據(jù)以色列多家媒體8月5日晚報道，以色列總理內塔尼亞胡在召開有限范圍內安全會議后，“強烈傾向于全面占領加沙地帶”。目前，以軍已經(jīng)控制了加沙地帶約75%的區(qū)域。而根據(jù)當天會議的新計劃，以色列軍方將推進占領剩余區(qū)域，從而將整個加沙地帶置于以色列控制之下。該計劃將于8月7日提交以色列安全內閣全體會議表決。

謀求長期占領加沙無疑是以色列政策更加強硬和極端的表現(xiàn)，但從本質上看，長期占領加沙也是以色列在加沙問題上進退兩難困境的集中體現(xiàn)。

2025年7月6日，以色列與加沙地帶邊境附近，以色列士兵和車輛在被圍困的加沙地帶內。本文圖片 視覺中國 資料圖

最近一個多月來，在以色列和伊朗結束短暫的高烈度“十二日戰(zhàn)爭”后，亦即以色列相繼在近兩年時間里重創(chuàng)“抵抗軸心”的主要成員哈馬斯、真主黨、敘利亞、伊朗之后，問題的焦點又不可避免地回到“第六次中東戰(zhàn)爭”的緣起——加沙問題和巴勒斯坦問題，其核心問題是如何結束沖突、加沙重建和治理以及巴勒斯坦建國等一系列近期和長期的棘手問題。

令世界無奈的是，在“第六次中東戰(zhàn)爭”的沖突各方經(jīng)歷了近兩年的血腥對抗后，盡管包括以色列在內的各方都付出了巨大的犧牲和沉重的代價，但并未因此而回歸理性。也正如歷史上每次中東戰(zhàn)爭一樣，戰(zhàn)爭不但未能解決舊的矛盾和問題，反而制造出更多的矛盾和危機。盡管“第六次中東戰(zhàn)爭”尚未結束，但相關各方面臨的難以收拾的僵局、殘局、危局、困局卻比比皆是：以色列的加沙困局、巴勒斯坦的建國困局、“抵抗軸心”的生存困局、阿拉伯世界的道義和外交困局、美國和西方的以色列困局都是沖突相關各方面臨的困境。

最近，在以色列加大對哈馬斯軍事圍剿和“饑餓圍城”，釀成加沙人道主義危機向難以想象的深淵滑落的同時，“兩國方案”作為解決巴以問題的國際共識強勢回歸，尤其以7月底沙特和法國主持召開的聯(lián)合國“兩國方案”國際會議，以及法國決定承認巴勒斯坦國，英國、加拿大等西方國家準備承認巴勒斯坦國引人注目。同樣值得關注的是以色列和哈馬斯的談判完全陷入僵局。以色列總理內塔尼亞胡在面臨國內外壓力持續(xù)加大的情況下，并無意結束加沙沖突，甚至表示以色列將全面占領加沙；而已陷入絕境的哈馬斯面對阿拉伯國家和西方國家等十五國施壓其解除武裝的壓力，明確表示在巴勒斯坦實現(xiàn)建國前絕不放棄武裝。

以上種種，構成了巴以沖突的復雜局面，其實質則是以色列和巴勒斯坦雙方都面臨各自的困境。其突出表現(xiàn)是巴勒斯坦盡管在建國方面獲得更多外部承認，但真正建國卻因以色列占領加沙、蠶食西岸和不斷建立猶太定居點困難重重；而以色列雖然在軍事上占據(jù)優(yōu)勢，但卻面臨征服和占領加沙難，控制和治理加沙更難的困局。本文這里主要探討以色列的加沙困局。

當前，以色列仍在繼續(xù)其在加沙的軍事行動，并對加沙采取慘無人道的“饑餓圍城”，加沙的災難不斷沖擊人類良知的底線。近兩年來，在以色列與哈馬斯的較量中，以色列無疑在軍事上占據(jù)絕對優(yōu)勢。但是，當以色列已經(jīng)近乎把加沙夷為平地且變成人間煉獄的同時，自身卻面對加沙危城陷入了深刻的困境。

