在美國缺席的情況下，世界矚目的兩場多邊會議近日分別落下帷幕，并達(dá)成重要國際共識——巴西貝倫《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）通過重要政治文件，強調(diào)全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)；在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會通過聯(lián)合宣言，推動通過多邊合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

“世界不會再等美國?！泵绹度A盛頓郵報》評論說。

世界輿論解讀，盡管美方缺席這兩場會議甚至干擾會議議程，國際社會共同應(yīng)對氣候變化的行動并未停滯，凝聚發(fā)展合作共識的努力并未減弱。全球南方國家在全球治理體系中角色正從被動參與轉(zhuǎn)向主動作為，推動世界政治經(jīng)濟格局深刻演變。

美國缺席“為形成共識創(chuàng)造更多空間”

“我們明年再見?！?3日，南非總統(tǒng)拉馬福薩用主席槌敲擊桌子，宣布本次G20峰會閉幕。按照慣例，G20峰會主辦方在閉幕時，會將主席槌交給接任輪值主席國領(lǐng)導(dǎo)人。但這次，下一任G20輪值主席國美國，缺席了。

美國政府非但沒有出席此次G20峰會，還在峰會前對南非施壓，反對未經(jīng)美方同意“以二十國集團共識為前提發(fā)表任何峰會成果文件”，引起國際社會一片嘩然。

于22日晚在巴西貝倫結(jié)束的COP30會場也同樣難覓美方蹤跡。美國政府首次沒有派出任何高級別代表出席氣候大會。

“美國的缺席顯示其只關(guān)心狹隘的自身利益，并放棄了應(yīng)盡的國際責(zé)任?！卑＜伴_羅美國大學(xué)政治學(xué)教授努哈·貝吉爾說，這是美國單邊主義的又一次體現(xiàn)。

“諷刺的是，美國不在反而為形成共識創(chuàng)造更多空間。”英國劍橋大學(xué)可持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院教授理查德·卡蘭說，因為其他人不必時刻提防、揣摩或應(yīng)對“美國優(yōu)先”的立場和行為。

COP30通過的重要政治文件涵蓋減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等多項議題，并首次將貿(mào)易議題納入成果文件。G20峰會聯(lián)合宣言強調(diào)通過多邊合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，呼吁加強對發(fā)展中國家的支持，以推動包容性增長與可持續(xù)發(fā)展。

泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪說，美國缺席兩場重要國際會議并不是偶然的外交安排，體現(xiàn)的是美國背離多邊主義合作的政策趨勢，“美國在全球治理體系中的信譽度和影響力正在迅速下滑”。

“多邊主義和全球南方的重大勝利”

盡管美國發(fā)出“不得發(fā)布宣言”的脅迫，但G20峰會首次在開幕當(dāng)日便通過聯(lián)合宣言。COP30會議則經(jīng)歷了各方密集協(xié)商，“加時”一天至22日晚達(dá)成重要政治文件，大會主席多拉戈的木槌落下時，現(xiàn)場掌聲雷動。

一快一慢、一早一晚，兩場多邊會議節(jié)奏不同，但折射出一個共同趨勢：美國的干擾、脅迫并不能影響國際社會凝聚共識。全球南方國家為推動兩場會議取得積極成果發(fā)揮了關(guān)鍵作用，已逐漸成為推動全球經(jīng)濟治理、氣候治理的重要力量。

“這是多邊主義和全球南方的重大勝利。”南非媒體這樣報道G20峰會首日即通過聯(lián)合宣言。在峰會期間，全球南方國家廣泛呼吁各方踐行多邊主義，縮小全球南北方國家的發(fā)展差距。

以中國為代表的全球南方國家，在COP30期間反復(fù)呼吁，氣候行動應(yīng)保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，推動包容、公正的轉(zhuǎn)型，拒絕單方面轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和貿(mào)易壁壘，成為推動各方凝聚氣候議題共識的重要力量。

威倫認(rèn)為，兩場會議說明，全球南方國家在全球治理領(lǐng)域的議程設(shè)置能力和自信顯著增強。墨西哥國立自治大學(xué)國際問題專家伊格納西奧·馬丁內(nèi)斯表示，全球南方國家不再只是既有議題的參與者，而是開始在更廣泛領(lǐng)域表達(dá)自身關(guān)切。

“兩場會議充分展現(xiàn)全球南方國家進一步參與全球治理的意愿和能力，以及在推動國際合作方面的積極作用?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、金磚國家暨G20研究中心主任徐飛彪說，全球南方正以更加務(wù)實、開放的姿態(tài)承擔(dān)起全球治理責(zé)任，展現(xiàn)出探索包容、可持續(xù)和互利共贏發(fā)展新道路的決心。

“無論美國是否參與，世界都將繼續(xù)前進”

“沒有美國，世界能否前進？二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人已作出嘗試！”美國《紐約時報》以此為題報道G20峰會。報道援引南非國際關(guān)系與合作部長拉莫拉的話說：“二十國集團應(yīng)釋放明確信號——無論美國是否參與，世界都將繼續(xù)前進?！?/p>

多國專家認(rèn)為，國際社會有意愿且有能力在美國缺席的情況下推進多邊主義合作，這反映出世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化，也證明全球治理體系變革的迫切性。

“國際政治經(jīng)濟格局正愈加向多極化方向演變，全球性議程已無需依賴某個大國的推動?！鄙程乩诺谜魏蛻?zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·沙巴尼說。

“全球格局正經(jīng)歷深刻變革，多極化在加速，合作在提速，世界不再等待華盛頓?！彼估锾m卡“一帶一路”組織聯(lián)合創(chuàng)始人瑪雅·馬朱蘭說。

“這次G20峰會和COP30大會向美西方傳遞了一個重要信息——順應(yīng)世界新趨勢，抑或被時代拋棄?！瘪R朱蘭說，“全球南方國家已整裝待發(fā)，攜手推動全球治理體系改革與完善，踐行惠及全人類的發(fā)展模式。”