“我要讓新加坡成為東南亞的綠洲，用清潔綠化的環(huán)境吸引世界?！?963年，新加坡建國(guó)總理李光耀發(fā)起全國(guó)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)時(shí)的愿景，如今已成為這座城市國(guó)家最鮮明的名片。

從獨(dú)立之初雜草叢生的彈丸之地，到綠化覆蓋率達(dá)50%的“自然之城”，新加坡的綠色蛻變絕非偶然。在這一進(jìn)程中，嚴(yán)密的法律體系構(gòu)筑起剛性底線，精準(zhǔn)的媒體宣傳凝聚起社會(huì)共識(shí)，二者相輔相成、協(xié)同發(fā)力，鑄就了全球城市生態(tài)化建設(shè)的典范。

法治為綱：剛性規(guī)則守護(hù)綠色根基

“徒法不足以自行，徒善不足以為政。”新加坡深諳此道，將綠化目標(biāo)嵌入法律框架，構(gòu)建起“不能違、不敢違、不愿違”的制度環(huán)境。自20世紀(jì)70年代起，《公園與樹(shù)木法令》《公園與樹(shù)木保護(hù)法令》等一系列法規(guī)相繼出臺(tái)，形成覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)全鏈條的法律體系。法律明確規(guī)定：任何工程若無(wú)綠化規(guī)劃不得開(kāi)工，住宅小區(qū)綠化占比須達(dá)30%—40%，閑置土地1年內(nèi)必須綠化，甚至私人土地上的老樹(shù)也受法律嚴(yán)格保護(hù)。這種“綠化即義務(wù)”的立法理念，從源頭遏制了城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的沖突。

嚴(yán)格執(zhí)法是法律生命力的保障。2024年11月，某咨詢公司項(xiàng)目總監(jiān)陳世智因參與克蘭芝林地非法砍伐362棵樹(shù)木，被依法罰款20000新元，此前已有三名相關(guān)責(zé)任人分別被處以26000至30000新元罰款。這起案件并非個(gè)例，戴德梁行曾因未經(jīng)許可砍伐一棵樹(shù)，支付罰款及賠償金共計(jì)7.8萬(wàn)新元；普通民眾隨地吐痰首罰1000新元，屢犯者將面臨監(jiān)禁或公開(kāi)曝光。新加坡法律不僅有“嚴(yán)刑峻法”，更有激勵(lì)機(jī)制：住宅開(kāi)放花園供公眾欣賞可減繳房地產(chǎn)稅，對(duì)綠化杰出貢獻(xiàn)者由總統(tǒng)親自授勛，形成“懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)并舉”的治理閉環(huán)。正如李光耀所言：“秩序是發(fā)展的前提，法治讓綠色愿景有了實(shí)現(xiàn)的可能。”

傳播為橋：凝心聚力激活全民參與

如果說(shuō)法律是“硬約束”，媒體宣傳則是“軟實(shí)力”。新加坡政府對(duì)媒體的定位清晰而獨(dú)特——“政府與民眾聯(lián)系的紐帶”，要求其以國(guó)家發(fā)展為首要任務(wù)，在綠化宣傳中扮演“理念傳播者、行動(dòng)號(hào)召者、成果展示者”的多重角色。這種定位既避免了媒體過(guò)度批判的撕裂風(fēng)險(xiǎn)，又防止了淪為單純“傳聲筒”的公信力流失，實(shí)現(xiàn)了政策傳播與社會(huì)認(rèn)同的平衡。

