據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間 8 月 25 日，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃宣布，伊朗與英法德三國（E3）26日將在瑞士日內(nèi)瓦就伊核問題等舉行會談。巴加埃表示，會談除討論解除制裁和核問題外，還將討論聯(lián)合國安理會第2231號決議及其未來走向。

這是伊朗與以色列 自6 月爆發(fā) 12 天沖突以來，伊朗與 E3 舉行的第二輪會談。7月25日，伊朗與E3在土耳其伊斯坦布爾舉行會談，但會談未能達(dá)成實質(zhì)性成果。

“快速恢復(fù)制裁”機制仍是談判重點

據(jù)伊朗新聞電視臺報道，伊朗副外長馬吉德·塔赫特-拉萬希將率團前往日內(nèi)瓦同E3官員舉行會談。報道稱，這一決定是上周五（8月22日）伊朗外長阿拉格齊與E3外長通話的后續(xù)行動。

美國新聞聚合網(wǎng)站Axios報道稱，盡管各方同意舉行會談，但實際上22日的電話會議沒有取得任何進展。Axios援引知情人士的話稱，伊朗外長阿拉格齊在會談中質(zhì)疑歐洲是否有權(quán)啟動“快速恢復(fù)制裁”機制。報道稱，“在歐洲三國反對之后，阿拉格奇對延長‘快速恢復(fù)制裁’機制表示了一定程度的開放態(tài)度，但他強調(diào)，這是聯(lián)合國安理會的決定，而不是伊朗的決定?！?/p>

伊核協(xié)議下的“快速恢復(fù)制裁”機制仍將是本輪會談的焦點議題。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，根據(jù)2015年簽訂的伊核協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。聯(lián)合國安理會隨后通過第2231號決議，對伊核協(xié)議加以核可。該決議包含“快速恢復(fù)制裁”機制，允許協(xié)議簽署國采取措施應(yīng)對伊朗的違規(guī)行為，這一機制的有效期至今年10月18日。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚25日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，雙方談到了“伊朗核計劃的局勢”。不過，克里姆林宮并未詳細(xì)說明雙方談話的內(nèi)容。不過，伊朗總統(tǒng)府對外表示，佩澤希齊揚感謝普京支持德黑蘭的“鈾濃縮權(quán)利”，并強調(diào)伊朗“現(xiàn)在不尋求，也永遠(yuǎn)不會尋求制造核武器”。

巴加埃25日在接受一家德國媒體采訪時稱，如果歐洲國家啟動所謂的“快速恢復(fù)制裁機制”，“所有情況都有可能出現(xiàn)?！卑图影１硎?，德黑蘭“準(zhǔn)備與歐洲人對話，已達(dá)成最佳解決方案”，但“重啟‘快速恢復(fù)制裁’機制并不是建設(shè)性行動”。他同時警告歐洲不要試圖對伊朗施壓，表示“西方國家認(rèn)為削弱伊朗或進一步施壓伊朗的可能性只是一種‘幻想’和‘誤判’”，并強調(diào)德黑蘭“在任何情況下都不會放棄其合法權(quán)利”。

西方國家近期以啟動“快速恢復(fù)制裁”機制相要挾，要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議，包括與國際原子能機構(gòu)恢復(fù)全面合作、按照伊核協(xié)議限制核發(fā)展規(guī)模等。伊朗方面則認(rèn)為，美國單方面退出伊核協(xié)議已“違約”在先，而英法德三國則屢次違反協(xié)議義務(wù)、支持美國和以色列軍事打擊伊朗核設(shè)施，已主動放棄了伊核協(xié)議簽署國身份。巴加埃此前表示，歐洲威脅啟動“快速恢復(fù)制裁”機制缺乏法律和政治基礎(chǔ)。俄羅斯《生意人報》則引述俄羅斯外交部的聲明稱，英國、德國和法國威脅啟動恢復(fù)制裁的機制，是一個嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。

歐洲外交地位“岌岌可危”

