加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重要部署。今年以來，上海普陀區(qū)積極支持上?；ぱ芯吭籂款^成立“長三角同位素技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，實現(xiàn)碳-13同位素量產(chǎn)，打破國外長期壟斷，助力普陀區(qū)成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科創(chuàng)新高地。這一重大突破表明，普陀區(qū)正從上海傳統(tǒng)的“西大堂”交通門戶，加速轉(zhuǎn)型為連接滬寧兩地的科創(chuàng)節(jié)點，其科研優(yōu)勢正與沿線城市的產(chǎn)業(yè)能力實現(xiàn)精準對接與高效整合。

當前，長三角已具備“從0到1”的硬核科技策源能力，但要將成果轉(zhuǎn)化為“從1到N”的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，關(guān)鍵還在于制度供給。為提升協(xié)同效率，普陀區(qū)創(chuàng)新推出涵蓋資源、需求、合作的“三張清單”，梳理出310項科研資源、294項技術(shù)需求和195項跨區(qū)域合作項目，以目錄化、數(shù)字化方式突破行政壁壘，實現(xiàn)供需精準匹配。這不僅是將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢的探索，也為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的協(xié)同治理提供了可借鑒的樣本。

三張清單的制度邏輯：何以加速“從1到N”的落地

科研成果能否轉(zhuǎn)化為可見的產(chǎn)業(yè)樣本，關(guān)鍵不在于單純增加經(jīng)費或建設(shè)更多載體，而在于將分散的要素整合為可操作的聯(lián)動機制。普陀提出的資源、需求、合作三張清單，正是在這一環(huán)節(jié)進行制度性介入。它不是簡單的信息匯編，而是一套有意圖、有規(guī)則的匹配與落地工具，能夠提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效率，將隨機“碰撞”轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的“對接”。

首先，清單將“發(fā)現(xiàn)成本”降到最低。不止是在沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的城市，許多科研機構(gòu)、企業(yè)與平臺之間長期存在信息不對稱：誰有能力、誰有需求、誰愿意承擔中試與放量，往往依賴熟人網(wǎng)絡(luò)和偶發(fā)洽談。在普陀通過將重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等310項資源及近300項技術(shù)需求目錄化之后，匹配不再靠運氣，而是依托可檢索、可比對的公開條目，顯著縮短尋找對口伙伴的時間，為快速啟動概念驗證與樣本測試提供基礎(chǔ)。

其次，清單推動對接流程規(guī)則化、路徑化。普陀不僅列出清單，還在此基礎(chǔ)上設(shè)計配套機制，共建概念驗證中心與中試平臺、引入技術(shù)經(jīng)理人、推動“鏈主”企業(yè)發(fā)布攻關(guān)清單、實行企業(yè)出題的需求篩選等。合作由“有意向”轉(zhuǎn)向“有路徑”：概念—驗證—中試—放量的流程被制度化，責(zé)任主體、評估標準和關(guān)鍵節(jié)點明確，從而降低項目在“死亡谷”中擱淺的風(fēng)險。

第三，清單與載體及資金形成閉環(huán)，以破解早期風(fēng)險難題。普陀通過“半馬蘇河”科創(chuàng)基金等金融工具為先期項目提供資本支持，同時依托“創(chuàng)新里”“海納小鎮(zhèn)”等產(chǎn)業(yè)社區(qū)承接孵化與產(chǎn)業(yè)化需求，使研發(fā)供給與產(chǎn)業(yè)承接形成閉環(huán)。這種企業(yè)、載體與資本的聯(lián)動不僅提升科技成果吸收能力，也增強了企業(yè)跨區(qū)合作信心。

最后，清單有助于將臨時協(xié)作標準化、規(guī)?；．敊z測、鑒定、評估、結(jié)算等環(huán)節(jié)逐步明晰，并在沿線城市形成共享平臺與統(tǒng)一標準時，單點樣板即可復(fù)制為區(qū)域性模式。

以普陀區(qū)牽頭組建的“長三角同位素技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”為例，首批豐度超過99%的碳-13同位素一氧化碳產(chǎn)品現(xiàn)已在安徽實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，成功打破國外長期壟斷，為藥物研發(fā)、精準診斷等高端領(lǐng)域提供了可靠的國產(chǎn)替代。

這一突破的取得既來自明確的區(qū)域分工：上?；ぱ芯吭阂劳醒邪l(fā)積累承擔技術(shù)攻關(guān)與標準制定，安徽企業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)承擔中試與規(guī)?；a(chǎn)；更得益于普陀推動的“三張清單”機制將資源、需求與跨區(qū)域項目條目化，提高可檢索性與匹配效率，并通過科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)社區(qū)和中試平臺把資本與載體聯(lián)動起來，推動科研成果迅速從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化。

三張清單的“瓶頸”：不在理念而在配套

盡管普陀“三張清單”在推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶協(xié)同中取得了初步成效，但在實際操作中，區(qū)域協(xié)同仍面臨多重隱性瓶頸。清單能夠讓資源“看得見”，卻無法自動實現(xiàn)資源高效流動與能力互補。不同城市在科研能力、檢測條件、生產(chǎn)設(shè)施和標準體系上各有差異，若缺乏跨區(qū)分工和互補機制，清單上的供需信息容易停留在紙面，難以形成實質(zhì)性落地。

