聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）駐華代表處近日發(fā)布三項關于中國銀發(fā)經(jīng)濟研究報告，從養(yǎng)老服務、金融賦能及老年脆弱性三個維度深入分析中國老齡化挑戰(zhàn)，為推動構建包容、可持續(xù)的老齡化社會提供政策建議。

該系列報告基于可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）框架，三份報告共同表明，促進銀發(fā)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是構建包容、可持續(xù)老齡化社會的基石。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2024年底，中國65歲及以上人口已達2.2億，占總人口比例15.6%。面對這一結構性變化，中國政府于2024年將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提升至國家戰(zhàn)略層面，第一次出臺以銀發(fā)經(jīng)濟為專題的文件——《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。

在此背景下，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布了三份報告，為系統(tǒng)應對中國人口老齡化挑戰(zhàn)提供建議：《依托銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展完善養(yǎng)老服務體系建設》報告?強調(diào)了健全的養(yǎng)老服務體系在應對老齡化進程中的核心地位，并闡述了銀發(fā)經(jīng)濟在擴大高質(zhì)量養(yǎng)老服務中的關鍵作用。報告還指出，應推動政府、產(chǎn)業(yè)與社會各界的協(xié)同合作，拓展養(yǎng)老服務供給、提升服務質(zhì)量，踐行“不讓任何一個人掉隊”的包容性發(fā)展理念。

《金融賦能中國銀發(fā)經(jīng)濟：推動老齡社會的包容與可持續(xù)發(fā)展》采用聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標投資者地圖（SDG Investor Map）方法論，識別了中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點投資機遇，涵蓋智能設備與住宅適老化改造等多個領域。隨著中國養(yǎng)老金融體系不斷完善，報告強調(diào)未來應進一步擴大福利覆蓋范圍，加強老年人口的經(jīng)濟保障。

《中國老年人口多維脆弱性測量研究》基于聯(lián)合國開發(fā)計劃署的多維脆弱性分析框架，系統(tǒng)評估了老年群體的整體福祉。報告清晰識別了老年人中最脆弱的群體，尤其是農(nóng)村居民和老年女性，并強調(diào)應制定更有針對性、基于實證研究的政策與服務，以提升該群體的韌性與抗風險能力。

“人口老齡化在社會與經(jīng)濟層面帶來多重挑戰(zhàn)，但若能通過恰當?shù)恼咭龑Ш陀行У娜谫Y機制，可將其轉(zhuǎn)化為包容性增長機遇。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷在開幕致辭中表示，“賦能每個人實現(xiàn)有尊嚴、有保障、有價值的晚年生活，是推動真正具有包容性和變革力的可持續(xù)發(fā)展的核心?！?/p>

聯(lián)合國人口基金駐華代表那迪婭（Nadia Rasheed）強調(diào)：“隨著全球人口老齡化進程加速，中國具有獨特優(yōu)勢，有望將長壽化趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的新動能。通過加大對家庭的投資、構建有韌性的養(yǎng)老服務體系以及培育快速發(fā)展的銀發(fā)經(jīng)濟，我們致力于確保每位老年人都能享有健康、體面且包容的老年生活。”