在“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的浪潮中，上海積極探索行業(yè)治理新路徑。

2025年9月9日，在上海市衛(wèi)健委、上海市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，上海衛(wèi)生健康“自媒體”健康發(fā)展聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱：上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟）正式成立。聯(lián)盟以上海屬地醫(yī)療類“自媒體”自律和健康發(fā)展為宗旨，集聚一批合規(guī)的、有影響力的“自媒體”責(zé)任主體，強(qiáng)化衛(wèi)生健康主管部門對(duì)醫(yī)療類“自媒體”的行業(yè)引導(dǎo)，為衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)空間。該案例也入選“清朗浦江·2025”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

近日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟獲悉，聯(lián)盟首批已遴選了20名成員，涵蓋知名醫(yī)生個(gè)人、權(quán)威科室及專業(yè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)。這標(biāo)志著，醫(yī)療類“自媒體”行業(yè)治理模式由傳統(tǒng)的“他律”，向“自律”與“共治”相結(jié)合的新范式轉(zhuǎn)變。

“未來(lái)，我們將繼續(xù)在上海市衛(wèi)健委指導(dǎo)下，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普供給、加強(qiáng)行業(yè)自律、創(chuàng)新傳播形式，用科學(xué)聲音守護(hù)公眾健康，讓健康科普在網(wǎng)絡(luò)空間成為清朗、可靠、可持續(xù)的力量?！甭?lián)盟召集單位“華山感染”、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科副主任醫(yī)師王新宇說(shuō)。

首批遴選20個(gè)“自媒體”賬號(hào)，含醫(yī)務(wù)個(gè)人、重點(diǎn)醫(yī)務(wù)科室等

近年來(lái)，隨著新媒體技術(shù)的普及與健康科普的興起，眾多醫(yī)療衛(wèi)生工作者開(kāi)設(shè)“自媒體”賬號(hào)，通過(guò)賬號(hào)解讀政策、分享科普知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。但與之相伴，偽科學(xué)、標(biāo)題黨、商業(yè)營(yíng)銷等問(wèn)題也日益凸顯，對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

鑒于此，2025年8月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)健委、市監(jiān)總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》?！锻ㄖ访鞔_要求，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)明確要求提供醫(yī)療科普內(nèi)容的“自媒體”賬號(hào)，對(duì)發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)醫(yī)療科普信息的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。不得惡意編造、散布虛假信息，不得隨意拼接發(fā)布不準(zhǔn)確信息。堅(jiān)決清理傳授無(wú)底線蹭流量打造“網(wǎng)紅醫(yī)生”、利用AI編造發(fā)布涉醫(yī)領(lǐng)域同質(zhì)化文案、編造健康故事售賣商品或藥品、假冒醫(yī)生身份開(kāi)展科普、為售賣保健品鼓動(dòng)拒絕就醫(yī)等違法違規(guī)信息。

《通知》還要求，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)明確告知“自媒體”賬號(hào)不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)的，不得在同一頁(yè)面或者同時(shí)出現(xiàn)相關(guān)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者地址、聯(lián)系方式、購(gòu)物鏈接等內(nèi)容。

在上海方面，為進(jìn)一步豐富治理渠道，有效強(qiáng)化行業(yè)主管部門和網(wǎng)信部門對(duì)醫(yī)療類“自媒體”的引導(dǎo)和監(jiān)管。2025年9月9日，在上海市衛(wèi)健委、上海市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟成立。

據(jù)介紹，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟首批共遴選出20個(gè)賬號(hào)，包含12名醫(yī)務(wù)人員個(gè)人賬號(hào)；華山感染、中山醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)2個(gè)醫(yī)院科室賬號(hào)；上海健康云、醫(yī)學(xué)界等6個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)賬號(hào)。目前，聯(lián)盟已形成一套聯(lián)絡(luò)、議事工作制度，將共同孵化一個(gè)技術(shù)支撐與資源共享平臺(tái)，并設(shè)立首個(gè)共享落地項(xiàng)目。

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科副主任醫(yī)師王新宇說(shuō)，“華山感染”作為聯(lián)盟發(fā)起單位之一，始終把科學(xué)性、專業(yè)性和可及性放在第一位。成立聯(lián)盟是希望把不同機(jī)構(gòu)、專家和平臺(tái)的力量聚合起來(lái)，共同推動(dòng)“自媒體”健康科普的規(guī)范化、專業(yè)化和品質(zhì)化。

