3月10日下午，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大監(jiān)督工作”答中外記者問(wèn)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者就“2018年國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況”提問(wèn)，“這也是國(guó)有資產(chǎn)家底首次在全國(guó)人民面前亮相，全國(guó)人大為此做了哪些工作，這項(xiàng)監(jiān)督工作發(fā)揮了什么作用？今年還有哪些準(zhǔn)備？”

全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春表示，“建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)制度，是黨中央的一項(xiàng)重要舉措，是為了加強(qiáng)人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。去年是全國(guó)人大貫徹這項(xiàng)決策、建立這個(gè)制度的開(kāi)局之年。第一，我們?cè)谌珖?guó)鋪開(kāi)了這項(xiàng)工作，召開(kāi)了全國(guó)性的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和具體的部署。這項(xiàng)工作在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)都得到了有效地貫徹和落實(shí)。截止到目前，全部建立了相關(guān)的報(bào)告制度，并且開(kāi)展了報(bào)告工作?！?/p>

“第二大方面，就是在我們常委會(huì)層面，以綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合這種形式，去年10月份常委會(huì)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)綜合情況、綜合管理情況的綜合報(bào)告和關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。是在建國(guó)以來(lái)，首次報(bào)了一個(gè)比較全口徑的一本明白賬。這個(gè)綜合報(bào)告，重在反映全面的問(wèn)題、全面的情況，專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告是更多聚焦突出的問(wèn)題。綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告結(jié)合這種模式，這是在全國(guó)人大常委會(huì)這個(gè)層面率先進(jìn)行的，現(xiàn)在全國(guó)也是按照這種方式進(jìn)行。”

“從工作的實(shí)際情況看，我們國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量非常大，情況很復(fù)雜，類(lèi)別也很多。要交出這么一本賬，確實(shí)不容易。我們常委會(huì)跟國(guó)務(wù)院有關(guān)方面建立了分工和工作聯(lián)系制度，我們自己也制定了落實(shí)中央意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，克服了大量的困難，這些困難主要是我們剛才講的類(lèi)別很多、分布很廣，對(duì)于管理也是分散的，不是由一個(gè)部門(mén)管。所以這樣，交出這份賬本，應(yīng)該說(shuō)也很不容易。我們的綜合報(bào)告應(yīng)該是覆蓋了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)包括金融類(lèi)和非金融類(lèi)的，也覆蓋了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，也覆蓋了自然資源?！?/p>

“一個(gè)就是我前面講的，把這個(gè)賬本，這個(gè)明白賬，全口徑、全覆蓋的賬本先報(bào)上來(lái)，一是曬出了我們的家底，這樣就使得國(guó)有資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行。第二個(gè)方面就是摸清了問(wèn)題，形成了共識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研工作，也通過(guò)督促?lài)?guó)務(wù)院有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的家底排查。我們現(xiàn)在主要的問(wèn)題，還是國(guó)有資產(chǎn)的底數(shù)掌握得還是不夠清晰和準(zhǔn)確。布局管理和監(jiān)督方面，還不夠規(guī)范合理。還有就是國(guó)有資產(chǎn)還不同程度地存在著運(yùn)行低效甚至還有流失這樣一些問(wèn)題?！?/p>

“通過(guò)常委會(huì)的審議，大家對(duì)問(wèn)題形成了共識(shí)，對(duì)于改革也增強(qiáng)了動(dòng)力，增強(qiáng)了責(zé)任。下一步工作，要達(dá)到黨中央提出的全面規(guī)范、公開(kāi)透明、監(jiān)督有力量的目標(biāo)，還需要不斷努力。第一個(gè)是要進(jìn)一步抓整改環(huán)節(jié)，就是10月份已經(jīng)聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。常委會(huì)對(duì)金融國(guó)有資產(chǎn)也進(jìn)行了專(zhuān)題的調(diào)研，也向大會(huì)提交了調(diào)研報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對(duì)金融國(guó)有資產(chǎn)的功能定位、布局，金融國(guó)有企業(yè)如何更好地加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地深化國(guó)有資本的治理結(jié)構(gòu)等等，都提出了很好的意見(jiàn)和建議，也指出了很多的問(wèn)題?！?/p>

“我們第一步就抓整改，落實(shí)常委會(huì)在審議中提出的要求和提出的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，督促?lài)?guó)務(wù)院部門(mén)進(jìn)行整改。這一項(xiàng)工作今年4月份還要向常委會(huì)進(jìn)行整改工作的反饋。第二項(xiàng)工作，我們已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)制定了國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的五年工作規(guī)劃，現(xiàn)在正在按程序報(bào)批。這五年，我們每年都是一個(gè)綜合報(bào)告加一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，去年已經(jīng)進(jìn)行了金融國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，下一步今年預(yù)計(jì)是要進(jìn)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。再往后的年度還有自然資源類(lèi)的，還有全口徑的，我們都要進(jìn)行報(bào)告。要逐步拓展開(kāi)來(lái)，做到全覆蓋，真正把國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督工作做好?！?/p>