在一些分析人士看來，隨著伊核協(xié)議到期的腳步越來越近，伊朗和歐洲各自的焦慮也越來越重。

對伊朗而言，伊核協(xié)議到期，或者說西方利用“快速恢復(fù)制裁”機制，都將令伊朗目前面臨的困境進一步加劇。美國有線電視網(wǎng)（CNN）的報道就指出，根據(jù)2231號決議，啟動“快速恢復(fù)制裁”機制將自動恢復(fù)所有根據(jù)2015年協(xié)議解除的聯(lián)合國安理會制裁。這些制裁于2006年至2010年間實施，包括武器禁運、鈾濃縮限制以及禁止伊朗獲取與其彈道導(dǎo)彈計劃相關(guān)的技術(shù)。這些措施給伊朗的石油和金融部門造成了巨大壓力。

CNN稱，一旦這些措施恢復(fù)，伊朗當(dāng)前本就脆弱的經(jīng)濟將更加“雪上加霜”。報道援引分析師伊斯凡迪亞爾·巴特曼海利吉（Esfandyar Batmanghelidj）的話稱，短期內(nèi)，制裁的迅速恢復(fù)將損害伊朗經(jīng)濟，“主要是因為歐元流動性出現(xiàn)問題，而歐元流動性對于伊朗可靠地購買藥品等必需品至關(guān)重要?！薄巴瑫r，制裁還將打擊伊朗消費者和企業(yè)的信心?！?/p>

而對歐洲來說，其長期以來在解決伊核問題上扮演的重要角色正“岌岌可危”。CNN援引不愿透露姓名的伊朗官員的話稱，伊朗認(rèn)為，E3將用盡其僅存的籌碼來取悅特朗普總統(tǒng)”。這名消息人士同時將E3形容成“喋喋不休、沮喪的孩子”，稱這進一步“削弱了歐洲在解決伊核問題中的作用。他們已經(jīng)失去了道德和政治方向，也沒有意識到在西亞地區(qū)的‘權(quán)力游戲’中，他們已經(jīng)被美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下?！?/p>

美國政客新聞網(wǎng)7月25日刊發(fā)了歐洲領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)和安全與技術(shù)研究所高級政策顧問薩西爾·沙阿和約翰·霍普金斯大學(xué)歐洲國際戰(zhàn)略研究所教授娜塔莉·托奇的評論文章。評論稱，歐洲威脅啟動“快速恢復(fù)制裁”機制是一個嚴(yán)重且短視的錯誤。文章稱，在2018年美國單方面退出伊核協(xié)議后，伊朗堅持履行了協(xié)議一年多時間，“德黑蘭后來減少遵守協(xié)議的舉措，是為了在剩余的合作伙伴——即歐洲——無法帶來任何經(jīng)濟利益，以及伊朗的設(shè)施和科學(xué)家成為破壞性襲擊和暗殺的目標(biāo)后建立籌碼?！?/p>

薩西爾·沙阿和娜塔莉·托奇認(rèn)為，歐洲的這一決定是“表演性的”，因為歐洲此前曾阻止美國啟動這一程序，“歐洲將發(fā)出一個危險的信號：法律文書是可以被選擇性使用的政治武器，協(xié)議只對一方具有約束力?！彼麄冎赋?，歐洲必須緊急決定是“繼續(xù)走強制性道路，還是重新奪回外交領(lǐng)導(dǎo)地位”?！叭绻x擇外交途徑，歐洲三國需要倡導(dǎo)分階段的方案，通過在談判期間向伊朗提供安全保障來穩(wěn)定當(dāng)前的?；穑恢亟?lián)合國對伊朗核計劃的基礎(chǔ)知識；并為就長期外交方案進行更實質(zhì)性的談判爭取時間?！?/p>

但對歐洲人、特別是德國人來說，伊朗人對他們的信任度已經(jīng)降到了新低。德國總理默茨在今年6月曾表示，德國“沒有理由”批評以色列或美國對伊朗發(fā)動襲擊的行為，他甚至表示，以色列通過針對伊朗核計劃的軍事行動，代表西方國家做著必要的“骯臟工作”。對此，巴加埃25日表示，默茨的言論“令人遺憾且羞辱”，并稱這些言論“令德國在伊朗公眾心里的形象更加糟糕”。