15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域解讀

6月21日，重慶市原市長黃奇帆在中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）2025年中期論壇上發(fā)表演講。他指出，在未來五年的“十五五”期間，中國經(jīng)濟將邁入全力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵階段。黃奇帆強調(diào)，要緊緊抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這一核心，從增量角度出發(fā)，必須重點聚焦中央提出的15個戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)。那么，這15個產(chǎn)業(yè)究竟涵蓋哪些領(lǐng)域呢？

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（9大類）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的先進產(chǎn)業(yè)。它代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

我國于 2012年開始研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類并根據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行實時調(diào)整。2023 年制定了《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄(2023)》將工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為九大產(chǎn)業(yè)，涵蓋3000多種產(chǎn)品。

1. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等，是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展的核心支撐。

2. 高端裝備制造業(yè)

涉及智能制造、航空航天、機器人、軌道交通等，是提升國家制造業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵領(lǐng)域。

3. 新材料產(chǎn)業(yè)

包括高性能材料、智能材料、納米材料等，是支撐高端制造、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4. 生物產(chǎn)業(yè)

包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等，是推動醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生物經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

5. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)

包括電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池等，是推動交通綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。

6. 新能源產(chǎn)業(yè)

包括風電、太陽能、氫能、儲能等，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要支撐。

7. 綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

包括高效節(jié)能、先進環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等，是推動綠色低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方向。

8. 航空航天產(chǎn)業(yè)

涉及航天器、衛(wèi)星、航空裝備等，是拓展國家空間活動能力、推動科技前沿探索的重要領(lǐng)域。

9. 海洋裝備產(chǎn)業(yè)

包括深海探測、海洋工程裝備、海洋新能源等，是推動海洋資源開發(fā)和海洋強國建設(shè)的重要支撐。

這些產(chǎn)業(yè)不僅代表了科技創(chuàng)新的方向，也是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增強國際競爭力和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的重要力量。

二、未來產(chǎn)業(yè)（6大類）

未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿科技和未來趨勢發(fā)展的新興領(lǐng)域，具有高度不確定性，但具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，未來產(chǎn)業(yè)主要包括以下6大類：

1.未來制造：發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。

2.未來信息：推動下一代移動通信衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快量子、光子等計算技術(shù)創(chuàng)新突破，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產(chǎn)業(yè)。

3.未來材料：推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎(chǔ)材料升級，發(fā)展高性能碳纖維、先進半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料應(yīng)用。

4.未來能源：聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點領(lǐng)域，打造全鏈條的未來能源裝備體系，研發(fā)新型高效太陽能電池及相關(guān)電子專用裝備，加快發(fā)展新型儲能，推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級。

5.未來空間：聚焦空天、深海、深地、極地等領(lǐng)域，研制相關(guān)高端裝備，推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制。

6.未來健康：加快細胞和基因技術(shù)、合成生物等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動5G/6G、云計算、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，研發(fā)融合了先進智能技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品。

三、國資委部署專項行動，央企加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中央企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍。國務(wù)院國資委多次強調(diào)，央企要加快布局新賽道、培育新動能，在關(guān)鍵領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。明確要求中央企業(yè)要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，在10個以上重點領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)國務(wù)院國資委部署，央企重點布局以下領(lǐng)域（不完全列舉）：

今年5月中旬，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開2025年第一次全體會議，會議要求將資源更好地集中到主責主業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來，形成主業(yè)更突出、核心競爭力更強的業(yè)務(wù)布局。推動國有企業(yè)更大范圍、更深程度融入國家創(chuàng)新體系，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善支持原始創(chuàng)新的制度機制，大力提升自主創(chuàng)新能力。

發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)并前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是面對新型國際關(guān)系、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，也是謀求“十五五”時期競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。