加沙戰(zhàn)爭的績效困局和內政外交困局

以色列發(fā)動加沙戰(zhàn)爭的目標主要包括解救人質、消滅哈馬斯、加沙不再對以色列構成安全威脅（加沙的去極端化和非軍事化等）。盡管以色列在軍事行動中占盡優(yōu)勢，但三大目標迄今遠未實現(xiàn)。在解救人質方面，憑借軍事行動解救的人質寥寥無幾，據(jù)估計到目前哈馬斯控制的仍存活的人質僅20人左右，且以色列國內爆發(fā)大規(guī)模游行示威，反對以色列失敗的解救人質政策；在消滅哈馬斯方面，盡管哈馬斯受損嚴重，但其組織和意識形態(tài)仍然存在，并拒絕解除武裝；而實現(xiàn)加沙不再對以色列構成安全威脅則更加困難，它不僅取決于以色列在加沙的軍事行動難以肅清加沙的哈馬斯等反以組織，更取決于戰(zhàn)后如何對加沙進行安排這一根本性的困局。

因此，以色列的加沙軍事行動在本質上是失敗的，并造成了以色列的內政外交困局。它對內無法回應解救人質和國家安全的訴求，并引發(fā)國內的政治撕裂和民眾大規(guī)模抗議持續(xù)不斷；對外則因造成巴勒斯坦民眾嚴重傷亡和人道主義危機深重，遭到國際社會的強烈反對和孤立，甚至越來越多的西方國家從親以走向反以，進而使以色列的國際形象受到嚴重破壞，甚至有可能使其成為包括西方在內的國際社會的棄兒。

2025年8月5日，加沙地帶中部努賽賴特，以色列圍困下的巴勒斯坦領土上空正在進行空投，巴勒斯坦婦女在沙地中尋找豆類或大米。

加沙的歸屬和治理困局

伴隨加沙戰(zhàn)事瀕臨結束，加沙人道主義危機空前加劇，國際社會“兩國方案”的呼聲不斷高漲，承認巴勒斯坦國的國家不斷增多，這使得以色列在“兩國方案”和巴勒斯坦建國問題上面臨的壓力不斷加大，而戰(zhàn)后加沙安排則成為以色列面臨的兩難選擇。長期以來，通過制造和維持巴勒斯坦內部分裂，是以色列對巴勒斯坦的一貫策略，這也是以色列過去曾長期允許哈馬斯存在的根源所在。有阿拉伯媒體評論指出，正是內塔尼亞胡“通過授權哈馬斯治理加沙，與哈馬斯建立了共生關系。”

但是，這種共生關系最終使以色列遭到了無法忍受的反噬，即以色列在2023年遭到哈馬斯“阿克薩洪水行動”的大規(guī)模攻擊。在隨后的加沙戰(zhàn)爭中，哈馬斯雖遭到重創(chuàng)，但在戰(zhàn)爭接近尾聲、需要對未來加沙安排做出決定時，以色列反而陷入了決策的兩難困境。

盡管包括埃及、沙特等阿拉伯國家在內的加沙重建方案，都把哈馬斯排除在外，最近國際社會包括阿拉伯國家和西方國家在內的15國甚至要求哈馬斯解除武裝，這無疑為以色列所樂見。但是，令以色列難以接受的是，阿拉伯國家的加沙重建方案以及國際社會在巴勒斯坦問題上的共識都強調巴勒斯坦領土不可分割，并強烈主張把加沙交由巴勒斯坦民族權力機構控制，這無疑有利于結束2007年以來哈馬斯控制加沙、巴勒斯坦民族權力機構控制約旦河西岸的分裂局面，而這恰恰是以色列極力避免的局面。

