中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后，2024年2月26日將督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交海南省，要求認(rèn)真組織調(diào)查，分清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）6月15日從海南省政府官網(wǎng)公布的追問責(zé)情況通報(bào)了解到，督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境問題包括紅樹林保護(hù)不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)；海南熱帶雨林國家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出；生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出，大量污水直排；沿海防護(hù)林保護(hù)不力，侵占?xì)膯栴}依然存在；海口市建筑垃圾管理粗放，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)。

對(duì)于上述5方面問題，海南省委、省政府根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)13個(gè)黨組織、148名責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中廳局級(jí)干部6人、縣處級(jí)干部43人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部88人、其他人員11人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人、誡勉35人、通報(bào)73人。

紅樹林保護(hù)不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)

情況通報(bào)稱，海南一些地方紅樹林保護(hù)存在管理不當(dāng)、規(guī)劃缺失、整改不力等問題。海南省林業(yè)部門和三亞、儋州、文昌、臨高等市縣林業(yè)部門對(duì)紅樹林保護(hù)重視不夠，保護(hù)不力，對(duì)紅樹林破壞問題未及時(shí)查處。東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局思想認(rèn)識(shí)有偏差，保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理不到位。文昌市對(duì)清瀾紅樹林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)督察整改任務(wù)推進(jìn)緩慢，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令海南省林業(yè)局黨組、三亞市林業(yè)局黨組、三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組、臨高縣林業(yè)局黨組、東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨支部作出書面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，給予海南省林業(yè)局原黨組成員周緒梅（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查。

給予時(shí)任三亞市林業(yè)局局長(zhǎng)朱傳華嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改；給予三亞市林業(yè)局原四級(jí)調(diào)研員董黎明（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予三亞市林業(yè)局四級(jí)調(diào)研員楊震黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分；三亞市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局原黨組書記、副局長(zhǎng)黎覺行因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分。

給予文昌市政府原副市長(zhǎng)符策萬（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查；給予時(shí)任文昌市林業(yè)局副局長(zhǎng)吳科哲黨內(nèi)警告處分；

給予時(shí)任臨高縣林業(yè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)張華（已退休）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)文彤明嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予海南省野生動(dòng)植物保護(hù)局原局長(zhǎng)方林（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予海南省野生動(dòng)植物保護(hù)局原局長(zhǎng)王光利（已退休）黨內(nèi)警告處分。

給予時(shí)任東寨港管理局局長(zhǎng)郭建政務(wù)警告處分；給予時(shí)任東寨港管理局局長(zhǎng)辜繩福黨內(nèi)警告處分。

給予時(shí)任儋州市自然資源和規(guī)劃局自然保護(hù)地管理科科長(zhǎng)郭澄文誡勉。

給予?？谑辛謽I(yè)局黨組成員、東寨港管理局局長(zhǎng)黃紹明嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改；給予?？谑辛謽I(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)錢軍嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

另對(duì)15名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，黨內(nèi)警告處分3人，誡勉8人，通報(bào)2人。

海南熱帶雨林國家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出

海南國家公園管理部門和五指山、東方、瓊中、昌江等市縣自然資源、執(zhí)法、水務(wù)部門對(duì)海南熱帶雨林國家公園保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不到位，放任部分違法違規(guī)行為長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在違法侵占林地種植經(jīng)濟(jì)作物、非法采石破壞生態(tài)、核心保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站清退工作不嚴(yán)不實(shí)等問題。

根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任東方市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)符興彧嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海南省水務(wù)廳農(nóng)村水利水電處處長(zhǎng)吳祥躍黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分。

另對(duì)12名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、6名其他人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分3人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分2人，政務(wù)記大過處分2人，誡勉7人，通報(bào)4人。

地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出，大量污水直排

海南省水務(wù)部門對(duì)市縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促指導(dǎo)不力，?？?、儋州、瓊海、陵水等市縣水務(wù)部門對(duì)城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)滯后，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目自建污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不到位。海南全省2022年城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。

《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求 2020年完成133個(gè)污水處理項(xiàng)目，但截至案例曝光時(shí)仍有10個(gè)未完成。城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。

