10月起，一批新規(guī)將落地實(shí)施，涉及民航鐵路客運(yùn)、基本農(nóng)田保護(hù)、低空旅游業(yè)態(tài)、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售、反不正當(dāng)競爭等方面內(nèi)容，涵蓋整治“內(nèi)卷式”競爭、優(yōu)化低空消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款等行為。

值得關(guān)注的是，新版反不正當(dāng)競爭法將于10月15日起實(shí)施，新法進(jìn)一步完善了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭規(guī)則。比如，針對“全網(wǎng)最低價”等“內(nèi)卷式”競爭行為，明確平臺經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品。

鐵路、民航全面使用電子發(fā)票：增加線下申請渠道

10月1日起，全國鐵路客運(yùn)領(lǐng)域?qū)⑷媸褂秒娮影l(fā)票，旅客本人在行程結(jié)束或者退票、改簽業(yè)務(wù)辦理之日起的180日內(nèi)，可通過鐵路12306或車站售票窗口、自動售票機(jī)申請開具電子發(fā)票。

10月1日起，中國民航境內(nèi)航線旅客運(yùn)輸服務(wù)將全面停止提供紙質(zhì)行程單。旅客在所購機(jī)票所有行程結(jié)束后，可通過航空運(yùn)輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網(wǎng)、移動客戶端、服務(wù)電話等渠道取得電子行程單。

為保障老年人、脫網(wǎng)人士等不便操作的旅客群體獲取電子發(fā)票，鐵路部門增加線下申請渠道和購票人（代辦人）開具服務(wù)。

永久基本農(nóng)田保護(hù)管理辦法：建立“優(yōu)進(jìn)劣出”管理機(jī)制

《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》自10月1日起施行。這一《辦法》首次在部門規(guī)章層面明確，縣級以上自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，作為重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整的主要補(bǔ)劃來源。

《辦法》對于永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護(hù)、優(yōu)化調(diào)整、質(zhì)量建設(shè)等作出具體規(guī)定，在依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的同時，將建立“優(yōu)進(jìn)劣出”管理機(jī)制作為重點(diǎn)，在永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線整體穩(wěn)定的前提下，明確了允許優(yōu)化調(diào)整的情形、程序和規(guī)則，以兼顧耕地保護(hù)的剛性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性。

傷殘撫恤管理辦法新修：規(guī)范和加強(qiáng)退役軍人管理

新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》自10月1日起施行?！掇k法》是根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)，為規(guī)范和加強(qiáng)退役軍人工作主管部門管理的傷殘撫恤工作制定的。

《辦法》規(guī)定，傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。縣級人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)評殘程序和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)和規(guī)范低空旅游業(yè)態(tài)監(jiān)管：優(yōu)化低空消費(fèi)環(huán)境

為促進(jìn)空中游覽、跳傘飛行服務(wù)等低空旅游新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，優(yōu)化低空消費(fèi)環(huán)境，民航局印發(fā)了《空中游覽市場管理暫行辦法》和《跳傘飛行服務(wù)市場管理暫行辦法》，均于10月1日起施行。

《空中游覽市場管理暫行辦法》重點(diǎn)對企業(yè)市場準(zhǔn)入條件、空中游覽的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等作出了詳細(xì)規(guī)定，推動提升空中游覽服務(wù)運(yùn)營質(zhì)量和水平?！短鴤泔w行服務(wù)市場管理暫行辦法》重點(diǎn)對跳傘飛行服務(wù)的定義、分類、監(jiān)管職責(zé)分工、準(zhǔn)入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不正當(dāng)競爭行為禁止、監(jiān)督檢查要求等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，構(gòu)建了跳傘飛行服務(wù)市場標(biāo)準(zhǔn)化管理框架。

規(guī)范醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售行為：為平臺經(jīng)營者提供管理指引

國家藥監(jiān)局制定的《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量管理規(guī)范》自10月1日起施行。

《規(guī)范》共四章五十條，重點(diǎn)對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者管理提供了指引。其中，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械企業(yè)要展示經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品信息，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè)備、體系文件、網(wǎng)絡(luò)銷售記錄和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)助貸新規(guī)：不得為追求業(yè)務(wù)規(guī)模而放松管理要求

金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)管理 提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》，相關(guān)規(guī)定自10月1日起施行。

《通知》明確，互聯(lián)網(wǎng)助貸屬于互聯(lián)網(wǎng)貸款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》等監(jiān)管規(guī)章制度。《通知》提出，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本費(fèi)用和經(jīng)營效益管理，全面考慮資金成本、風(fēng)險成本、管理成本、合理收益等因素，審慎核定合作費(fèi)用上限并嚴(yán)格執(zhí)行，不得為追求業(yè)務(wù)規(guī)模而放松管理要求。

