2025年5月5日，上港能源旗下甲醇加注船“海港致遠(yuǎn)”在上海港洋山四期自動(dòng)化碼頭，為韓新海運(yùn)“HMM Forest”圓滿完成國(guó)產(chǎn)綠色甲醇“船-船”同步加注作業(yè)，加注量達(dá)3110噸。這是今年上海港第二次采用國(guó)產(chǎn)綠色甲醇加注。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年上半年上海港已為船舶加注綠色甲醇超過16,000噸。

全球海運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型的路線圖和時(shí)間表被提上日程。隨著多個(gè)大型項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)綠色甲醇產(chǎn)量進(jìn)一步擴(kuò)大。2024年，國(guó)內(nèi)綠色甲醇產(chǎn)能突破22.6萬噸/年，占全球總產(chǎn)能的56.5%。內(nèi)蒙古、東北等地依托本地豐富的風(fēng)電資源和生物質(zhì)資源，有望發(fā)展成為重要的綠色燃料產(chǎn)地。

綠色燃料要實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，還需要攻克哪些瓶頸？未來國(guó)內(nèi)可能形成怎樣的綠色燃料產(chǎn)業(yè)布局？2025年7月上旬，澎湃研究所就系列問題采訪了業(yè)界和學(xué)界人士，探討綠色燃料供應(yīng)鏈建設(shè)的機(jī)遇與難點(diǎn)。

綠色港口建設(shè)帶動(dòng)綠色燃料需求

作為世界上集裝箱年吞吐量最大的港口，上海港近年來積極推動(dòng)綠色港口建設(shè)，并已成為全球?yàn)閿?shù)不多的同時(shí)具備LNG和甲醇燃料加注能力的港口。

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心綠色航運(yùn)研究室主任趙翠云認(rèn)為，上海港綠色燃料配套設(shè)施不斷完備，對(duì)于全球航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型具有示范意義。“從技術(shù)層面來看，上海港驗(yàn)證了綠色甲醇規(guī)?；瘧?yīng)用的可行性?！?/p>

2024年10月發(fā)布的《上海市推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)燃料綠色轉(zhuǎn)型工作方案》指出，到2030年，上海要形成內(nèi)外共濟(jì)的航運(yùn)綠色燃料供應(yīng)體系，初步建成綠色燃料加注服務(wù)中心，并為國(guó)際綠色燃料交易中心和國(guó)際綠色燃料認(rèn)證服務(wù)中心建設(shè)打好基礎(chǔ)。

在促進(jìn)綠色燃料供應(yīng)鏈建設(shè)方面，近年來上海港正積極推進(jìn)與能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作。據(jù)上港集團(tuán)能源（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上港能源”）副總經(jīng)理戴強(qiáng)介紹，上港能源與吉林電力、中遠(yuǎn)海運(yùn)在2024年2月成立上海吉遠(yuǎn)綠色能源有限公司。該公司綠色甲醇生產(chǎn)項(xiàng)目總規(guī)劃100萬噸，首批三個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)劃25萬噸，將為上海港綠色甲醇加注業(yè)務(wù)提供保障。

在港口能源基礎(chǔ)設(shè)施改造方面，上海港于2023年下半年啟動(dòng)了洋山港申港石油碼頭甲醇罐改造。“目前港口擁有甲醇存儲(chǔ)資質(zhì)的儲(chǔ)罐共28萬立方米，有效提升了上海港的甲醇加注服務(wù)能力。”戴強(qiáng)談到。

“上海打造全球‘綠色加油站’，對(duì)國(guó)內(nèi)綠色燃料生產(chǎn)商而言是一劑強(qiáng)心針，對(duì)于中國(guó)已有的綠色燃料產(chǎn)能規(guī)劃的實(shí)質(zhì)性投入有促進(jìn)作用。”趙翠云告訴澎湃研究所研究員。

表1 上海港2025年上半年綠色甲醇加注量 

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)公開資料整理

產(chǎn)業(yè)鏈呈梯度格局：內(nèi)陸生產(chǎn)，沿海應(yīng)用

近年來，中國(guó)多項(xiàng)關(guān)于綠色液體燃料的核心政策陸續(xù)發(fā)布，涵蓋技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)、應(yīng)用場(chǎng)景、金融支持等內(nèi)容。2025年4月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)的通知》，指出國(guó)家能源局將對(duì)符合條件的試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、優(yōu)先推薦納入“兩重”“兩新”等支持范圍；支持依托試點(diǎn)項(xiàng)目，制定綠色液體燃料相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)擁有豐富的生物質(zhì)資源，以及風(fēng)能、光能等新能源儲(chǔ)備，為擴(kuò)大綠色燃料產(chǎn)能奠定了良好的基礎(chǔ)。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院新能源主任劉思明指出，未來中國(guó)的綠色燃料供應(yīng)鏈將呈現(xiàn)梯度布局：內(nèi)蒙古、東北地區(qū)依托本地的風(fēng)光資源、生物資源，有望成為綠色燃料的重要生產(chǎn)基地；而環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)的重要港口則可能發(fā)展為綠色燃料的儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用中心。

