英國(guó)首相斯塔默和美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)價(jià)值數(shù)十億英鎊的協(xié)議，以擴(kuò)大兩國(guó)的核電合作。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普16日至18日對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。雙方共同簽署《科技繁榮協(xié)議》。該協(xié)議重點(diǎn)聚焦人工智能（AI）、量子計(jì)算和民用核能等技術(shù)領(lǐng)域合作。

作為兩國(guó)科技合作協(xié)議的一部分，英美雙方達(dá)成了“大西洋先進(jìn)核能伙伴關(guān)系”。長(zhǎng)期以來，英國(guó)一直希望擴(kuò)張核電。斯塔默稱，這份新協(xié)議“將使英國(guó)順利進(jìn)入核能的‘黃金時(shí)代’”。根據(jù)協(xié)議，英美將在核電、AI數(shù)據(jù)中心、核監(jiān)管等方面開展合作，同時(shí)尋求核材料的“去俄化”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月18日，英國(guó)艾爾斯伯里，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普和英國(guó)首相基爾·斯塔默在契克斯舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布兩國(guó)達(dá)成協(xié)議。視覺中國(guó) 圖

核電擴(kuò)張“推動(dòng)AI革命”

報(bào)道稱，“大西洋先進(jìn)核能伙伴關(guān)系”旨在加快新反應(yīng)堆的建設(shè)，并為包括能源密集型人工智能數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的高需求行業(yè)提供可靠的低碳能源。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國(guó)核反應(yīng)堆公司X能源公司和英國(guó)天然氣公司將在英格蘭東北部城市哈特爾普爾（Hartlepool）建造12個(gè)先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆（AMR），創(chuàng)造約2500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生的電力能供150萬戶英國(guó)家庭使用。

美國(guó)霍爾泰克國(guó)際公司、法國(guó)電力公司和房地產(chǎn)合作伙伴特里塔克斯集團(tuán)將斥資110億英鎊，在英格蘭中部諾丁漢郡建設(shè)由小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）供電的先進(jìn)數(shù)據(jù)中心。

這一協(xié)議還涵蓋核監(jiān)管。對(duì)反應(yīng)堆的安全檢查將在兩國(guó)間打通，從而有望把獲得許可所需的時(shí)間從目前的3到4年縮短至兩年。

英國(guó)官員希望借此吸引美國(guó)對(duì)AI數(shù)據(jù)中心的重大技術(shù)投資，滿足其巨大的電力需求。美國(guó)能源部長(zhǎng)賴特表示，美國(guó)正在尋求商業(yè)核電來“推動(dòng)AI革命”。“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要與世界各地的盟友建立牢固的伙伴關(guān)系，并與私營(yíng)部門創(chuàng)新者進(jìn)行強(qiáng)有力的合作?！?/p>

英國(guó)政府還稱，希望借此伙伴關(guān)系，在2028年底徹底擺脫對(duì)俄羅斯核材料的依賴。英美都在加快高豐度低濃縮鈾（HALEU）的本土生產(chǎn)，該材料用于小型模塊化反應(yīng)堆等新型反應(yīng)堆，但全球大部分HALEU由俄羅斯生產(chǎn)。

本次協(xié)議顯示，英荷德聯(lián)合企業(yè)Urenco和美國(guó)便攜式核微反應(yīng)堆開發(fā)公司Radiant簽署一項(xiàng)460萬美元的協(xié)議，將向美國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)這種材料。

小型模塊化和先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆

今年7月，特朗普和斯塔默在前者位于蘇格蘭的高爾夫度假村會(huì)面時(shí)，討論了兩國(guó)在小型模塊化反應(yīng)堆方面進(jìn)行更密切的合作。

核能是英國(guó)當(dāng)前唯一可大規(guī)模部署的可靠、安全、低碳電力，發(fā)展核能是實(shí)現(xiàn)該國(guó)2050年零凈排放目標(biāo)的關(guān)鍵部分。

1990年代，核電發(fā)電量約占英國(guó)電力的25%，現(xiàn)在這一數(shù)字已降至15%左右。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，英國(guó)目前有8座核電站，全部由法國(guó)電力能源公司管理。其中5個(gè)核電站目前正在發(fā)電，而3個(gè)核電站已停止發(fā)電并進(jìn)入退役的卸料階段。其中大多數(shù)核電站采用的是較老的技術(shù)，建于20世紀(jì)60年代至80年代之間，目前已接近使用壽命的終點(diǎn)。

2024年1月，英國(guó)政府發(fā)布該國(guó)70年來最大規(guī)模的核能擴(kuò)張計(jì)劃，即《民用核電2050路線圖》， 尋求加強(qiáng)其能源獨(dú)立性，助力實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。同年7月，英國(guó)承諾投資約140億英鎊，在英格蘭東部薩?？丝そㄔO(shè)塞茲韋爾C（Sizewell C）核電站。11月，英國(guó)和其他30個(gè)國(guó)家簽署了一項(xiàng)全球承諾，到2050年將其核電容量增加兩倍。