互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅信息報送：虛擬禮物等填報有章可循

10月1日起，按照國務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》有關(guān)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將首次正式報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。

比如，用戶在互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行充值，購買虛擬禮物打賞，平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員據(jù)此獲得能夠用于提現(xiàn)、交易或兌換商品的某豆、某幣等，屬于非貨幣形式經(jīng)濟(jì)利益。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照非貨幣形式經(jīng)濟(jì)利益到達(dá)平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員的賬戶（含平臺虛擬賬戶）時平臺的折算規(guī)則，折算為人民幣金額，并于季度終了次月報送期內(nèi)報送收入信息。

企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報公告：明確出口企業(yè)申報要求

國家稅務(wù)總局對企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表進(jìn)行了修訂，將《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表（A類）》（附件1）予以發(fā)布，并就有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自10月1日起施行。

新版申報表增加了職工薪酬、出口方式、銷售費(fèi)用、其他收益、抵免所得稅額、銷售未完工產(chǎn)品的收入等項(xiàng)目，營業(yè)收入項(xiàng)目下還細(xì)分了自營出口收入、委托出口收入、出口代理費(fèi)收入等項(xiàng)目。

金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管更嚴(yán)密：完善檢查、處罰、退出等規(guī)定

《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法》10月1日起施行。金融基礎(chǔ)設(shè)施是指金融資產(chǎn)登記存管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對手方）、交易設(shè)施、交易報告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)。

《辦法》共6章37條，聚焦金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)監(jiān)管，健全金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、風(fēng)險管理、公司治理等制度規(guī)則，明確系統(tǒng)重要性金融基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和宏觀審慎管理要求，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施檢查、處罰、恢復(fù)處置、退出等監(jiān)管規(guī)定，實(shí)現(xiàn)金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為金融市場安全穩(wěn)健高效運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。

外國人入境出境管理：外國青年科技人才可持“K字簽證”入境

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》的決定自10月1日起施行。決定在條例規(guī)定的普通簽證類別中，新增K字簽證，發(fā)給從境內(nèi)外知名高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)畢業(yè)并獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書（學(xué)士學(xué)位及以上），或者在上述機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)教育、科研工作的外國青年科技人才。

新版動物檢疫標(biāo)志啟用：加強(qiáng)檢疫證章標(biāo)志管理

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《動物檢疫證章標(biāo)志規(guī)格樣式及制作要求》和《動物檢疫證明等填寫及應(yīng)用規(guī)范》。兩項(xiàng)《規(guī)范》明確，自10月1日起，啟用新版動物檢疫標(biāo)志；自2026年1月1日起，停止使用舊版動物檢疫標(biāo)志，不再使用粘貼在動物產(chǎn)品包裝上的小標(biāo)簽。各地要切實(shí)抓好動物檢疫標(biāo)志加施工作，確保在生豬胴體全覆蓋，加快推進(jìn)在牛羊胴體加施，逐步擴(kuò)大其他產(chǎn)品加施覆蓋面。對畜禽產(chǎn)品加施動物檢疫標(biāo)志時，只需選擇一類動物檢疫標(biāo)志。

規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序：完善公司退出制度

《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》將于10月10日起施行。

《辦法》對強(qiáng)制注銷公司登記的程序、救濟(jì)舉措等內(nèi)容作出規(guī)定。在適用范圍方面，根據(jù)新修訂的公司法明確了可以強(qiáng)制注銷登記的公司范圍，同時規(guī)定在注銷登記前依法須經(jīng)批準(zhǔn)的公司，不適用強(qiáng)制注銷程序。

《辦法》創(chuàng)新采用“云端公告”模式，對失聯(lián)企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)送達(dá)文書?！掇k法》同時設(shè)置了異議、恢復(fù)登記等救濟(jì)措施，允許債權(quán)人及相關(guān)方在公告期內(nèi)提出異議，支持被注銷企業(yè)3年內(nèi)申請復(fù)查，必要時可依職權(quán)恢復(fù)登記。

新版反不正當(dāng)競爭法：規(guī)制“全網(wǎng)最低價”等行為

新修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》將于10月15日起施行。

新反不正當(dāng)競爭法包括總則、不正當(dāng)競爭行為、對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任、附則五章，對整治嚴(yán)重擾亂市場秩序的“內(nèi)卷式”競爭行為、“傍名牌”現(xiàn)象等均作出了規(guī)定。

比如，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭規(guī)則。針對近年來“全網(wǎng)最低價”等各大平臺流量爭奪策略帶來的“內(nèi)卷式”競爭行為，新法規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。