在中韓建交33周年之際， 韓國(guó)前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫攜韓國(guó)總統(tǒng)李在明親筆信，率領(lǐng)韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)于8月24日至27日訪華。就在特使團(tuán)抵京的同一天（24日），李在明從日本啟程前往美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行首腦會(huì)晤。

樸炳錫24日行前向媒體表示，“將本著以國(guó)家利益為中心的實(shí)用外交精神，向中方闡釋李在明政府的外交方針，并傳達(dá)總統(tǒng)立場(chǎng)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月25日，美國(guó)華盛頓，白宮橢圓形辦公室，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（右）在會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)李在明時(shí)與他握手。視覺(jué)中國(guó) 圖

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生向澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，特使團(tuán)訪華日期選在8月24日中韓建交三十三周年紀(jì)念日當(dāng)天，“這一安排是向中國(guó)釋放明確信號(hào)，表明韓國(guó)高度重視中韓關(guān)系的發(fā)展。這也與李在明上臺(tái)以來(lái)對(duì)華立場(chǎng)的整體基調(diào)一致，其就職至今，始終向中方清晰、連貫地傳遞出重視中韓關(guān)系發(fā)展的明確態(tài)度?！?/p>

韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)黃載皓告訴澎湃新聞，從韓國(guó)的外交傳統(tǒng)來(lái)看，美國(guó)始終在韓國(guó)的外交布局中占比最重，“但是這并不意味對(duì)韓中關(guān)系的忽視”?！绊n方有必要向中方傳遞明確信號(hào)，首爾將持續(xù)地推進(jìn)對(duì)華交往。”

知華派的政策影響力尚需觀察

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，8月24日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在北京會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)特使樸炳錫。王毅表示，韓國(guó)新政府就任后，習(xí)近平主席同李在明總統(tǒng)通電話，就推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平達(dá)成重要共識(shí)，為下步雙邊關(guān)系發(fā)展指明方向。雙方應(yīng)恪守建交初心、堅(jiān)定友好方向、拓展共同利益、改善國(guó)民感情、妥處敏感問(wèn)題。

樸炳錫請(qǐng)王毅轉(zhuǎn)交李在明總統(tǒng)致習(xí)近平主席的信函，表示韓新政府高度重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系，愿推動(dòng)韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系重回正軌。韓方始終尊重一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，愿并行發(fā)展同中國(guó)等主要大國(guó)關(guān)系。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院東北亞研究中心助理研究員牛曉萍向澎湃新聞表示，“李在明政府上臺(tái)以來(lái)，中韓兩國(guó)始終未開(kāi)展官方的面對(duì)面交流。韓國(guó)此次派特使團(tuán)訪華，在打開(kāi)兩國(guó)政府正式的官方外交進(jìn)程方面，具有重要意義?！?/p>

韓國(guó)外交部25日表示，特使團(tuán)邀請(qǐng)中方領(lǐng)導(dǎo)人訪韓出席APEC峰會(huì)，雙方?jīng)Q定將就有關(guān)事宜保持溝通，同時(shí)就中國(guó)作為明年APEC峰會(huì)輪值主席國(guó)的相關(guān)事宜保持溝通。

談及對(duì)中韓領(lǐng)導(dǎo)人若能在韓國(guó)實(shí)現(xiàn)會(huì)晤的期待，黃載皓直言：“希望重新啟動(dòng)加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?！迸云颊J(rèn)為，李在明也希望借中方領(lǐng)導(dǎo)人訪韓，彌合兩國(guó)近年來(lái)最高層往來(lái)的“缺口”，從而為其推動(dòng)對(duì)華政策提供必要的政治臺(tái)階，創(chuàng)造更有利的國(guó)內(nèi)氛圍。

除了與王毅會(huì)談外，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤8月25日也與樸炳錫進(jìn)行會(huì)見(jiàn)。

中韓建交33年來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)超過(guò)60倍。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月，中國(guó)是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，韓國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大進(jìn)口國(guó)。經(jīng)貿(mào)合作在雙邊關(guān)系中發(fā)揮了“壓艙石”作用。

王俊生認(rèn)為，深化經(jīng)貿(mào)合作是李在明政府的對(duì)華重點(diǎn)之一。他特別指出，與過(guò)去韓國(guó)特使團(tuán)訪華主要交流集中在外交部門(mén)不同，此次特使團(tuán)與商務(wù)部會(huì)談凸顯了韓方對(duì)深化經(jīng)貿(mào)合作的重視，搭建溝通橋梁。

