蔡昉：如何應(yīng)對人工智能可能帶來的就業(yè)沖擊

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

★★★★★

當(dāng)人們越來越認(rèn)識到人工智能將無所不能，并危及各種就業(yè)崗位，進(jìn)而為此憂心忡忡時，實(shí)際上陷入了一個悖論式的思維定式。應(yīng)對人工智能可能造成的就業(yè)沖擊，不應(yīng)該聽天由命，更不應(yīng)該試圖阻礙技術(shù)本身的發(fā)展。唯一不可回避且正確的選擇，是主動引導(dǎo)人工智能發(fā)展和應(yīng)用方向，避免或應(yīng)對好人工智能沖擊就業(yè)的自發(fā)效應(yīng)。

利用人工智能加速技術(shù)進(jìn)步的巨大能量直接創(chuàng)造就業(yè)崗位

人工智能優(yōu)越于以往任何新技術(shù)乃至很多核心通用型技術(shù)之處，在于其具有加速所有變革過程的能力。無論就其積極意義而言，還是就其消極方面而言，皆是如此。對于創(chuàng)造就業(yè)還是破壞就業(yè)這個問題來說，長期存在的所謂不對稱問題和時間差問題，或者說就業(yè)創(chuàng)造在數(shù)量上小于、在時間上滯后于就業(yè)破壞的問題，可望在這種強(qiáng)大的技術(shù)能力下得到解決。作為這方面的一個例子，人工智能技術(shù)平臺能夠產(chǎn)生顯著加速產(chǎn)業(yè)孵化的效應(yīng)，因此可以大大縮短初創(chuàng)市場經(jīng)營主體誕生的時間，并在更短的時間內(nèi)釋放出就業(yè)創(chuàng)造潛力。

社會總供給與總需求之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，既可以提出新的崗位需求，也可以創(chuàng)造新的崗位供給。新時代中國社會的主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著，盡管需求側(cè)因素越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的主要制約，但城鄉(xiāng)居民希望提高生活品質(zhì)和改善民生福祉的很多需求，尚未在供給側(cè)得到完全滿足。此外，應(yīng)對老齡化、氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“一帶一路”建設(shè)，以及向以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局轉(zhuǎn)型等的推進(jìn)，也創(chuàng)造出對于新的消費(fèi)品、投資品、服務(wù)和公共品等的強(qiáng)勁需求，因而也對人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給提出了有效需求，必然相應(yīng)創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位。

推進(jìn)人機(jī)協(xié)作，盡可能達(dá)到一種人機(jī)共進(jìn)的境界

雖然關(guān)于未來人類智能與人工智能誰將占據(jù)統(tǒng)治地位的問題，目前尚無定論，但可以設(shè)想在相當(dāng)長的時間內(nèi)，兩種智能各自具有相對優(yōu)勢，仍將和平共處。這提供了一個足夠大的空間，可以利用人工智能相關(guān)技術(shù)，通過重新安排工作任務(wù)、重塑生產(chǎn)流程、拓展勞動者能力邊界，一方面在企業(yè)內(nèi)部推動人機(jī)協(xié)作模式，另一方面催生人機(jī)協(xié)作的新業(yè)態(tài)，穩(wěn)定乃至增加人類勞動力的崗位。既然人機(jī)協(xié)作可以通過多種路徑實(shí)現(xiàn)，也就意味著有多種創(chuàng)造就業(yè)的可能性。例如通過任務(wù)的重新組合和配置，讓機(jī)器人接管那些程式化、重復(fù)性的工作，同時幫助勞動者轉(zhuǎn)向決策性、更具創(chuàng)意、需要隨機(jī)應(yīng)變等性質(zhì)的崗位；通過增強(qiáng)任務(wù)復(fù)雜性和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加人機(jī)協(xié)作型崗位；在推動技能升級的同時創(chuàng)造互補(bǔ)性崗位；降低各行業(yè)的崗位技能門檻，等等。

