調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，但在實(shí)際工作中也要避免“扎堆調(diào)研”的問(wèn)題。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天要接待十多批調(diào)研組，有的地方還專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)“接待專(zhuān)員”崗位，以應(yīng)對(duì)頻繁的上級(jí)調(diào)研。這種“調(diào)研秀”不僅消耗寶貴的行政資源，更扭曲了調(diào)查研究“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的初衷。

調(diào)研之所以“扎堆”，原因是多樣的。一個(gè)謂之“政績(jī)驅(qū)動(dòng)”。有的部門(mén)將“調(diào)研次數(shù)”看成工作成效，甚至在年度考核中“下基層調(diào)研天數(shù)”也成了硬杠杠，這種量化考核自然催生出“打卡式調(diào)研”“蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”，讓基層干部想不通為啥“同樣的水稻田，不同部門(mén)每月要來(lái)拍三次照”。一個(gè)謂之“信息隔離”。一些地方缺乏統(tǒng)一的調(diào)研信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致各級(jí)部門(mén)重復(fù)采集數(shù)據(jù)，每次調(diào)研都大同小異，問(wèn)同樣的話(huà)，填同樣的表，造成人力嚴(yán)重浪費(fèi)。還有一個(gè)謂之“資源錯(cuò)配”。地方一旦冒出一個(gè)典型，馬上就成了各部門(mén)爭(zhēng)相調(diào)研的“香餑餑”，而真正需要關(guān)注的落后地區(qū)反而無(wú)人問(wèn)津?！懊餍菃挝弧钡幕鶎痈刹科Ｓ趹?yīng)付，自嘲“我們不是在迎檢，就是在準(zhǔn)備迎檢的路上”。

不可否認(rèn)，一些脫穎而出的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“典型示范”，的確探索出了契合自身發(fā)展的獨(dú)特路徑。通過(guò)調(diào)研先進(jìn)典型“解剖麻雀”，及時(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，有利于開(kāi)闊思路、推動(dòng)工作。然而，各地資源稟賦、發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)條件千差萬(wàn)別，經(jīng)驗(yàn)借鑒還要秉持“因地制宜”的原則?！霸颜{(diào)研”不僅造成資源浪費(fèi)，讓調(diào)研效果大打折扣，還會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)，讓群眾心生不滿(mǎn)。

避免“扎堆調(diào)研”，可探索建立省級(jí)調(diào)研統(tǒng)籌平臺(tái)。首先，借鑒“調(diào)研一張網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“三統(tǒng)三禁”：統(tǒng)一登記調(diào)研計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配時(shí)間窗口、統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)成果；禁止無(wú)課題調(diào)研、禁止重復(fù)調(diào)研、禁止超標(biāo)接待，把調(diào)研頻次降下來(lái)，把調(diào)研質(zhì)量提上去。其次，推行“問(wèn)題導(dǎo)向”考核機(jī)制。將調(diào)研質(zhì)量考核指標(biāo)從“下去多少次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鉀Q多少問(wèn)題”。再者，建立調(diào)研“負(fù)面清單”。明確禁止各種形式主義調(diào)研，比如主題空泛的“漫游式”調(diào)研、方案雷同的“克隆式”調(diào)研、走馬觀花的“觀光式”調(diào)研、層層陪同的“儀仗式”調(diào)研、只聽(tīng)匯報(bào)的“盆景式”調(diào)研等。

調(diào)查研究是黨員干部的基本功，也是下情上達(dá)的基本抓手。中央八項(xiàng)規(guī)定第一條就強(qiáng)調(diào)“中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究”，要求“到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義”。中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，也指出“不得向同一地方反復(fù)安排督查檢查事項(xiàng)，不得就同一事項(xiàng)層層對(duì)同一地方開(kāi)展督查檢查，防止多頭重復(fù)、集中扎堆”。只有將中央精神貫徹落實(shí)到位，才能讓“扎堆調(diào)研”銷(xiāo)聲匿跡，讓基層干部從迎檢中解脫出來(lái)走向田間地頭，讓調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”真正回到它應(yīng)有的位置。