國務(wù)院總理李強(qiáng)8月18日主持召開國務(wù)院第九次全體會議。會議提出，采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。

自去年9月中央政治局會議部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)以來，從中央到地方、從房企端到消費(fèi)端，一攬子促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)措施密集出臺，市場均給出了積極反饋。今年上半年，全國新建商品房銷售面積和銷售金額降幅均比去年同期收窄。同時(shí)，截至6月末，全國商品房待售面積比5月末減少了479萬平方米，連續(xù)四個月減少。

對此，外界普遍判斷，樓市探底、筑底的態(tài)勢明顯。此次會議提出采取有力措施鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢，“潛臺詞”也說明前期已取得了較好成果。

但同時(shí)也要看到，這種成果的基礎(chǔ)還不太穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，7月單月，全國商品房銷售面積同比下降7.8%，開發(fā)投資額同比下降17.0%，降幅均較上月有所擴(kuò)大。這說明，止跌回穩(wěn)態(tài)勢仍需要繼續(xù)加力鞏固。

事實(shí)上，最近全國已有多地加大了穩(wěn)樓市政策力度。如具有風(fēng)向標(biāo)意義的北京，就在日前推出了“五環(huán)外購房放松限購、公積金認(rèn)定松綁、貸款額度提升”的政策組合拳。此外，8月份以來，天津、西安、蘇州等地也相繼發(fā)布穩(wěn)樓市政策，涉及優(yōu)化住房公積金政策、推動住房“以舊換新”、推進(jìn)存量商品房收購、發(fā)放購房補(bǔ)貼等多個方面。

眾所周知，房地產(chǎn)市場素有“金九銀十”的說法，也即這個時(shí)間段屬于市場的黃金節(jié)點(diǎn)。相應(yīng)的，一些穩(wěn)樓市、促消費(fèi)的政策優(yōu)化行動會在此前夕推出，以期與市場情緒共振，釋放更大的效果?？梢灶A(yù)見，短期內(nèi)或還將有更多地方因地制宜跟進(jìn)推出政策。

此次國務(wù)院會議的定調(diào)，本身也釋放了直接、有力的信號。

除了明確要求“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢”，“結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”，這句話同樣很關(guān)鍵。如果說前者是總要求，那么后者就是具體的方向之一，也是針對中國房地產(chǎn)發(fā)展階段的變化，精準(zhǔn)激發(fā)市場活力的內(nèi)在路徑。

上個月召開的中央城市工作會議明確，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。對應(yīng)到房地產(chǎn)市場，也意味著從快速的增量擴(kuò)張期進(jìn)入到了存量提質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。而結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造、建設(shè)更多“好房子”，以有效撬動改善型住房需求，正是對這一變化的積極順應(yīng)，也是鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢的必然選擇。

應(yīng)該看到，房地產(chǎn)行業(yè)的走勢牽一發(fā)而動全身，涉及上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè)，從水泥、鋼材到家具、家電，從智能設(shè)備到物業(yè)服務(wù)等等，不僅關(guān)系到社會就業(yè)、內(nèi)需活力，也直接關(guān)乎社會的預(yù)期。因此，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，并因應(yīng)市場變化不斷優(yōu)化和完善政策支持體系，意義重大。

當(dāng)然，也要指出的是，房地產(chǎn)市場的影響面大，但其發(fā)展走勢同樣受到復(fù)雜因素的影響，而不僅僅局限于行業(yè)本身。比如，要讓更多消費(fèi)者有信心、有能力滿足住房改善性需求，就離不開整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和社會普遍預(yù)期改善的支持。

此次會議提出，要進(jìn)一步提升宏觀政策實(shí)施效能，及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期；要激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放；要更大力度穩(wěn)定就業(yè)保障民生，拓寬就業(yè)增收渠道，聚焦群眾關(guān)切提升民生服務(wù)……這些舉措，是鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢不可或缺的外部保障。