80年前，聯(lián)合國在戰(zhàn)爭的廢墟中誕生，承載著人類對和平與發(fā)展的殷切期望。80年后的今天，站在聯(lián)合國成立80周年再出發(fā)的新起點上，見證著一個更加包容、多元和多極的世界秩序正在形成。作為非洲能源商會駐華總代表，我深切體會到全球南方國家特別是非洲大陸，正以前所未有的信心和決心，將發(fā)展命運掌握在自己手中。當(dāng)今世界見證全球南方國家集體崛起，而非洲能源獨立無疑將成為這一變革史詩中的重要篇章。

全球南方崛起：不可阻擋的時代潮流

全球南方的崛起不再是概念性政治敘述，而是切實的經(jīng)濟與技術(shù)現(xiàn)實。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著發(fā)展自主權(quán)的回歸，體現(xiàn)了聯(lián)合國所倡導(dǎo)的包容性多邊主義的內(nèi)在要求。

在能源領(lǐng)域，這一趨勢尤為明顯。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，在基線情景下，到2030年 非洲將增加約70吉瓦的可再生能源容量，使現(xiàn)有裝機容量翻一番。這一增長軌跡充分證明了全球南方國家在塑造自身能源命運方面的堅定決心。南非在這一綠色革命中扮演著關(guān)鍵角色，預(yù)計將推動非洲大陸40%的可再生能源增長。這標(biāo)志著非洲正從全球能源轉(zhuǎn)型的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者與受益者。

非洲能源商會作為非洲領(lǐng)先的能源行業(yè)倡導(dǎo)組織，正通過政策對話、行業(yè)研究和項目對接，助力非洲能源價值鏈的可持續(xù)發(fā)展。我們致力于確保非洲不僅成為全球能源轉(zhuǎn)型的參與者，更要在新的能源格局中占據(jù)應(yīng)有地位。

非洲能源獨立：發(fā)展基石與權(quán)利回歸

從太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源，到石油和天然氣等傳統(tǒng)能源，非洲大陸蘊藏著豐富的能源資源。然而，極具諷刺意味的是，這片資源富饒的大陸卻仍有數(shù)億人民生活在能源貧困的陰影下。這種“資源富饒”與“能源貧困”并存的局面，其根源在于歷史上不公正的國際經(jīng)濟秩序、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資金與技術(shù)不足，以及能源價值鏈主導(dǎo)權(quán)的缺失。

對非洲而言，“能源獨立”是必然性的不二選擇路徑。它意味著三個關(guān)鍵層面的轉(zhuǎn)變：首先，能源獨立是發(fā)展的主權(quán)，非洲國家要掌握能源資源的主導(dǎo)權(quán)、開發(fā)權(quán)和收益權(quán)；其次，能源獨立是工業(yè)化的引擎，穩(wěn)定、可負擔(dān)的能源是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造就業(yè)的根本。再則，能源獨立是綠色未來的門票，非洲絕不能錯過全球能源轉(zhuǎn)型的班車。非洲國家要利用自身豐富的可再生能源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為綠色能源的強國。正如博茨瓦納總統(tǒng)博科明智地指出的那樣，“投資可持續(xù)能源不僅是一項環(huán)境決策，也是一項經(jīng)濟要務(wù)”。

挑戰(zhàn)與現(xiàn)實：政策與融資雙重困境

然而，非洲能源獨立的道路依然充滿挑戰(zhàn)。國際能源署報告指出，政策不確定性是快速跟蹤非洲可再生能源應(yīng)用的最大挑戰(zhàn)。該報告強調(diào)，“清晰的政策和法規(guī)及時實施”幾乎占據(jù)了國際能源署基礎(chǔ)情景與加速情景之間近30%差距的全部原因。除了政策挑戰(zhàn)，融資問題也嚴重制約著非洲能源轉(zhuǎn)型。公用事業(yè)公司的財務(wù)健康狀況不佳、非洲電網(wǎng)狀況不良以及項目融資障礙都是增長的關(guān)鍵制約因素。

在全球南方國家，較高的利率意味著貸款償還會消耗高達60%的清潔能源項目成本。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不足也是關(guān)鍵瓶頸。這些問題都需要政策支持和國際合作來加以解決。

中非能源合作：南南合作新范式

在非洲邁向能源獨立的征程上，合作遠比孤立更為有力。中國作為全球南方最成功的發(fā)展中國家典范和聯(lián)合國安理會常任理事國，是非洲國家不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。近年來，中非能源合作取得顯著進展。英國智庫海外發(fā)展研究所的報告顯示，中國正越來越多地將能源投資投向非洲可再生能源項目，太陽能和風(fēng)能占其在非洲能源項目的59%。在2020年至2024年間，中國對非洲的太陽能和風(fēng)能相關(guān)出口激增了153%。

