10月16日，中國證監(jiān)會上市司一級巡視員畢曉穎在演講中表示，將按照新“國九條”要求，堅(jiān)定不移支持引導(dǎo)上市公司做好高質(zhì)量的可持續(xù)披露。

畢曉穎指出，去年印發(fā)的新“國九條”提出，要健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。中國證監(jiān)會持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)滬深北證券交易所制定上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露指引，這是國內(nèi)首個系統(tǒng)規(guī)范上市公司可持續(xù)披露的強(qiáng)制性規(guī)則。同時(shí)，今年修訂的《上市公司信息披露管理辦法》也專門明確，上市公司按照證券交易所的規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

“可以說，目前已經(jīng)形成以‘交易所指引’為強(qiáng)制性和底線要求、‘編制指南’為參考性規(guī)范和典型實(shí)踐推薦的可持續(xù)披露制度體系。在政策持續(xù)引導(dǎo)下，上市公司可持續(xù)披露擴(kuò)面、提質(zhì)，彰顯了上市公司高質(zhì)量發(fā)展成效?！碑厱苑f進(jìn)一步指出。

具體而言，一是披露率持續(xù)提高。今年共1869家上市公司披露了2024年可持續(xù)報(bào)告，整體披露率達(dá)34.7%，較前兩年提升約10個百分點(diǎn)；披露公司的市值占到全市場的七成左右。

二是披露內(nèi)容更翔實(shí)客觀。從披露相關(guān)報(bào)告的公司情況看，99.3%的公司在報(bào)告中披露了量化指標(biāo)，其中超八成企業(yè)披露的量化指標(biāo)超過25個。對于各方普遍關(guān)注的氣候信息，62.1%的公司披露了氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇類型，65.9%的公司披露了溫室氣體排放量，較上年的57.5%顯著提升。

三是可持續(xù)相關(guān)治理進(jìn)一步夯實(shí)。企業(yè)逐步從后端披露向前端治理和管理延伸，披露相關(guān)報(bào)告的公司中，有67.3%的公司搭建了治理架構(gòu)；63.9%的公司披露戰(zhàn)略信息，44.0%的公司制定并披露了定量可持續(xù)相關(guān)目標(biāo)。

四是披露涉及的議題更加聚焦，實(shí)質(zhì)性更強(qiáng)。五是可持續(xù)評級提升，截至去年底，滬深兩市有三分之一的公司MSCI ESG評級有所提升，ESG評級的提升成為上市公司高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果的重要體現(xiàn)。

接下來，畢曉穎表示，將按照新“國九條”要求，堅(jiān)定不移支持引導(dǎo)上市公司做好高質(zhì)量的可持續(xù)披露。

一是繼續(xù)按照“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的原則，堅(jiān)定不移逐步完善制度。下一步，將指導(dǎo)滬深北交易所以披露指引為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)需求，適時(shí)豐富編制指南，并做好明年強(qiáng)制披露后的政策評估，不斷優(yōu)化披露制度。

二是繼續(xù)按照區(qū)分重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的策略，堅(jiān)定不移推動政策落地。目前，交易所披露指引要求個別重要指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司強(qiáng)制披露，涉及約400多家公司。強(qiáng)制披露家數(shù)雖然不多，但市值已經(jīng)占到全市場半數(shù)以上。

“對于尚未進(jìn)行披露的強(qiáng)制披露范圍公司，將督促交易所加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好首次披露。對于不在強(qiáng)制披露范圍的中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)量力而行，不作強(qiáng)制要求。我們不盲目追求披露家數(shù)，而是會在政策評估和企業(yè)實(shí)踐能力評估的基礎(chǔ)上，綜合考慮擴(kuò)大覆蓋面的節(jié)奏?！碑厱苑f稱。

三是繼續(xù)按照“行勝于言、言必求實(shí)”的實(shí)踐導(dǎo)向，堅(jiān)定不移引導(dǎo)以高質(zhì)量發(fā)展推動高質(zhì)量披露。可持續(xù)披露的核心不是披露，而是高質(zhì)量發(fā)展，只有做好可持續(xù)實(shí)踐，才能做好可持續(xù)披露。

“去年以來，不少國際機(jī)構(gòu)投資者對中國上市公司可持續(xù)披露相關(guān)工作進(jìn)展給予充分肯定，認(rèn)為中國企業(yè)在這方面雖然說的少，但做的很多，是可持續(xù)的堅(jiān)定行動派和重要貢獻(xiàn)者?！碑厱苑f指出。

畢曉穎進(jìn)一步指出，將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，引導(dǎo)上市公司踐行新發(fā)展理念，助力碳達(dá)峰、碳中和，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上書寫好可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。一方面，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識，指導(dǎo)證券交易所、上市公司協(xié)會對企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，提供更多案例，幫助企業(yè)識別、披露可持續(xù)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。另一方面，持續(xù)規(guī)范可持續(xù)披露，加強(qiáng)監(jiān)管，督促如實(shí)披露，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更均衡、重點(diǎn)更突出的披露。