因此，以色列面臨的難題是既要結束哈馬斯對加沙的控制，又要避免巴勒斯坦實現(xiàn)約旦河西岸和加沙領土主權、治權統(tǒng)一以及巴勒斯坦建國。加沙戰(zhàn)爭結束有利于巴勒斯坦建國是以色列始料未及的局面。因此，內塔尼亞胡宣布以色列將長期占領加沙，其實質是以色列試圖通過長期占領加沙，阻礙巴勒斯坦民族權力機構實現(xiàn)對加沙和約旦河西岸的實際統(tǒng)治，從而為巴勒斯坦建國制造障礙。

內塔尼亞胡選擇長期占領加沙，拒絕把加沙交給巴勒斯坦民族權力機構治理的原因也恰如阿拉伯媒體的評價所言：“本雅明·內塔尼亞胡總理最擔心的是建立巴勒斯坦國?！?strong>內塔尼亞胡和他的團隊相信，巴勒斯坦權力機構對以色列的威脅比哈馬斯更大。哈馬斯沒有國際合法性，……巴勒斯坦權力機構被聯(lián)合國承認為巴勒斯坦人民的合法代表。如果它重新控制加沙，這將標志著通往巴勒斯坦國的道路。”“內塔尼亞胡認為，如果摧毀哈馬斯只是為了獎勵巴勒斯坦權力機構控制加沙，讓巴勒斯坦權力機構成為這些戰(zhàn)爭的勝利者，并建立一個事實上的巴勒斯坦國，那無疑是愚蠢至極的?！?/strong>

但是，對于以色列而言，占領和控制加沙盡管可以達到維持巴勒斯坦分裂，為巴勒斯坦建國制造障礙的目的，但長期占領和控制加沙也絕非易事。歷史表明，以色列在1967—2005年期間曾對加沙進行長達38年的占領，但并未能實現(xiàn)對加沙的有效統(tǒng)治。加沙人民進行了不懈的反占領斗爭，從某種程度上說，哈馬斯本身也是反對以色列占領斗爭的產(chǎn)物，并且成為1987年巴勒斯坦大起義的領導者。以色列默許哈馬斯建立和發(fā)展，其目標之一就是利用哈馬斯挑戰(zhàn)巴勒斯坦解放組織，制造巴內部分裂，進而阻止巴勒斯坦建國。但是，以色列最終遭到哈馬斯的反噬，并釀成2023年以來的“第六次中東戰(zhàn)爭”。在以色列占領加沙后，不僅勢必面臨國際社會更大壓力、長期被國際社會孤立的道義和外交困境，而且也面臨如何占領和治理加沙的新殖民主義和“定居殖民主義”的困境，并難以逃避加沙和整個巴勒斯坦人民的抗爭，甚至使以色列陷入更加嚴重的安全困境。

歷史地看，巴勒斯坦問題是英國殖民主義委任統(tǒng)治“分而治之”政策的歷史遺產(chǎn)，英國委任統(tǒng)治的失敗、美國主導下聯(lián)合國通過不合理的巴以分治決議，釀成了綿延不絕的阿以沖突和巴以沖突。阿以沖突和巴以沖突以及中東和平進程的歷史也表明，巴勒斯坦實現(xiàn)以1967年邊界為基礎建國，阿拉伯國家承認以色列的生存權，即“兩國方案”是解決巴以沖突的根本出路所在。在此過程中，巴解組織的斗爭方式已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，不僅已放棄暴力武裝斗爭，轉向外交談判，而且也承認了以色列的生存權，巴以雙方也曾達成土地換和平的奧斯陸協(xié)議。因此，以色列和哈馬斯實現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，以色列將加沙交還巴勒斯坦民族權力機構治理，哈馬斯和巴民族權力機構實現(xiàn)和解，無疑應該是未來解決加沙問題和巴勒斯坦建國問題理性選擇的第一步。但令人遺憾和無奈的是，以色列和哈馬斯雙方仍在背離理性選擇的道路上一意孤行，這實在是一種悲劇。

“中東睿評”是上海外國語大學中東研究所劉中民教授的專欄，堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎性相結合，以歷史和理論的縱深回應現(xiàn)實問題。