“中國(guó)已連續(xù)20余年保持韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，這一角色對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)具有不可替代性。在產(chǎn)供鏈安全上，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)深，稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的最大銷(xiāo)售市場(chǎng)也集中在中國(guó)。深化中韓經(jīng)貿(mào)合作是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求?！蓖蹩∩f(shuō)。

據(jù)新華社消息，中國(guó)國(guó)家副主席韓正、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂(lè)際也于26日分別接見(jiàn)特使團(tuán)。黃載皓表示，“特使團(tuán)與中方黨、政高層都有交流。通過(guò)這一系列高層溝通，也向中方傳遞了韓方對(duì)華友好的立場(chǎng)。”

此次韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)由韓國(guó)前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫，共同民主黨議員金太年和樸釘，以及已故韓國(guó)前總統(tǒng)盧泰愚之子、東亞文化中心理事長(zhǎng)盧載憲組成。

樸炳錫擁有長(zhǎng)期的韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治與外交經(jīng)驗(yàn)，也是“中國(guó)通”、知華派，曾多次代表韓國(guó)參加中國(guó)重要活動(dòng)，對(duì)華交流經(jīng)驗(yàn)豐富。牛曉萍介紹，“盡管樸炳錫目前并非韓國(guó)國(guó)會(huì)議員，也未在政府直接任職，但他仍是外交決策咨詢(xún)委員會(huì)的核心成員?；谶@一身份，他仍可能對(duì)韓現(xiàn)任政府的外交決策產(chǎn)生一定影響。”

王俊生也特別指出，樸炳錫在華工作數(shù)年的經(jīng)歷以及對(duì)中國(guó)國(guó)情較深入的認(rèn)知，為其開(kāi)展對(duì)華溝通提供了基礎(chǔ)。不過(guò)，他對(duì)特使團(tuán)能在多大程度上影響李在明政府對(duì)華政策持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“一方面，韓國(guó)新任總統(tǒng)向中國(guó)派特使團(tuán)是慣例，并非李在明上臺(tái)后針對(duì)中國(guó)的特殊安排；另一方面，從此次特使團(tuán)成員構(gòu)成來(lái)看，除了作為團(tuán)長(zhǎng)的韓國(guó)前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫外，其余成員包括兩名議員及一名智庫(kù)代表，這樣的人員配置決定了該特使團(tuán)對(duì)李在明政府政策的影響力，可能更偏向于象征性維度?！?/p>

王俊生表示，李在明執(zhí)政僅兩個(gè)多月，其外交政策的走向仍需持續(xù)觀察。

特使團(tuán)肩負(fù)“避免誤判”使命

就在韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)在中國(guó)訪問(wèn)的同時(shí)，李在明結(jié)束了對(duì)日本的訪問(wèn)，開(kāi)啟訪美行程，并與美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日舉行首腦會(huì)晤。

韓聯(lián)社稱(chēng)，這種雙線并行的外交舉動(dòng)“體現(xiàn)了李在明將韓美同盟置于優(yōu)先地位的同時(shí)，妥善管理韓中關(guān)系的意愿”。報(bào)道稱(chēng)，特使團(tuán)在與王毅會(huì)見(jiàn)時(shí)表示，韓國(guó)新政府將持續(xù)發(fā)展韓美同盟的同時(shí)，以國(guó)家利益和實(shí)用主義外交為中心推動(dòng)“韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的成熟發(fā)展。

24日，《紐約時(shí)報(bào)》曾在韓美首腦會(huì)談前發(fā)文稱(chēng)，“李在明將與特朗普舉行首次會(huì)面，他所奉行的平衡策略將迎來(lái)考驗(yàn)”。

李在明的“實(shí)用外交”究竟能否在美韓同盟的緊箍與對(duì)華依賴(lài)間走鋼絲？

區(qū)別于尹錫悅政府的“價(jià)值觀外交”，李在明將自己的外交定位為“實(shí)用外交”，強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同國(guó)家發(fā)展不同類(lèi)型的外交，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中保持主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月25日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，韓國(guó)總統(tǒng)李在明在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)發(fā)表講話。視覺(jué)中國(guó) 圖

李在明政府上臺(tái)即面臨著一系列內(nèi)外壓力與不確定性。韓國(guó)國(guó)內(nèi)方面，對(duì)華好感度偏低；外部則需應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅、中美競(jìng)爭(zhēng)，以及朝鮮半島局勢(shì)的挑戰(zhàn)?！岸谶@之中，最大壓力來(lái)自美國(guó)。此前，李在明從未與特朗普有過(guò)直接對(duì)話。”牛曉萍指出。