通過改變就業(yè)的定義，創(chuàng)造出以往不被認(rèn)為是就業(yè)的新類型崗位

通過制度安排使生產(chǎn)率提高的成果獲得分享，為那些生產(chǎn)率尚未提高卻有需求的崗位提供繼續(xù)存在的理由和條件，或者通過改變就業(yè)的定義，創(chuàng)造出以往不被認(rèn)為是就業(yè)的新類型崗位。如果任由人工智能系統(tǒng)自發(fā)地替代就業(yè)崗位，那些被替代的勞動者就會大規(guī)模轉(zhuǎn)移到低生產(chǎn)率部門，在造成整體生產(chǎn)率降低的同時，這部分勞動者的就業(yè)質(zhì)量和工資水平也會下降，全社會的收入差距也會擴(kuò)大。如果在生產(chǎn)率分享和社會需求擴(kuò)大的合理范圍內(nèi)，可以做到使新崗位的報(bào)酬水平與生產(chǎn)率水平脫鉤，則勞動力重新配置的結(jié)果，就意味著創(chuàng)造出更多有社會需求的鮑莫爾類型崗位。

通過政策調(diào)整和制度建設(shè)，創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的必要條件

所有假設(shè)的就業(yè)創(chuàng)造可以大于、先于或者同步于就業(yè)破壞的可能情形，都不會自然而然地產(chǎn)生，或者說不存在所謂的涓流效應(yīng)，而是需要通過政策調(diào)整和制度建設(shè)，創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的必要條件。一個缺一不可的必要條件鏈條可以表述如下：第一，人工智能技術(shù)確實(shí)能夠轉(zhuǎn)化為提高生產(chǎn)率的手段；第二，生產(chǎn)率的提高能夠相應(yīng)轉(zhuǎn)化為居民收入的提高；第三，人均收入的提高能夠轉(zhuǎn)化為新的消費(fèi)需求。由此可見，技術(shù)本身不會給出關(guān)于就業(yè)影響的全部答案，經(jīng)濟(jì)社會體制的因應(yīng)性變革及其成效，才是影響最終結(jié)果的決定因素。

這里，需要特別強(qiáng)調(diào)消除可能存在的“人工智能鴻溝”的重要性?？梢灶A(yù)期的是，一方面，人工智能可能產(chǎn)生史無前例的機(jī)會，創(chuàng)造出新的工作崗位和就業(yè)形態(tài)；另一方面，人工智能也會對部分人群形成前所未有的技術(shù)阻礙。在就業(yè)創(chuàng)造最終惠及全體勞動者之前，就業(yè)困難和勞動力市場沖擊總是率先降臨在特定的脆弱群體身上。因此，利用人工智能創(chuàng)造就業(yè)的能力和機(jī)會，防范勞動力市場沖擊和風(fēng)險，必然要求所有勞動者都是平等的人工智能用戶：擁有同等的進(jìn)入機(jī)會、便利程度、必備知識和成本承受能力等。

在這個傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)鴻溝”之外，人工智能的發(fā)展還創(chuàng)造出一種特殊類型的“鴻溝”，表現(xiàn)在人工智能的創(chuàng)造者和潛在應(yīng)用者之間的不對稱現(xiàn)象?；蛟S是由于人工智能技術(shù)的突破性太強(qiáng)、速度過快和步伐太大，導(dǎo)致潛在的技術(shù)應(yīng)用者對技術(shù)本身的理解力相對滯后，在如何應(yīng)用和使用新技術(shù)方面知識不足?；蛘哒f，關(guān)于人工智能技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新性、想象力和主動精神，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如技術(shù)和模型創(chuàng)造本身。與此同時，大型科技公司也好，中小型新創(chuàng)企業(yè)也好，由于面臨著巨大的競爭壓力，每時每刻都在追求可以使自己脫穎而出的技術(shù)突破，因而，如何善用技術(shù)本身以及如何通過與使用者協(xié)同行動，實(shí)現(xiàn)科技向善的目標(biāo)，自然不在它們的優(yōu)先議程之中?？梢?，消除這種人工智能在創(chuàng)造與應(yīng)用之間的知識鴻溝，也應(yīng)該成為規(guī)制和激勵機(jī)制的取向。

【蔡昉：長安街讀書會主講人、中國社會科學(xué)院原副院長】

原標(biāo)題：《「經(jīng)濟(jì)發(fā)展」蔡昉：如何應(yīng)對人工智能可能帶來的就業(yè)沖擊》

閱讀原文