更為關(guān)鍵的是，產(chǎn)學(xué)研撮合與轉(zhuǎn)化的效率仍有待提升?？鐓^(qū)合作從意向到成果，需跨越技術(shù)評審、知識產(chǎn)權(quán)談判、合同簽訂等多個環(huán)節(jié)，而各城市在標準、規(guī)則、流程上不統(tǒng)一，導(dǎo)致項目推進冗長、摩擦頻發(fā)。清單雖能提供方向，但尚缺乏統(tǒng)一制度接口，合作可能會因此停留在“有意向、少落地”的尷尬狀態(tài)。

制度層面也存在短板?？缡胸斦w屬、稅收分成、補貼政策等差異，都會直接影響合作的順暢推進。缺乏透明的清結(jié)算和補償機制，各方難以就成本與收益形成長期穩(wěn)定共識，從而削弱跨區(qū)合作的持久動力。這一局面在長三角算力共同體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中已有顯現(xiàn)，本質(zhì)上都是制度配套不完善。

破局路徑：把地方探索升格為區(qū)域機制

普陀區(qū)“三張清單”的實踐表明，制度創(chuàng)新能將碎片化的資源整合為高效運行的協(xié)同鏈條，但若想實現(xiàn)“1到N”的區(qū)域復(fù)制，就必須補齊制度、資金、治理等多維度的配套。

首先，清單機制需實現(xiàn)公共化與標準化。資源與需求條目不僅要“看得見”，更應(yīng)明確更新頻率、責(zé)任主體和統(tǒng)一對接標準，讓清單成為跨城合作的“公共語言”，而非各地獨立的“地方目錄”。標準化的清單不僅能指導(dǎo)合作方向，也為跨區(qū)資源匹配提供可預(yù)期的規(guī)則框架。

其次，區(qū)域合作服務(wù)平臺的職能亟待強化。平臺應(yīng)承擔統(tǒng)一技術(shù)評審、第三方鑒定、知識產(chǎn)權(quán)評估及合同模板供給等功能，使企業(yè)和科研機構(gòu)在跨區(qū)合作中遵循“同一規(guī)則”，降低交易成本和制度摩擦。

再次，資金與風(fēng)險分擔機制應(yīng)覆蓋更廣范圍。普陀的“半馬蘇河”基金在其區(qū)內(nèi)能發(fā)揮較好作用，但跨區(qū)合作就有必要設(shè)立沿滬寧創(chuàng)新帶聯(lián)合基金，由多方共同出資，收益和風(fēng)險按比例分配，同時配套風(fēng)險補償池，以降低企業(yè)和機構(gòu)在跨區(qū)域創(chuàng)新中的顧慮。

最后，治理體系需補齊跨區(qū)域的清結(jié)算機制與信用機制。建立統(tǒng)一清結(jié)算規(guī)則，明確成本與收益量化及分配方式，可保障合作公平性和可持續(xù)性；構(gòu)建跨區(qū)信用記錄系統(tǒng)，將合作履約情況納入長期考核，形成可預(yù)測的合作預(yù)期。

普陀區(qū)的“三張清單”實踐，是推動長三角把“看得見的資源”向“可用資源”轉(zhuǎn)化的重要探索。“長三角同位素技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”的成功，既展現(xiàn)出協(xié)同合作的潛力，也揭示出其邊界：技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)“從0到1”的突破，而制度則決定著“從1到N”的推廣成效。下一步，沿滬寧創(chuàng)新帶若要將局部創(chuàng)新提升為制度性優(yōu)勢，需在制度設(shè)計、協(xié)同機制與市場化路徑等方面補齊關(guān)鍵拼圖。地方的微觀創(chuàng)新與區(qū)域的宏觀機制相輔相成、彼此制約，唯有兩端協(xié)同發(fā)力，協(xié)同創(chuàng)新的紅利才能持續(xù)釋放，真正惠及整個長三角地區(qū)。

長三角

2025長三角高新視聽博覽會在南京啟幕

9月26日，2025長三角高新視聽博覽會在南京啟幕。本屆博覽會由江蘇省廣播電視局主辦，以“智匯長三角，視聽創(chuàng)未來”為主題，集中展示4K超高清、XR虛擬制作、AIGC、裸眼3D、具身機器人等前沿技術(shù)，參展機構(gòu)超200家，展區(qū)面積達15000平方米。開幕式上，滬蘇浙皖廣電主管部門共同簽署《長三角廣電視聽高質(zhì)量一體化發(fā)展合作框架協(xié)議（2026－2030）》，并發(fā)布《長三角廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展報告》，持續(xù)推動長三角廣電視聽一體化協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。（來源：江蘇廣電總臺）

