周洪宇建議在“十三五”期間，全國范圍內(nèi)全面實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，將特殊教育免費(fèi)涵蓋至學(xué)前教育到高中教育階段。對此，周洪宇提出了幾點(diǎn)具體的建議：

一是建議國家教育部、財(cái)政部根據(jù)各地特殊教育免費(fèi)的實(shí)施情況進(jìn)行全面統(tǒng)籌和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制訂15年特殊教育免費(fèi)實(shí)施方案并盡快實(shí)施；

二是建議在特殊教育經(jīng)費(fèi)支出上建立分類承擔(dān)、以省級(jí)統(tǒng)籌為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；

三是建議在2019年全國實(shí)現(xiàn)從義務(wù)教育階段到高中教育階段殘疾學(xué)生12年免費(fèi)，推動(dòng)有條件的地區(qū)先行先試，2020年實(shí)現(xiàn)全國一半的省份實(shí)施從學(xué)前教育階段到高中教育階段15年特殊教育免費(fèi)，2021年在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施15年特殊教育免費(fèi)；

四是實(shí)施好15年特殊教育免費(fèi)要建立起科學(xué)完備的評估制度和評價(jià)指標(biāo)體系，把特殊教育實(shí)施情況納入地方政績考核的指標(biāo)體系。

全國多個(gè)省市已實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育

2015年，教育部提出在“十三五”期間，我國將實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)，使殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育達(dá)到12年。各級(jí)地方政府積極響應(yīng)并開始先行先試。

上海在2015年率先實(shí)現(xiàn)了殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，將特殊教育免費(fèi)擴(kuò)大到學(xué)前教育階段。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育師資和經(jīng)費(fèi)配備的意見》，持續(xù)改善特殊教育辦學(xué)條件，積極保障特殊教育教師收入，特殊教育醫(yī)教結(jié)合、設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)納入年度特殊教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以足額保障。

2017年12月7日，中國公益研究院發(fā)布《中國殘疾人政策進(jìn)步指數(shù)2017報(bào)告》。報(bào)告評價(jià)了各省份殘疾人政策，其中指出我國已全國覆蓋殘疾兒童免費(fèi)教育，31個(gè)省份均出臺(tái)相關(guān)政策推行殘疾兒童免費(fèi)教育。其中，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、廣西、海南、云南、西藏、青海、寧夏14個(gè)省份出臺(tái)了15年免費(fèi)教育政策，包括學(xué)前3年、義務(wù)教育9年和高中3年。

2018年，合肥、東莞、成都等地區(qū)也開始實(shí)施殘疾學(xué)生15年教育免費(fèi)，預(yù)計(jì)在2020年全面普及殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。