英美此次交易的重點(diǎn)是小型模塊化反應(yīng)堆和先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆。這兩種反應(yīng)堆比傳統(tǒng)核電站規(guī)模小，發(fā)電能力約為傳統(tǒng)核電反應(yīng)堆的三分之一。但其設(shè)計(jì)使得大部分設(shè)備可以在工廠制造，然后運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，建造速度更快、成本更低、風(fēng)險(xiǎn)更低。

不過《衛(wèi)報(bào)》指出，英國(guó)的核電項(xiàng)目面臨巨大的成本和工期延長(zhǎng)問題。大規(guī)模的核電建設(shè)需要建筑和工程領(lǐng)域的專業(yè)人員，而英國(guó)在這些領(lǐng)域的人力資源非常稀缺。此外，目前尚不清楚核工業(yè)擴(kuò)張后將如何處理核廢料，清理老化的核廢料場(chǎng)耗資巨大，財(cái)政部的評(píng)估顯示“無法實(shí)現(xiàn)”。目前，大量新能源項(xiàng)目尚待接入英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)，而新項(xiàng)目能夠多快接入也存在疑問。

“這些交易的一些細(xì)節(jié)存在很大問號(hào)，包括英國(guó)為確保保持這些密切技術(shù)聯(lián)系而做出的讓步?！辈樗费芯克菐焓澜缰械挠?guó)項(xiàng)目主任奧沙利文（Olivia O'Sullivan）表示。

環(huán)保組織“綠色和平”進(jìn)一步質(zhì)疑英國(guó)對(duì)核電的關(guān)注。該組織首席科學(xué)家帕爾（Douglas Parr）表示：“如果這一話題真正化為現(xiàn)實(shí)，最終影響將是核電成本上升，帶來更高價(jià)格的賬單。在出現(xiàn)不可避免的建設(shè)延誤時(shí)，還將產(chǎn)生更多二氧化碳?！?/p>

英美關(guān)系的“面子”和“里子”

對(duì)美國(guó)而言，這項(xiàng)協(xié)議將促進(jìn)美國(guó)核技術(shù)出口，加強(qiáng)商業(yè)聯(lián)系，并為美國(guó)企業(yè)在海外開發(fā)反應(yīng)堆和高耗能基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造機(jī)會(huì)。相關(guān)企業(yè)估計(jì)，整個(gè)項(xiàng)目至少可帶來400億英鎊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

英美兩國(guó)歷來交好，二戰(zhàn)后確立“特殊關(guān)系”。今年5月，英國(guó)成為首個(gè)和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家。此訪是特朗普兩個(gè)月內(nèi)第二次訪問英國(guó)。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普此訪，英國(guó)“王室外交”的門面裝潢達(dá)到極致。17日，英國(guó)國(guó)王查爾斯三世和威廉王子在溫莎城堡舉行壯觀的歡迎儀式。17日晚在查爾斯主持的國(guó)宴上，特朗普宣稱“特殊”一詞不足以表達(dá)美英關(guān)系的高度，美英間紐帶“無價(jià)且永恒”，兩國(guó)因“歷史與信仰、愛情與語言，以及文化、傳統(tǒng)、血統(tǒng)與命運(yùn)的超越紐帶”連結(jié)。

目前，斯塔默政府正面臨越來越多的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。分析認(rèn)為，英國(guó)政府希望通過新的合作協(xié)議提振本國(guó)商界信心、贏回國(guó)民信任，借此在國(guó)內(nèi)宣布“重大勝利”。

過去兩周內(nèi)，時(shí)任英國(guó)副首相兼斯塔默的盟友雷納因房產(chǎn)稅丑聞辭職，引發(fā)內(nèi)閣重大改組；前英國(guó)駐美大使曼德爾森因被曝與已故美國(guó)富商愛潑斯坦有聯(lián)系被解職，外界質(zhì)疑斯塔默最初的任命；9月13日，超10萬人在倫敦市中心，抗議移民問題。

9月8日，民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov的民調(diào)顯示，69%的受訪者不贊成政府，12%表示贊成，其余尚未做出決定。

明年5月，英國(guó)將舉行地方選舉，屆時(shí)將對(duì)斯塔默的政治未來產(chǎn)生決定性影響?！堵?lián)合早報(bào)》分析稱，英國(guó)政府由此積極宣傳訪問帶來的潛在經(jīng)濟(jì)收益，包括美國(guó)的商業(yè)投資規(guī)模，以及新創(chuàng)造的就業(yè)崗位。

盡管特朗普被認(rèn)為是“親英派”，對(duì)英國(guó)王室“情有獨(dú)鐘”，他在登上“空軍一號(hào)”前往英國(guó)時(shí)也表示，愿意“幫助”英國(guó)“微調(diào)”美英貿(mào)易協(xié)議。但這些問題在訪英行程中并未得到解決，給相關(guān)行業(yè)的未來前景帶來了不確定性。

英媒報(bào)道稱，一項(xiàng)旨在取消美國(guó)對(duì)英國(guó)鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅的協(xié)議已被無限期擱置。目前，英國(guó)鋼鋁產(chǎn)品依舊以25%的關(guān)稅出口美國(guó)。蘇格蘭政府也試圖降低或取消出口美國(guó)威士忌被征收的10%關(guān)稅，威士忌行業(yè)稱該關(guān)稅每周給企業(yè)造成損失達(dá)400萬英鎊（約合540萬美元）。