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中紀(jì)委機(jī)關(guān)刊:問責(zé)不妨多些“反求諸己”
權(quán)者,責(zé)也。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究,這是自古的道理。
“行有不得者,皆反求諸己,其身正而天下歸之?!泵献拥倪@句名言,意思是說,出了問題先要自我反省,從自身找原因,而不是把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給別人。古往今來的帝王將相、名臣良士,都深諳這一道理,正所謂:“愛人不親,反其仁;治人不治,反其智;禮人不答,反其敬?!?/p>
三國時,馬謖受命把守軍事要地街亭,而其剛愎自用、不聽勸阻,違背軍令上山扎營,導(dǎo)致街亭失守,使全軍進(jìn)退無據(jù)、無法再戰(zhàn)。諸葛亮在揮淚斬馬謖的同時,自請降職三等,以示“用人失當(dāng)”,為后世立下了“規(guī)矩”,也給后人留下了深刻警示:權(quán)與責(zé)密不可分,有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任,是誰的問題就追究誰的責(zé)任,問題有多大處罰就得有多重。
晉文公時期的獄官李離,因?yàn)槠犗录墔R報而判錯死刑,就把自己關(guān)押起來也判了死罪。晉文公認(rèn)為責(zé)任在他的屬下,而不是他的罪過。李離則說:“我擔(dān)任的官職高,并沒有讓位給下級;享受俸祿多,沒有和下屬分享利益,現(xiàn)在我錯誤地聽從了下級匯報而判人死罪,卻把罪轉(zhuǎn)嫁到下級官吏身上,是沒有聽說過的?!北M管晉文公反復(fù)相勸,李離仍舊不接受命令,“伏劍而死”。這種有權(quán)必有責(zé)、寧死不推責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神是值得推崇的。
問責(zé)是一把利劍,也是一把手術(shù)刀,不僅在于刃之鋒利,更在于術(shù)之精準(zhǔn),關(guān)鍵是做到不虛美、不隱惡,賞罰有據(jù),寬嚴(yán)有度?!妒酚洝の宓郾炯o(jì)》記載,堯向大臣征求人才,大臣驩兜推薦共工繼位,四岳則堅(jiān)持使用鯀治水。后來事實(shí)證明,鯀治水九年無成效,共工則放縱邪僻。最終,堯?qū)⒐补ち鞣诺接牧?,把驩兜流放到崇山,把鯀流放到羽山。在這些懲戒措施中,對共工是懲罰,對驩兜和鯀是問責(zé)。兩人的問責(zé)類型又不完全相同,驩兜的問題是用人不當(dāng),鯀的問題是失職。時間雖已過去數(shù)千年,但這種責(zé)罰分明的問責(zé)方法,仍然給后人留下啟示。
黨的十八大以來,“失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)”已經(jīng)成為常態(tài)。而且,問責(zé)制度越來越完善,方法越來越科學(xué),用力過度、泛化、簡單化、擴(kuò)大化的現(xiàn)象大為減少。曾記得,逐利枉法的吉林長春長生公司問題疫苗案件轟動一時,習(xí)近平總書記專門做出指示,要求一查到底,嚴(yán)肅問責(zé),依法從嚴(yán)處理。此次事件中,有6名中管干部、42名非中管干部受到嚴(yán)肅處理,彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了問責(zé)的力度。
然而,有一種現(xiàn)象也值得注意,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)對于出現(xiàn)的問題不是搪塞,就是躲避,甚至是推卸。有的“看人下菜碟”,嚴(yán)下不嚴(yán)上,追下不追上,問小不問大,越往下走標(biāo)準(zhǔn)越高、要求越嚴(yán)、層層加碼。這種“責(zé)任甩鍋”實(shí)際上是不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé),把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”,使問責(zé)變了味、失了色,是形式主義、官僚主義的又一翻版。
過去我們常講“上面千條線,基層一根針”,現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,“上面千把刀,下面一顆頭”?!扒谒㈠伒南眿D打碗多”,基層干部長期“加班加點(diǎn)寫材料、沒日沒夜整數(shù)據(jù)、一心一意填表格、辛辛苦苦編簡報”,既承受高負(fù)荷的工作壓力,又承受巨大的心理壓力,難免會忙中出錯。如果不分青紅皂白,動不動就問責(zé),誰還敢擔(dān)當(dāng)任事、主動作為,誰還會敢闖敢試、真抓真管。如此這般,不但起不到“問責(zé)一個、教育一片”的作用,還會出現(xiàn)“誰被問責(zé)多證明誰擔(dān)子重、誰光榮”等怪現(xiàn)象。
日前,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,要求嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),不能動輒簽“責(zé)任狀”,立起了為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。善除害者察其本,善理疾者絕其源。各級機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持“行有不得,反求諸己”的態(tài)度,刀刃向內(nèi)、自我剖析,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該打的板子打下去,把基層干部從一些會議、文電、報表、檢查評比、配合活動中解脫出來,才能使基層干部真正做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)。
(原題為《問責(zé)不妨多些“反求諸己”》)





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