澎湃新聞注意到，在聯(lián)盟成立前，上海市委網(wǎng)信辦曾在2024年9月24日聯(lián)合多部門召開(kāi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域“自媒體”分類指導(dǎo)會(huì)。會(huì)上，上海市委網(wǎng)信辦通報(bào)了近期醫(yī)療領(lǐng)域違法違規(guī)案例，剖析了案例中存在的典型問(wèn)題，要求“自媒體”運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)守賬號(hào)定位，提升內(nèi)容質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同促進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域“自媒體”合規(guī)健康發(fā)展。

上海市衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)，醫(yī)學(xué)類“自媒體”要嚴(yán)格遵守醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的醫(yī)療信息；要積極傳播科學(xué)、權(quán)威的醫(yī)學(xué)知識(shí)，為提升公眾健康素養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。

探索制定自律公約和負(fù)面行為清單

面對(duì)“自媒體”賬號(hào)數(shù)量龐大、內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著其在垂直行業(yè)“自媒體”規(guī)范治理方面邁出了關(guān)鍵一步。

在參與主體上，聯(lián)盟廣泛吸納社會(huì)力量形成協(xié)同合力，實(shí)現(xiàn)從政府“單一監(jiān)管”向“多元共治”轉(zhuǎn)變；在方式方法上，在法律法規(guī)、行政命令、專項(xiàng)整治等“硬約束”基礎(chǔ)上，聯(lián)盟引入“軟治理”手段，推動(dòng)治理重心由“被動(dòng)響應(yīng)”向“事前預(yù)防、事中引導(dǎo)”前移；在相互關(guān)系上，聯(lián)盟成員之間并非監(jiān)管主客體，而是基于平等、合作、共榮的伙伴關(guān)系，通過(guò)協(xié)商共識(shí)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將圍繞合規(guī)意識(shí)、自律意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)盟自身組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等開(kāi)展工作。其中在加強(qiáng)自律意識(shí)方面，將強(qiáng)化“自媒體”行業(yè)監(jiān)督，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)落實(shí)主體責(zé)任，自覺(jué)抑制“自媒體”亂象。

“下階段，聯(lián)盟將積極整合平臺(tái)資源，全面提升成員整體能力。著力推動(dòng)行業(yè)自律，探索制定醫(yī)療衛(wèi)生類‘自媒體’自律公約與負(fù)面行為清單，構(gòu)建共建、共享、共治的聯(lián)盟生態(tài)?！甭?lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

上海交通大學(xué)媒體與傳播學(xué)院副教授閻峰認(rèn)為，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟的成立，是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)、社媒化環(huán)境挑戰(zhàn)的積極行動(dòng)，也是醫(yī)學(xué)科學(xué)傳播模式的一次革新。

閻峰說(shuō)，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)與社交媒體的發(fā)展，打破了以往醫(yī)療健康知識(shí)、相關(guān)議題議程只能被醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)化壟斷、設(shè)置的局面。醫(yī)學(xué)科學(xué)傳播的傳統(tǒng)“廣場(chǎng)模式”與“專家權(quán)威模式”正逐漸被更平等的“對(duì)話模式”所替代。

他進(jìn)一步指出，醫(yī)療類“自媒體”聯(lián)盟的探索，不僅為衛(wèi)生健康領(lǐng)域樹(shù)立了標(biāo)桿，也為房產(chǎn)、財(cái)經(jīng)、教育等其他高度依賴專業(yè)、可信信息的行業(yè)，提供了可復(fù)制的治理思路。行業(yè)聯(lián)盟可以成為樞紐，推動(dòng)治理從“事后處置”向“事前預(yù)防、事中引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。

閻峰建議，相關(guān)行業(yè)主管部門要推動(dòng)建立更多垂直領(lǐng)域的“自媒體”聯(lián)盟，形成跨行業(yè)協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)強(qiáng)化平臺(tái)審核與算法推薦的責(zé)任機(jī)制，從源頭遏制不實(shí)、不良信息的傳播。加強(qiáng)公眾媒介素養(yǎng)教育，提升社會(huì)整體對(duì)“自媒體”內(nèi)容的辨識(shí)與監(jiān)督能力。