2024年，國(guó)內(nèi)綠色甲醇產(chǎn)能突破22.6萬噸/年，占全球總產(chǎn)能的56.5%。行業(yè)機(jī)構(gòu)勢(shì)銀發(fā)布的《綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2025）》指出，綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)將在未來十年經(jīng)歷從技術(shù)驗(yàn)證期到規(guī)?；逃闷诘霓D(zhuǎn)型。隨著碳定價(jià)機(jī)制完善、技術(shù)降本及政策加碼，綠色液體燃料的發(fā)展有望在2030年后進(jìn)入爆發(fā)期，為全球碳中和目標(biāo)提供核心支撐。

綠色燃料成本高，需推動(dòng)綠電和綠碳市場(chǎng)改革

但目前綠色燃料的成本依然居高不下。綠色甲醇、綠氨等燃料的價(jià)格是傳統(tǒng)低硫油的7-8倍；據(jù)英國(guó)航運(yùn)咨詢公司德魯里的預(yù)測(cè)，轉(zhuǎn)向綠色甲醇將使燃料成本增加350%。這意味著，從亞洲到歐洲的每40英尺集裝箱的新增成本，將超過1000美元。

“目前綠色燃料制備等關(guān)鍵技術(shù)仍不成熟。例如高效催化劑等開發(fā)、原料預(yù)處理等技術(shù)都有待突破，工藝效率和能耗也有待優(yōu)化?！鄙虾Ｄ持行⌒木G色能源企業(yè)人士指出?！按送?，每種技術(shù)路線都有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，現(xiàn)在仍無法確定哪種路線會(huì)成為主流，這也是企業(yè)決策時(shí)面臨的不確定因素?！?/p>

除了技術(shù)之外，原料成本高也是導(dǎo)致綠色燃料價(jià)格高昂的因素。

通過綠氫制備綠色燃料是一種生產(chǎn)路徑，而氫氣的生產(chǎn)需要綠電和綠碳。劉思明指出，當(dāng)下綠電和綠碳的價(jià)格較高，拉高了綠色燃料的生產(chǎn)成本?！捌髽I(yè)使用綠電的實(shí)際成本并不低，導(dǎo)致氫氣的生產(chǎn)成本較高，相應(yīng)的氨和醇的價(jià)格也會(huì)高?！?/p>

而在綠碳方面，“雖然中國(guó)生物質(zhì)資源豐富，但收儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的商業(yè)化模式還不成熟；加之土地的集中度低，綠碳的收集和運(yùn)輸環(huán)節(jié)難以把控。因此生物質(zhì)碳源的成本可控性較低，也增加了綠色氫氨醇的制造成本。”

要達(dá)成綠色燃料的大規(guī)模生產(chǎn)目標(biāo)，電力及生物質(zhì)的收儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。

新能源發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已成為中國(guó)電力市場(chǎng)化改革的重要方向。2025年1月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布《深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確要求風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)該政策，2025年6月1日前投產(chǎn)的存量項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行，但鼓勵(lì)其積極參與市場(chǎng)交易；而對(duì)于2025年6月1日后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，則要求通過競(jìng)價(jià)方式確定機(jī)制電價(jià)，由各省份組織分類競(jìng)價(jià)，其中風(fēng)電和光伏等不同新能源類型將分開進(jìn)行競(jìng)價(jià)。

新能源發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)通過規(guī)?；?yīng)和技術(shù)進(jìn)步降低單位發(fā)電成本，同時(shí)優(yōu)化電力市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)綠電直接交易與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。

而在生物質(zhì)資源方面，劉思明建議要往集中化和規(guī)?；l(fā)展?！半S著農(nóng)業(yè)集中化趨勢(shì)，集中連片的土地轉(zhuǎn)交由大戶經(jīng)營(yíng)后，企業(yè)的采購(gòu)方式從To C（向個(gè)體采購(gòu)）轉(zhuǎn)向To B（向企業(yè)采購(gòu)），生物碳收集效率會(huì)顯著提升，供應(yīng)也會(huì)變得更穩(wěn)定。商業(yè)模式的成熟會(huì)使生物質(zhì)原料的成本極大降低?！?/p>

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)綠色燃料市場(chǎng)如何健康發(fā)展？劉思明認(rèn)為，要避免低水平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)內(nèi)卷。

“從國(guó)家層面要做好頂層設(shè)計(jì)和總量控制，從地方層面應(yīng)以資源為導(dǎo)向，有多少資源就做多大的項(xiàng)目。要用市場(chǎng)的力量引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，但不能造成‘一哄而上’的局面。如果整個(gè)行業(yè)低水平‘內(nèi)卷’，可能導(dǎo)致好項(xiàng)目也沒有效益，不能讓劣幣驅(qū)逐良幣?！?/p>