)段配送服務(wù)采購項目存在違規(guī)轉(zhuǎn)包問題，涉事企業(yè)岑航食品實業(yè)（云南）有限公司于12月2日被馬關(guān)縣財政局作出罰款25.16萬元的行政處罰決定（按5032.75萬元采購金額的千分之五計）。

此前，馬關(guān)縣審計局在縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)部分義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園食堂食品采購二標(biāo)段配送項目存在違規(guī)轉(zhuǎn)包問題，于 8月20日移交縣財政局處理。

涉事項目于2024年12月19日在馬關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心開標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商為岑航食品實業(yè)（云南）有限公司。

在主要標(biāo)的信息中，服務(wù)范圍包含馬白鎮(zhèn)、南撈鄉(xiāng)、坡腳鎮(zhèn)、大栗樹鄉(xiāng)、八寨鎮(zhèn)、篾廠鄉(xiāng)、古林箐鄉(xiāng)、金廠鎮(zhèn)、健康農(nóng)場轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校及公辦幼兒園和馬關(guān)縣民族中學(xué)、馬關(guān)縣第一初級中學(xué)、馬關(guān)縣第四小學(xué)、馬關(guān)縣特殊教育學(xué)校、普職融合教學(xué)點，學(xué)生總數(shù)24292人（以每學(xué)年實際在校學(xué)生數(shù)為準(zhǔn)）。服務(wù)時間三年，合同一年一簽，一年一考核。

馬關(guān)縣財政局經(jīng)查閱相關(guān)資料及對主要股權(quán)占比發(fā)現(xiàn)，食品配送服務(wù)項目實際運營公司和項目款收款賬戶為岑航食品實業(yè)（馬關(guān)）有限責(zé)任公司，改變了中標(biāo)主體。岑航食品實業(yè)（云南）有限公司與岑航食品實業(yè)（馬關(guān)）有限公司，是兩家獨立核算獨立運營的母子公司關(guān)系，子公司是具有獨立法人資格的主體，總公司與子公司之間并非同一法律主體，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。岑航食品實業(yè)（云南）有限公司中標(biāo)后將食品配送服務(wù)項目整體轉(zhuǎn)包給岑航食品實業(yè)（馬關(guān)）有限公司，存在違法轉(zhuǎn)包行為。

12月2日，馬關(guān)縣財政局對岑航食品實業(yè)（云南）有限公司處以采購金額5032.75萬元千分之五的罰款25.16萬元。

澎湃新聞注意到，《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》中對采購環(huán)節(jié)有嚴(yán)格要求，其中規(guī)定學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)立即停止供餐：發(fā)生食品安全事故或在合同期內(nèi)被行政處罰的；擅自轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)或存在擅自變更配餐生產(chǎn)地址、擅自更換履約人等違約行為等。

對于為何未能及時察覺這一問題，馬關(guān)縣政府人士回應(yīng)澎湃新聞稱，系業(yè)務(wù)不熟悉，學(xué)習(xí)不夠所致。目前，仍由這家公司提供食品配送服務(wù)。后續(xù)工作安排，需待領(lǐng)導(dǎo)研究決策后再行明確。

“若臨時終止合作，學(xué)校食材供應(yīng)保障將陷入中斷，為確保校園餐飲服務(wù)連續(xù)穩(wěn)定，只能暫續(xù)現(xiàn)有合作關(guān)系?！边@名政府人士解釋稱，在配送期間，上述公司未發(fā)生過食品安全事故，配送質(zhì)量也得到認(rèn)可。盡管從規(guī)章制度層面而言，違法轉(zhuǎn)包行為需依法處置，但結(jié)合實際情況來看，距離學(xué)期結(jié)束僅剩一個多月，若此時突然終止合作，短期內(nèi)難以找到具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的承接方；即便協(xié)調(diào)其他標(biāo)段服務(wù)商接手，也需重新搭建配送體系、購置車輛設(shè)備等，時間上根本來不及。