除了關(guān)稅談判，李在明本人也或多或少引發(fā)了美國(guó)政界的質(zhì)疑，被貼上“親華”標(biāo)簽?！斑@都是首爾急于去打破化解的局面。只有在和美國(guó)的議程推進(jìn)得較為順暢的情況下，李在明可能才會(huì)把重心放至中韓關(guān)系?！彼f(shuō)。

而此次李在明以派遣特使團(tuán)訪華的方式，正是在維持對(duì)美外交節(jié)奏的同時(shí)，又向中方釋放兼顧信號(hào)的意圖。

此外，牛曉萍表示，特使團(tuán)在華期間還兼具危機(jī)緩沖與實(shí)時(shí)溝通功能。若韓美會(huì)談中出現(xiàn)可能觸動(dòng)中方關(guān)切的表述，特使團(tuán)可第一時(shí)間向北京作出說(shuō)明，避免誤判。

“李在明政府對(duì)華外交的投入一定有所提升”

據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道，李在明在美國(guó)智庫(kù)CSIS發(fā)表演講，他在談到中韓、韓美關(guān)系時(shí)表示，在美國(guó)“遏制”中國(guó)前，“‘安美經(jīng)中’（與美國(guó)安全合作，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作）是事實(shí)”，“而在美國(guó)明確牽制中國(guó)的情況下，韓國(guó)已無(wú)法采取過(guò)去的態(tài)度”。他還說(shuō)：“韓國(guó)現(xiàn)在已無(wú)法在行動(dòng)和判斷上違背美國(guó)的基本政策”。

對(duì)于李在明的上述表態(tài)，黃載皓指出，“平衡”是李在明實(shí)用外交的重要內(nèi)涵，但是，“‘平衡’的概念并非50:50的簡(jiǎn)單對(duì)等狀態(tài)。從韓國(guó)的外交傳統(tǒng)來(lái)看，美國(guó)始終在我們（韓國(guó)）的外交布局中占比最重。但這并不意味著對(duì)韓中關(guān)系的忽視或放棄。相較于尹錫悅政府時(shí)期，現(xiàn)任政府對(duì)華外交的投入比重一定會(huì)有所提升。”

因此可以看到，李在明政府上臺(tái)后將外交重心主要集中于應(yīng)對(duì)對(duì)美關(guān)稅談判及韓美同盟發(fā)展，同時(shí)，韓日關(guān)系的調(diào)整也被視為新政府“實(shí)用外交”的一環(huán)。

“由于美國(guó)對(duì)韓日關(guān)系的高度重視，首爾將主要外交資源投向美、日，造成（與中國(guó)的）時(shí)段重疊。如果因此未能派高級(jí)別代表團(tuán)訪華，中方雖未公開(kāi)置評(píng)，仍可能有所感受。因此，韓方有必要向中方傳遞明確信號(hào)——新政府雖注重韓美同盟關(guān)系，但絕不會(huì)忽視韓中關(guān)系，首爾將持續(xù)地推進(jìn)對(duì)華交往?！秉S載皓進(jìn)一步分析道。

盡管李在明就中美韓關(guān)系作出上述表態(tài)，但他也未回避中美間的合作現(xiàn)實(shí)，同時(shí)明確釋放出不會(huì)與中國(guó)“絕交”、重視中韓合作必要性的信號(hào)。

李在明在CSIS上說(shuō)：“美國(guó)雖總體上與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)在需要的領(lǐng)域仍維持合作。這是事實(shí)?！彼硎?，韓國(guó)與中國(guó)之間同樣存在需要合作的部分。

三位受訪專(zhuān)家均認(rèn)為，隨著高層交往恢復(fù)，經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步增強(qiáng)，民間交流的向好也能成為可見(jiàn)趨勢(shì)。樸炳錫在與王毅的會(huì)談中也表示，愿同中方密切高層交往，拓展務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)教育、青年等領(lǐng)域人文交流。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，駐韓國(guó)大使戴兵8月25日出席中韓建交33周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)表示，當(dāng)前中韓各自國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境都發(fā)生巨大變化。雙方要重溫并堅(jiān)持建交初心，與時(shí)俱進(jìn)地再認(rèn)識(shí)彼此，落實(shí)好兩國(guó)元首重要共識(shí)，增強(qiáng)政治互信，深化經(jīng)貿(mào)合作，鞏固友好民意，排除外部干擾，超越雙邊影響，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系再出發(fā)，向更高水平邁進(jìn)。