近日，2025年第9期《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制》雜志刊發(fā)的編輯部文章稱，下一步，要持續(xù)健全完善地方機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)人口小縣機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。文章還提到，要梳理分析特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能的具體需求，研究賦予特大鎮(zhèn)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限與責(zé)任等。

該雜志由中央編辦主管、中國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)主辦。上述編輯部文章指出，我國(guó)作為單一制國(guó)家，其國(guó)家性質(zhì)決定了省市縣各級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置需上下基本對(duì)應(yīng)，不能五花八門。同時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，要充分考慮各地差異，鼓勵(lì)做好“自選動(dòng)作”，體現(xiàn)地方特色。本輪地方機(jī)構(gòu)改革，省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置與中央層面基本對(duì)應(yīng)，各省份規(guī)范金融、科技、社會(huì)工作等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置，部分省份因地制宜設(shè)置了海洋、營(yíng)商環(huán)境等機(jī)構(gòu)，同時(shí)賦予市、縣兩級(jí)更大自主權(quán)，允許結(jié)合實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置職能。下一步，要持續(xù)跟蹤各地涉改革部門的履職情況，加強(qiáng)對(duì)其機(jī)構(gòu)職能運(yùn)行情況的調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，持續(xù)健全完善地方機(jī)構(gòu)職能；要深入調(diào)研評(píng)估97個(gè)人口小縣改革運(yùn)行狀況，鞏固改革成果，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際，推動(dòng)人口小縣機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

文章稱，近年來(lái)，各地持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效便民的基層管理體制，積累了“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”“最多跑一次”等好的經(jīng)驗(yàn)做法。本輪地方機(jī)構(gòu)改革，各地堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，普遍按照“幾辦幾中心”模式統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理能力和水平穩(wěn)步提升。下一步，要通過(guò)“減上補(bǔ)下”、建立編制“周轉(zhuǎn)池”等辦法，優(yōu)化編制資源配置，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉；要梳理分析特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能的具體需求，研究賦予特大鎮(zhèn)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限與責(zé)任，推動(dòng)特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文章最后稱，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。黨中央高度重視基層治理現(xiàn)代化，把全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單作為抓基層強(qiáng)基層的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策，黨的二十屆三中全會(huì)作出重要部署。自2024年2月以來(lái)，在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全國(guó)3.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開(kāi)展履職事項(xiàng)清單工作，截至2025年6月底，清單已全部編制完成，在為基層減負(fù)、破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題、提升基層治理效能等方面取得明顯成效。下一步，要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，推動(dòng)履職事項(xiàng)與基層考核問(wèn)責(zé)、資金項(xiàng)目安排有效銜接，與“吹哨報(bào)到”、網(wǎng)格化管理等基層治理有機(jī)融合，發(fā)揮清單在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，確保履職事項(xiàng)清單扎根基層、落地見(jiàn)效。

值得一提的是，中央編辦主任李小新早前指出，2024年以來(lái)，按照黨中央部署，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，在97個(gè)人口小縣開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，取得了初步成效。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步作出穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略部署。要全面總結(jié)評(píng)估人口小縣機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)成效，鞏固深化改革成果，推動(dòng)機(jī)構(gòu)真正減下來(lái)、職能作用真正強(qiáng)上去，加強(qiáng)編制資源保障，從省、市減下來(lái)的編制中優(yōu)先傾斜支持。省、市兩級(jí)要抓緊制定出臺(tái)“一對(duì)多”具體運(yùn)行機(jī)制及制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)人口小縣“條條干預(yù)”問(wèn)題的監(jiān)督約束。要結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際需要，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法、深入研究論證和認(rèn)真分析評(píng)估基礎(chǔ)上，研究提出在更大范圍推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化的意見(jiàn)建議。