在一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟執(zhí)行實(shí)施案中，四川法院首創(chuàng)“野化放歸”恢復(fù)性司法執(zhí)行方式，為涉野生動(dòng)物案件處置提供可復(fù)制的方案。

近日，由全國人大常委會(huì)辦公廳組織的中華環(huán)保世紀(jì)行2025年宣傳活動(dòng)在四川啟動(dòng)，采訪團(tuán)一行在成都探訪了成都鐵路運(yùn)輸中級法院（以下簡稱“成鐵中院”）成都環(huán)境資源法庭、成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ海ㄒ韵潞喎Q“成鐵二院”）四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭。

作為“千河之省”，四川省境內(nèi)96.6%的水系匯于長江，是長江上游重要水源涵養(yǎng)地。為進(jìn)一步提升長江上游司法保護(hù)整體合力，2024年4月18日，成鐵中院內(nèi)設(shè)的成都環(huán)境資源法庭，在四川天府中央法務(wù)區(qū)揭牌成立，對省內(nèi)環(huán)境資源刑事、民事、行政及公益訴訟案件實(shí)施集中管轄。

成都環(huán)境資源法庭庭長周冀介紹，過去一年，成都環(huán)境資源法庭聚焦“專業(yè)”“融合”“創(chuàng)新”，創(chuàng)新環(huán)境修復(fù)模式，建立恢復(fù)性司法執(zhí)行替代修復(fù)基地，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、耕地保護(hù)、長江“十年禁漁”、服務(wù)保障雙碳目標(biāo)等重點(diǎn)工作，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供有力司法保障。

四川被稱為“生物多樣性的寶庫”，特別是在涉野生動(dòng)物犯罪案件中，案涉野生動(dòng)物的后續(xù)處置，是法官面臨的一大難題。

作為前述危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟執(zhí)行實(shí)施案的主審法官，成都環(huán)境資源法庭副庭長徐曉雙表示，對于案件中存活的32只獼猴的放歸問題，成鐵中院、四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭聯(lián)合林業(yè)和草原行政主管部門決定探索“野化放歸”的方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，案涉獼猴經(jīng)專業(yè)野化訓(xùn)練后放歸國家級自然保護(hù)區(qū)。

案情顯示，案涉的32只獼猴是被告人從不同的群體中捕獲，經(jīng)過被獵捕、運(yùn)輸、長期飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)之后發(fā)生了種族混同，并且飲食方式、生存能力等都已經(jīng)改變，甚至是退化。

基于此，法院判令被告王某某等人，根據(jù)各自參與程度，賠償生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失和生物多樣性損失等，共計(jì)339.5萬余元。

2023年1月案件進(jìn)入執(zhí)行后，前述費(fèi)用及賠償金全部執(zhí)行到位。對于需要放歸的案涉獼猴，成鐵中院發(fā)布案涉野生獼猴處置委托招標(biāo)公告，經(jīng)四川省林業(yè)和草原局對競標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和專家評審后，最終確定野化放歸具體實(shí)施單位和實(shí)施方案。

“如果直接放生野外，極有可能會(huì)因種群不同而不能融入原生環(huán)境造成死亡的后果?！毙鞎噪p介紹，帶著“讓修復(fù)過程能看見、讓最終效果能實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)，成鐵中院、四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭聯(lián)合林草部門決定探索野化放歸的方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，“結(jié)合獼猴的生活習(xí)性選擇合適的野化馴養(yǎng)基地，在人工的監(jiān)測下實(shí)施有針對性的野化訓(xùn)練，通過專業(yè)的評估，確保這32只獼猴具備較強(qiáng)的野外生存能力之后才放歸自然?！?/p>

2023年7月，案涉32只獼猴在原棲息地放歸，放歸時(shí)都佩戴了GPS定位項(xiàng)圈，確保在專家持續(xù)監(jiān)控下順利融入原生自然環(huán)境。法院聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)共同開展野化放歸效果的執(zhí)行監(jiān)督工作，每季度驗(yàn)收第三方實(shí)施單位報(bào)送的野化放歸實(shí)施情況報(bào)告，確?；謴?fù)性司法執(zhí)行后續(xù)跟蹤。

2024年8月，由成鐵中院牽頭，成鐵二院聯(lián)合檢察院、行政主管部門、技術(shù)專家對放歸實(shí)施單位成都大熊貓繁育研究基地放歸情況進(jìn)行了評審驗(yàn)收。

徐曉雙介紹，通過一年的持續(xù)跟蹤與綜合分析，確定案涉32只獼猴在進(jìn)入野外后經(jīng)過前3個(gè)月對環(huán)境的熟悉和適應(yīng)，形成了較穩(wěn)定的活動(dòng)區(qū)域，在野外適應(yīng)狀況良好。驗(yàn)收通過后，實(shí)施了項(xiàng)圈的遠(yuǎn)程脫落，不再進(jìn)行任何人工干預(yù)，案涉野生動(dòng)物回歸大自然。

澎湃新聞注意到，根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目組提交的《野生獼猴生態(tài)回歸與綜合處置報(bào)告》和現(xiàn)場評估結(jié)果看，案涉的32只野生獼猴已經(jīng)適應(yīng)了野外環(huán)境，具有了穩(wěn)定的棲息地，順利融入了原生自然環(huán)境。

至此，在兩級法院的共同努力下，最終探索出“人工野化+自然放歸”的“回歸型”恢復(fù)性司法新路徑。值得一提的是，當(dāng)時(shí)，徐曉雙對野化放歸這些野生獼猴的可行性進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究論證，并最終將“野化放歸”這一創(chuàng)新恢復(fù)性司法執(zhí)行方式寫入了判決書。

“本案系全國首例在判決執(zhí)行中采取野化放歸形式開展野生動(dòng)物救護(hù)工作的案件?！彼拇ǜ咴涸陉U述該案典型意義時(shí)進(jìn)一步指出，本案所構(gòu)建的恢復(fù)性司法執(zhí)行模式，破解了生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件中存在的實(shí)施和監(jiān)督難題，打通了涉野生動(dòng)物類環(huán)境資源案件執(zhí)行工作的“最后一公里”，為現(xiàn)代化環(huán)境治理司法執(zhí)行體系提供了可復(fù)制、能操作的參考樣本和“基于自然”的生態(tài)解決方案。

為進(jìn)一步完善替代修復(fù)的制度規(guī)則，提高環(huán)境損害賠償資金使用效能，同時(shí)明確類似案件的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保生態(tài)修復(fù)實(shí)效，成都環(huán)境資源法庭還主動(dòng)延伸職能，與成都市動(dòng)物園等8家單位簽署《恢復(fù)性司法執(zhí)行替代修復(fù)基地共建協(xié)議》，共同設(shè)立“恢復(fù)性司法執(zhí)行替代修復(fù)基地”、“珍貴瀕危野生動(dòng)物司法保護(hù)實(shí)踐基地”，通過機(jī)制共建、信息共享等方式，確?；謴?fù)性司法的全方位、全地域、全過程實(shí)施，專業(yè)化、科學(xué)化驗(yàn)收，開拓更多生物多樣性保護(hù)與替代生態(tài)修復(fù)的新路徑，力爭讓更多的案涉野生動(dòng)物能夠回歸自然，讓受損的生態(tài)環(huán)境真正得到修復(fù)。

周冀表示，成都環(huán)境資源法庭將繼續(xù)提升司法保護(hù)效能，回應(yīng)人民群眾對環(huán)境資源司法的新需求、新期待，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展、以法治力量筑牢長江上游生態(tài)屏障作出積極貢獻(xiàn)。