上海

2025中國工博會盛大開幕

9月23日，第二十五屆中國國際工業(yè)博覽會在國家會展中心（上海）開幕，發(fā)布《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》與上海市中試示范平臺，頒發(fā)1項CIIF特別大獎和10項CIIF大獎。本屆工博會以“工業(yè)新質(zhì)，智造無界”為主題，設(shè)9大主題展、3大特展，吸引28個國家和地區(qū)3000余家展商參展。張江科學(xué)城集中展示量子計算、AI安全視覺、人形機器人、低空飛行器等創(chuàng)新成果，生物醫(yī)藥企業(yè)亦集體亮相，全面展現(xiàn)“十四五”期間產(chǎn)業(yè)鏈與前沿技術(shù)突破。（來源：你好張江）

全國科普成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺在滬上線

9月28日，“全國科普成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺”在上海技術(shù)交易所科普月活動上正式上線，設(shè)置科普天地、科普交易、區(qū)域科創(chuàng)等6大功能板塊，已進場112宗交易項目，涵蓋科普視頻7993個、科普場館314家。平臺由上海技術(shù)交易所建設(shè)，旨在破解科普成果市場化難題，推動優(yōu)質(zhì)內(nèi)容實現(xiàn)從“展品”到“商品”的轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建開放高效的科普生態(tài)體系。（來源：上?？萍?/a>）

江蘇

2025南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會開幕

9月23日，2025南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會開幕。大會集中推介南京高質(zhì)量發(fā)展投資環(huán)境，發(fā)布科技創(chuàng)新成果案例、“城市煥新”機會清單和2025“全球數(shù)字服務(wù)商”，西門子Xcelerator長三角科創(chuàng)賦能中心揭牌，現(xiàn)場簽約智能制造、人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域51個重點產(chǎn)業(yè)項目，為南京打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高峰和開放樞紐注入新動力。（來源：新華日報）

江蘇獨角獸、瞪羚企業(yè)數(shù)量快速增長

近日，江蘇省新質(zhì)生產(chǎn)力促進中心發(fā)布2025年江蘇獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)評估結(jié)果：全省獨角獸企業(yè)101家、潛在獨角獸企業(yè)525家、瞪羚企業(yè)1516家，較去年分別增加21家、95家和170家。獨角獸企業(yè)主要分布在蘇南地區(qū)，蘇州市38家、南京市18家、無錫市15家，高新區(qū)集聚效應(yīng)明顯。潛在獨角獸首次實現(xiàn)13市全覆蓋，蘇州市289家居首。瞪羚企業(yè)集中在蘇州、南京、無錫、常州四地，高新區(qū)占比超六成，蘇州工業(yè)園區(qū)、南京高新區(qū)江寧高新園和昆山高新區(qū)位列前三。（來源：新華日報）

浙江

第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州舉辦

9月25日，第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州開幕。大會以“在數(shù)貿(mào)會看見創(chuàng)新未來”為主題，突出“數(shù)字貿(mào)易與AI深度融合”，吸引154個國家和地區(qū)、33個國際組織及1800余家中外企業(yè)參展，4.2萬余名專業(yè)客商到會采購，規(guī)模和影響創(chuàng)歷屆之最。開幕式上，浙江省推介“數(shù)字浙江”建設(shè)成果，宣布加快建設(shè)全球數(shù)字貿(mào)易中心，簽署多項合作意向，進一步推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和全球共享。(來源：浙江在線)

溫州小微企業(yè)園建設(shè)提速增效

據(jù)溫州市經(jīng)信局透露，溫州1-9月新開工及竣工小微企業(yè)園22個，提前完成年度目標。全市已建成省級園區(qū)123個，建筑面積1993萬平方米，生產(chǎn)制造類規(guī)模居全省首位。建設(shè)呈現(xiàn)三大趨勢：一是精準服務(wù)“5+5+N”產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套；二是創(chuàng)新開發(fā)模式，推行“工業(yè)上樓”提升土地效益；三是深化審批改革，加強土地要素保障，為產(chǎn)業(yè)升級提供空間支撐。（來源：溫州日報）

安徽

安徽推動天使母基金群高質(zhì)量運營

9月26日下午，安徽省舉行“穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資”系列政策解讀新聞發(fā)布會（第四場），省科技廳聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《安徽省天使母基金群高質(zhì)量運營指引》，推動基金向早期、硬科技和創(chuàng)新項目傾斜，建立“四投”考核標準和容錯機制，延長母基金存續(xù)期，優(yōu)化投資協(xié)議條款，支持皖北地區(qū)發(fā)展，并要求管理機構(gòu)提供全方位投后增值服務(wù)。截至8月底，天使母基金群累計投資250個項目、金額40.58億元，有效撬動社會資本41.34億元，推動科技資源與金融資本有效銜接。（來源：安徽日報）

 數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)創(chuàng)新成果暨新模式新場景對接會在合肥舉辦

9月20日下午，2025世界制造業(yè)大會數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)創(chuàng)新成果暨新模式新場景對接會在合肥舉辦。會上發(fā)布數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新成果，舉行頒獎、項目路演和簽約活動。會議強調(diào)，要以數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)算力和數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值化，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。（來源：安徽日報）

（本文作者付曉晴系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院本科生，奎一鳴系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。