2021年以來，海南省納入監(jiān)測(cè)的88個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水體，48個(gè)水質(zhì)頻繁超標(biāo)。截至案例曝光時(shí)全省仍有249個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目通過自建污水處理設(shè)施處理污水。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令瓊中縣委、瓊中縣政府黨組整改。依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任瓊中縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)吳鐘良誡勉；給予時(shí)任瓊中縣招商服務(wù)局局長(zhǎng)李海陽誡勉，李海陽還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，已對(duì)其立案審查調(diào)查并采取留置措施；給予時(shí)任瓊中縣水務(wù)局局長(zhǎng)崔大偉嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。給予時(shí)任瓊中縣政府縣長(zhǎng)王瓊龍嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任瓊中縣政府副縣長(zhǎng)冷毅嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予?？谑兴畡?wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)曾衛(wèi)華誡勉；給予時(shí)任?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心副主任、主要負(fù)責(zé)人莫海鷗誡勉。

另對(duì)23名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、2名其他人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分2人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分2人，誡勉8人，通報(bào)13人。

海防林長(zhǎng)度近十年減少111公里，保護(hù)不力

海南省林業(yè)部門未按要求編制海防林總體規(guī)劃，管理粗放。全省近十年納入林地保護(hù)規(guī)劃的海防林長(zhǎng)度從1051公里減至940公里，面積從14150公頃減至10998公頃。

一些地方隨意侵占海防林、通過調(diào)整規(guī)劃蠶食海防林問題突出。文昌、瓊海、萬寧等市縣違規(guī)調(diào)整有關(guān)規(guī)劃，海防林被侵占?xì)?。文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣自然資源、林業(yè)部門對(duì)侵占破壞海防林的違法行為查處不力。樂東縣佛羅林場(chǎng)對(duì)海防林管護(hù)不到位。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令海南省林業(yè)局黨組、陵水縣委、萬寧市政府黨組、文昌市政府黨組、瓊海市政府黨組作出書面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，文昌市委原常委，市政府原黨組副書記、副市長(zhǎng)王康強(qiáng)因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分。

給予時(shí)任海南省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)周燕華嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予時(shí)任萬寧市委常委、市政府副市長(zhǎng)王三防嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予時(shí)任陵水縣委常委、副縣長(zhǎng)范賢才（掛職）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予瓊海市委原副書記、市政府原市長(zhǎng)符平（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查；給予瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)兼市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)王華濤誡勉；給予時(shí)任瓊海市委常委、市政府黨組成員徐騰嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局黨委書記、局長(zhǎng)洪仁輝嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

另對(duì)20名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、3名其他人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分1人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分3人，黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分6人，黨內(nèi)警告處分1人，政務(wù)警告處分1人，誡勉3人，通報(bào)8人。

?？谑薪ㄖ芾泶址?，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)

?？谑屑案鲄^(qū)未出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建筑垃圾治理體系建設(shè)滯后，全市僅依靠臨時(shí)收納點(diǎn)進(jìn)行收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)，偷倒建筑垃圾現(xiàn)象普遍，2023年1月—11月建筑垃圾偷倒亂堆問題多達(dá)1275宗。

截至督察進(jìn)駐，?？谑腥晕唇ǔ赊D(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，在用的8個(gè)臨時(shí)收納點(diǎn)選址隨意，均未辦理用地、用林手續(xù)，積壓建筑垃圾超5萬噸。

海口市園林和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，秀英區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)、瓊山區(qū)對(duì)建筑垃圾治理的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不到位，未形成有效合力，存在不作為、慢作為問題。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令?？谑姓h組作出書面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任?？谑懈笔虚L(zhǎng)丁飛嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市副市長(zhǎng)陳景進(jìn)嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

另給予時(shí)任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)余芳、時(shí)任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)羅小芳、時(shí)任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)裴克波等人嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改。

給予時(shí)任?？谑协h(huán)衛(wèi)局固廢管理科科長(zhǎng)劉曉華政務(wù)警告處分；給予時(shí)任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)、曾健、時(shí)任?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳柏青等人誡勉。另對(duì)18名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部給予通報(bào)。

要求全省各級(jí)黨委要吸取教訓(xùn)，引以為鑒

海南省委、省政府表示，以上5個(gè)問題反映出該省仍有個(gè)別地方、單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)新發(fā)展理念不到位，責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督管理不嚴(yán)等突出問題。

通報(bào)要求，全省各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從通報(bào)的典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，引以為鑒、舉一反三，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系列重要指示批示精神。

切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺；要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的諄諄教誨，心懷“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，始終走可持續(xù)、降能耗、減污染、綠色低碳的發(fā)展道路。

要以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，加快推進(jìn)“向綠圖強(qiáng)”，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的作風(fēng)、責(zé)任和腐敗問題，深化以案促改，推動(dòng)標(biāo)本兼治。