媒體宣傳通過(guò)“立體化矩陣”滲透到社會(huì)各層面。官方主導(dǎo)的“清潔與綠化新加坡”慶典、新加坡花園節(jié)等活動(dòng)，經(jīng)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)全媒體報(bào)道，激發(fā)了公眾參與熱情，僅“社區(qū)綻放”（Community in Bloom）項(xiàng)目就吸引數(shù)千個(gè)社區(qū)gardening團(tuán)體成立，讓鄰里在綠植培育中跨越種族與年齡界限。樟宜機(jī)場(chǎng)的垂直花園、碧山——安南公園的生態(tài)修復(fù)工程等標(biāo)桿項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)際媒體的鏡頭走向世界，既提升了國(guó)家形象，又反向強(qiáng)化了國(guó)民自豪感。新媒體時(shí)代，新加坡進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序：月均5萬(wàn)本地IP訪問(wèn)的新聞網(wǎng)站需申請(qǐng)執(zhí)照，確保綠化信息傳播的權(quán)威性與準(zhǔn)確性，同時(shí)鼓勵(lì)社交媒體分享園藝經(jīng)驗(yàn)，形成“官方引導(dǎo)+民間互動(dòng)”的傳播生態(tài)。前總統(tǒng)陳慶炎的理念恰如其分：“媒體的責(zé)任不是對(duì)抗或盲從，而是讓正確的理念深入人心。”

協(xié)同為要：優(yōu)化路徑邁向“自然之城”

法律與媒體的協(xié)同發(fā)力，讓新加坡從“花園城市”穩(wěn)步邁向“花園中的城市”，但面對(duì)氣候變化與城市化深化的挑戰(zhàn)，仍需在協(xié)同中迭代升級(jí)。當(dāng)前，新加坡已啟動(dòng)2030綠色計(jì)劃，提出打造“自然之城”的愿景，這要求法律與媒體形成更緊密的治理合力。

在法律層面，要構(gòu)建“數(shù)字賦能的精準(zhǔn)監(jiān)管體系”?？山梃b建筑外立面綠化降低60%顆粒物污染的實(shí)證效果，在《公園與樹(shù)木法令》中增設(shè)“綠色基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，要求新建建筑必須配備垂直綠墻或屋頂花園；同時(shí)建立樹(shù)木電子檔案，利用衛(wèi)星遙感與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)古樹(shù)名木的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，將違法砍伐的發(fā)現(xiàn)時(shí)效從“事后查處”提升為“事前預(yù)警”。針對(duì)跨境綠化合作需求，可出臺(tái)“生態(tài)碳匯交易法規(guī)”，通過(guò)法律框架吸納企業(yè)參與熱帶雨林修復(fù)，拓展綠化資金來(lái)源。?

在媒體宣傳層面，需創(chuàng)新“沉浸式傳播與理性引導(dǎo)”。一方面，利用VR技術(shù)打造“虛擬綠化博物館”，讓公眾“走進(jìn)”雙溪布洛濕地等生態(tài)保護(hù)區(qū)，直觀感受生物多樣性價(jià)值；另一方面，針對(duì)年輕群體偏好，推出“城市園丁”短視頻挑戰(zhàn)賽，邀請(qǐng)網(wǎng)紅博主分享陽(yáng)臺(tái)種植、廢物堆肥等實(shí)用技巧，將綠化理念轉(zhuǎn)化為生活方式。同時(shí)，媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色政策的深度解讀，如通過(guò)數(shù)據(jù)可視化展示“綠色空間每增加10%，居民幸福感提升15%”的研究結(jié)論，用事實(shí)增強(qiáng)政策說(shuō)服力。正如吳作棟總理所言：“媒體要讓民眾明白，綠化不是政府的獨(dú)角戲，而是每個(gè)人的切身利益?！?/p>

從李光耀種下第一棵樹(shù)的初心，到如今遍布全城的綠意盎然，新加坡用六十載實(shí)踐證明：城市生態(tài)治理既需法律的“鐵腕護(hù)航”，亦需媒體的“春風(fēng)化雨”。法律劃定不可逾越的底線，媒體喚醒發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，二者如同鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪，推動(dòng)“花園城市”從政策愿景變?yōu)槿裥袆?dòng)。

“道阻且長(zhǎng)，行則將至”，新加坡的治理智慧啟示我們：唯有將剛性約束與柔性傳播有機(jī)融合，才能實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧共生，為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。未來(lái)，當(dāng)法治更精準(zhǔn)、傳播更入心，新加坡必將在“自然之城”的道路上續(xù)寫(xiě)新的綠色傳奇。