這種合作的成功，基于優(yōu)勢互補、合作共贏。中國在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可再生能源技術(shù)、裝備制造和投融資方面擁有世界級的優(yōu)勢，而非洲擁有豐富的可再生能源資源和發(fā)展需求。正如非洲氣候基金會創(chuàng)始人薩利姆·法基爾所指出的，“中國在可再生能源、太陽能、風(fēng)能等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，電動汽車也實現(xiàn)大規(guī)模普及”，這些進展為非洲能源轉(zhuǎn)型提供了重要支撐。非洲能源商會于2025 年3月在上海設(shè)立辦事處，這一里程碑式的決策將成為中非能源合作的樞紐性合作平臺。

多元合作領(lǐng)域：從清潔發(fā)電到儲能技術(shù)

中非能源合作正呈現(xiàn)出多元化、全方位的發(fā)展趨勢，在清潔發(fā)電領(lǐng)域，太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正引領(lǐng)非洲可再生能源增長。國際能源署的專家赫米·巴哈爾指出:“我認為光伏有如此大的潛力，而且它如此便宜，老實說，我看不到在未來幾年內(nèi)有任何技術(shù)能夠擊敗它，至少到2030年是這樣”。

除了太陽能，非洲各國也根據(jù)自身資源優(yōu)勢發(fā)展多樣化能源結(jié)構(gòu)。例如，埃塞俄比亞最近從其投產(chǎn)的Grand Renaissance大壩增加了4.2吉瓦的水電容量。同時，非洲儲能版圖正在加速成型。根據(jù)非洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，非洲正在開發(fā)的儲能項目已達18吉瓦時，其中南非獨占7吉瓦時、埃及規(guī)劃1.5吉瓦時。這一發(fā)展態(tài)勢，標(biāo)志著非洲正從“光伏大陸”升級為“儲能熱土”。

在電網(wǎng)建設(shè)方面，中國公司也積極參與。報告顯示，中國公司參與了肯尼亞44個能源項目的投資和建設(shè)，內(nèi)容除了建設(shè)輸電線路、變電站外，還有地?zé)帷L(fēng)能、太陽能發(fā)電廠。這些多元化的合作領(lǐng)域，為非洲能源獨立提供了全方位支撐。

前景與展望：共建包容性能源未來

中非能源合作正經(jīng)歷從“硬聯(lián)通”向“軟聯(lián)通”升級的歷史性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著合作模式的質(zhì)的飛躍，從單一項目對接邁向全面生態(tài)共建。與此同時，能力建設(shè)與合作機制創(chuàng)新也在不斷深化。非洲能源商會上海辦事處將重點開展非洲項目的中國推介、能源技術(shù)合規(guī)認證及跨國人才實訓(xùn)。這些舉措將助力非洲從“資源輸出向數(shù)字主權(quán)跨越”。中國的科技創(chuàng)新與非洲新興市場的需求高度同頻。這片合作熱土將孕育出更多跨越大陸的創(chuàng)新方案，為南南合作書寫新的篇章。

展望未來，非洲能源發(fā)展前景廣闊。據(jù)非洲能源周發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2025年，僅石油和天然氣行業(yè)的資本支出總額就將達到430億美元，到2030年將達到540億美元。與此同時，非洲各國也在積極推進綠色氫能等新興領(lǐng)域的發(fā)展，毛里塔尼亞、納米比亞和南非等國正在率先進行大規(guī)模的綠色氫能開發(fā)。

聯(lián)合國成立80年再出發(fā)，賦能聯(lián)合國的最好方式就是重新點燃其最初的理想——為一個更加公平、和平與繁榮的世界而奮斗。全球南方的崛起為這一理想注入了新的活力，而非洲的能源獨立則是這一崛起篇章中最關(guān)鍵的一頁。我們呼吁國際社會摒棄保護主義和綠色壁壘，堅持真正的多邊主義，推動全球能源治理體系朝著更加公正合理、均衡普惠的方向發(fā)展。

正如非洲能源商會主席NJ Ayuk所言:“非洲擁有豐富的可再生能源和油氣資源，我們期待通過合作，將資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，同時助力全球能源低碳轉(zhuǎn)型?！彪S著全球南方國家的集體崛起，以及中非能源合作的深入推進，非洲大陸有望在2030年之前使“能源貧困”成為歷史。讓我們攜手前行，用合作照亮前路，用行動兌現(xiàn)承諾，共同為一個能源自立、繁榮昌盛的非洲，為一個更加包容、公正的全球能源治理體系而努力。

（貝妮·達，Beini Da，非洲能源商會駐華總代表。此文系作者于2025年10月18日在“新中國與聯(lián)合國——紀念聯(lián)合國成立80周年”專題研討會上的主題發(fā)言整理而成）